城市規(guī)劃實習報告

1、城市規(guī)劃實習報告一、布局形式茂名市的形態(tài)布局形式采取“相對集中”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)化進程。1. 極化發(fā)展茂名中心城區(qū)。引導(dǎo)城市組團化發(fā)展，促進茂名中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)由“單中心緊湊發(fā)展”逐步向“雙中心組團發(fā)展”格局演進，形成南、北、東三大組團。同時扶持高州、信宜、化州等次級中心城市發(fā)展，強化城市綜合服務(wù)功能。2. 拓展城市功能、完善城市形態(tài)、提升城市競爭力為重點，全面拉開城市建設(shè)框架，加快中心城區(qū)向東向南靠海發(fā)展。3. 注重新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，依托水東港構(gòu)建濱海生活區(qū)，依托博賀新港區(qū)合理引入和布局各種產(chǎn)業(yè)，為新城區(qū)的發(fā)展積蓄能量未來茂名市域?qū)?gòu)建“一核雙軸五帶，多節(jié)點放射狀”城鎮(zhèn)空間發(fā)展

2、格局?！耙缓恕敝该行某菂^(qū)；“雙軸”指由中心城區(qū)向北延伸至信宜的中央發(fā)展軸和依托325 國道的沿海發(fā)展軸；“五帶”指五條主要的城鎮(zhèn)發(fā)展帶，包括中央城鎮(zhèn)發(fā)展帶、沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶、沿鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展帶、東北城鎮(zhèn)發(fā)展帶和西北城鎮(zhèn)發(fā)展帶。二、開發(fā)區(qū)職能類型（一）北組團茂名城市中心之一，石油煉制和能源工業(yè)區(qū)；鐵路交通樞紐和物流中心。人口規(guī)模80 萬人，用地規(guī)模78.19 平方公里。1. 河東片區(qū)：主要城市功能區(qū)，重要的生活居住區(qū)。2. 河西片區(qū)：以煉油廠為龍頭的原油加工產(chǎn)業(yè)集群、能源工業(yè)區(qū)。3. 站南片區(qū)：精細化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工和居住配套綜合發(fā)展區(qū)。4. 羊角片區(qū)：鐵路貨運樞紐，商貿(mào)物流與居住配套綜合發(fā)展區(qū)

3、。5. 西城片區(qū)：自然環(huán)境良好的生活區(qū)。6. 乙烯片區(qū)：以茂名石化乙烯廠為龍頭的石化加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）南組團環(huán)水東灣發(fā)展的新城區(qū)；加工制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的地區(qū)，高品質(zhì)城市生活居住區(qū)。人口規(guī)模60 萬人，用地規(guī)模64.47 平方公里。1. 水東片區(qū)：電白縣的行政、文化、商貿(mào)中心；重點發(fā)展特色資源加工業(yè)和承接珠三角轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)；是具有文化魅力的海灣城區(qū)。2. 那樓片區(qū)：南組團的文化、體育中心和承接珠三角轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。3. 南海片區(qū)：茂名港水東港區(qū)，濱海旅游度假區(qū)和高品質(zhì)濱海生活區(qū)。4. 高地片區(qū)：茂名市近期發(fā)展的的教育產(chǎn)業(yè)基地及生態(tài)居住區(qū)。5. 陳村片區(qū)：城市重要的遠景發(fā)展地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)適度

4、發(fā)展一些市級公共設(shè)施。（三） 東組團城市東部的綜合性現(xiàn)代化港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)，快速崛起的專業(yè)鎮(zhèn)集群。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展博賀新港區(qū)，城市人口規(guī)模10 萬人，其中電城片區(qū)人口6 萬人，博賀新港區(qū)人口4 萬人，城市用地規(guī)模4.72 平方公里（博賀新港區(qū)用地未計入，此用地作為外圍獨立的工礦用地，不計入總建設(shè)用地）。1. 新港片區(qū)：以原油接卸、大宗散貨接卸儲運為主的區(qū)域性綜合運輸樞紐和物流中心；以大項目為帶動集聚發(fā)展的石化、電力等臨港工業(yè)區(qū)。2. 電城片區(qū)：茂名城市規(guī)劃區(qū)東南部的生活區(qū)，綜合生活配套區(qū)。三、產(chǎn)業(yè)園的選址與布局（一）選址的有利條件茂名市素有“南方油城”之稱,是全國最大的煉油化工一體化生產(chǎn)基地。

5、攜手珠海市,聯(lián)合中石化,借助石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托優(yōu)良的交通條件,茂名具備承接石化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。1、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。2、地理位置特殊,交通運輸便捷。3、基礎(chǔ)設(shè)施完善,發(fā)展條件優(yōu)越。4、土地儲備充裕,后續(xù)空間廣闊。5、資源能源豐富,發(fā)展?jié)摿春?、人才資源豐富,科研力量強大。7、環(huán)保措施有力,環(huán)境容量巨大。（二）工業(yè)用地規(guī)劃原則1. 工業(yè)用地的調(diào)整與布局應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市空間發(fā)展相適應(yīng)。構(gòu)建“六大工業(yè)園區(qū)”大平臺，推進茂名重化工業(yè)跨越式發(fā)展。2. 工業(yè)用地布局應(yīng)具有對未來產(chǎn)業(yè)和未知項目的適應(yīng)能力。3. 工業(yè)用地布局應(yīng)有利于產(chǎn)業(yè)的集聚與擴張，有利于形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、上下游產(chǎn)業(yè)延伸

6、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。4. 實行“工業(yè)載體園區(qū)化”政策，集中建設(shè)市政配套設(shè)施，提高城市運作效率。5. 按照“西工東居”的功能布局原則，工業(yè)區(qū)布置在城市西側(cè)；結(jié)合就業(yè)崗位的增長與住宅及生活配套設(shè)施形成城市開發(fā)單元，實現(xiàn)居住與就業(yè)的良性發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)園的布局模式1. 構(gòu)建一個強大市域中心：茂名中心城市由“北組團、南組團、東組團”組成茂名中心城市。通過城鎮(zhèn)資源的有效整合，建設(shè)“一城三點”的帶狀組團式城市，突出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)龍頭地位和區(qū)域服務(wù)中心職能，增強中心城市的吸引力和凝聚力。并以中心城市全方位帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展，提高茂名市經(jīng)濟在粵西大區(qū)域中的地位。2. 培育兩條發(fā)展主軸：沿海發(fā)軸軸、中央發(fā)展軸（1）沿

7、海發(fā)展軸依托325 國道、廣湛高速公路和海上交通走廊，從西到東連接南組團、東組團和重點發(fā)展鎮(zhèn)博賀鎮(zhèn)的3 個主要節(jié)點，是茂名市城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)方向之一。（2）中央發(fā)展軸依托207 國道和高水公路，以及今后的洛湛鐵路、南北向高速公路等4 條主干道，從北向南連接信宜市區(qū)、高州市區(qū)、北組團和南組團，以及鎮(zhèn)隆、大井和分界3 個重點發(fā)展鎮(zhèn)，是茂名市城鎮(zhèn)發(fā)展的另一主導(dǎo)方向。3. 依托交通干線，培育五條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，構(gòu)建完善的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)（1）沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶依托325 國道、廣湛高速公路和海上交通走廊，以茂石化和臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展乙烯及乙烯下游加工工業(yè)，能源、煉油等重工業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品加工工業(yè)和旅游業(yè)

8、。（2）中央城鎮(zhèn)發(fā)展帶依托207 國道和高水公路，以及今后的洛湛鐵路、包茂高速公路等4條主干道，發(fā)展竹器編織業(yè)、“三高”農(nóng)業(yè)、油頁巖和高嶺土等礦產(chǎn)資源加工工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、石化工業(yè)等。（3）沿鐵路發(fā)展帶（笪橋那霍）依托三茂、河茂鐵路，G207、S372、S281 和廣湛高速公路等，以化州市區(qū)、北組團（小東江組團）和沙瑯鎮(zhèn)為主要節(jié)點，發(fā)展金屬加工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)和石料建材加工工業(yè)等。（4）東北城鎮(zhèn)發(fā)展帶（高州合水）依托S280 線，以高州市區(qū)、長坡鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)為主要節(jié)點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、旅游業(yè)、石料建材加工工業(yè)和小水電工業(yè)等。（5）西北城鎮(zhèn)發(fā)展帶（茂名平定）提高江湖金塘段縣道，依托G207、S

9、285 線等干道，以平定鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)和北組團為主要節(jié)點，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、手套加工業(yè)、石料建材業(yè)等。四、城市道路（一）道路分類按照道路在城市道路網(wǎng)中的地位、交通功能以及對沿線的服務(wù)功能，形成“快速路、組團間主干路、組團內(nèi)主干路、次干路和支路”的中心城區(qū)五級路網(wǎng)體系。1. 快速路。規(guī)劃建設(shè)茂名大道、環(huán)城快速路（環(huán)市北路+環(huán)市西路+茂南大道延伸段）、進港大道、工業(yè)大道等四條快速路。2. 組團間主干路。是聯(lián)系組團間長距離交通的主干路，道路紅線40-50m，按雙向6 車道規(guī)劃建設(shè)。北組團與南組團之間聯(lián)系主要依托新城大道（水東羊角）；南組團與東組團聯(lián)系主要依托原325 國道。3. 組團內(nèi)主干路。為組團內(nèi)較

10、長距離出行提供服務(wù)，其“通行”功能優(yōu)于“通達”功能。主干路是組團內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的骨架，是聯(lián)系組團內(nèi)各功能分區(qū)的干路。紅線寬度控制在4050 米。4. 次干路。是組團內(nèi)部區(qū)域間聯(lián)絡(luò)干道，可分為集散干線交通的交通性次干道和服務(wù)地區(qū)生活功能的“街”。紅線寬度控制在3045米。5. 支路。是次干路與街坊內(nèi)部道路的連接道路，主要為沿路地塊服務(wù)。紅線寬度控制在1520 米。（二）城市道路橫斷類型茂名現(xiàn)在的城市道路大部分都是三塊板道路橫斷面。五、公共基礎(chǔ)設(shè)施健全和完善城市公共服務(wù)體系及社會公益事業(yè)，形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配的公共設(shè)施發(fā)展格局。（一）城市交通根據(jù)茂名市“建設(shè)粵西沿海地區(qū)中心城市和最適宜重化工業(yè)選址

11、布點城市”的發(fā)展定位，結(jié)合茂名市地處西南、中南出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢，以及“石化、電力”的產(chǎn)業(yè)特點和城市空間布局，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以銜接、優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，形成以鐵路和高速公路為骨架、以國道省道為脈絡(luò)，以城市干道和普通公路為基礎(chǔ)，以港口和管道運輸為補充，對外交通與城市交通相互銜接配合的綜合交通體系。（二） 科研教育圍繞“義務(wù)教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大眾化”的目標，大力推進高等教育的發(fā)展，完善基礎(chǔ)教育“分級辦學，分級管理”體制，同時規(guī)范基礎(chǔ)教育學校建設(shè)標準和社會化學前教育；進一步健全各級各類成人教育和職業(yè)培訓體系，全面提高產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)素質(zhì)。規(guī)劃至2020 年，中心城區(qū)教育科研

12、（含中學）用地約860 公頃，人均5.89 平方米。（三） 文化設(shè)施加大政府對公益性文化事業(yè)和文化設(shè)施的投入，鼓勵社會對公益性文化事業(yè)的捐贈和其它形式的投資，加強文化設(shè)施的建設(shè)，培育茂名文化品牌，壯大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃至2020 年，中心城區(qū)文化娛樂設(shè)施用地約123 公頃，人均0.84平方米。（四） 醫(yī)療衛(wèi)生全面提升全市醫(yī)療服務(wù)水平，2010 年基本實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化；2020年城市規(guī)劃區(qū)總病床位數(shù)達到5800 張，其中三級醫(yī)院病床數(shù)達到2200 張。平均每12 萬人擁有一家社區(qū)健康服務(wù)中心。構(gòu)建公共健康保障體系，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，推進醫(yī)療公平機制建設(shè)，確保人人享有與小康生活水平

13、相適應(yīng)的醫(yī)療保健服務(wù)。（五）給水工程統(tǒng)籌安排水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護。采取有效措施保障城鄉(xiāng)供水，合理規(guī)劃供水水源，適當調(diào)整水廠布局，分期建設(shè)供水水廠，逐步建設(shè)形成供水網(wǎng)絡(luò)體系，確保供水質(zhì)量，提高供水保障率，滿足區(qū)域發(fā)展的用水需求。1. 規(guī)劃區(qū)以高州、羅坑、黃沙、河角、旱平、熱水等六座大中型水庫和鑒江、袂花江為主要水源，以地下水和附近水庫、水體為補充水源。按照“就近供水，優(yōu)化調(diào)配”的原則，將規(guī)劃區(qū)劃分為南盛供水區(qū)、名湖供水區(qū)、東南部河庫聯(lián)合供水區(qū)，分別向各供水區(qū)提供工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水。2. 城市集中供水工程：規(guī)劃區(qū)2020 年自來水普及率達到100%，需由城市集中供水工程統(tǒng)一供給用

14、水量為186 萬m3/d（最高日）。3. 獨立城鎮(zhèn)供水4. 加大水源保護和節(jié)水力度，優(yōu)化配置，理順水資源利用的管理體系，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，增強水資源供給的安全保障能力。（六）排水工程1. 排水體制與目標。近期在實施對合流制排水系統(tǒng)截流改造的基礎(chǔ)上，可保留部分合流制排水管渠，有條件時盡量向分流制排水管網(wǎng)改造，遠期使整個城區(qū)逐步改造為分流制。2. 雨水計算與系統(tǒng)布置雨水系統(tǒng)布置嚴格遵守低水低排、高水高排、分散就近排放的原則，排入排洪系統(tǒng)或直接入河、入海。3. 污水量預(yù)測城市污水量根據(jù)各類不同性質(zhì)用水量乘以相應(yīng)的污水排放系數(shù)來確定。規(guī)劃區(qū)遠期平均日污水量約為130 萬m3/d。污水處理設(shè)施采取

15、集中和分散相結(jié)合的布局方式，以集中處理為主。4. 污水排海排海管線建設(shè)應(yīng)選擇適當?shù)奈恢谩⒏叱毯托问?，以保證出水口的使用安全，不影響生產(chǎn)、水運，保持海岸附近地帶的環(huán)境衛(wèi)生。5. 污水回用按照“無害化、減量化、資源化”的原則，鼓勵污水處理廠設(shè)置深度處理裝置和污泥綜合利用，部分處理后的中水用于綠化、澆灑道路及工業(yè)用水，遠期污水回用率達到40%計。（七）供電工程加快電源建設(shè)，形成大型骨干電源為主，多種電源并舉的結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)裝機容量1200 萬KW 的電力能源基地目標。加強電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力和可靠性，形成與電力能源基地相匹配的電網(wǎng)供給體系。（八）通信工程1. 電信工程及廣播電視工程規(guī)劃。201

16、0 年固定電話用戶總量63 萬門；2020 年126 萬門，其中中心城區(qū)市話主線普及率達到60 部/百人。有線電視入戶率達到100%。電信設(shè)施應(yīng)采取少局址、大容量的原則，規(guī)劃新建電信局2 座。加快光纜接入網(wǎng)的建設(shè)，按照服務(wù)半徑12 公里合理布置接入網(wǎng)。微波通道內(nèi)不得布置強電磁干擾源。逐步推進農(nóng)村信息化的程度。逐步發(fā)展數(shù)字電視。2. 郵政規(guī)劃。根據(jù)郵政自身的發(fā)展情況，盡快適應(yīng)市場化的要求，主要發(fā)展目標應(yīng)能滿足郵政實物流、金融流、信息流“三流”合一的服務(wù)需求。（九） 燃氣工程加快城市燃氣化進程，中心城區(qū)加快發(fā)展管道燃氣設(shè)施，獨立城鎮(zhèn)以瓶裝液化氣供應(yīng)為主。規(guī)劃近期使用液化石油氣為主；遠期使用天然氣為

17、主。1. 燃氣氣化率目標：規(guī)劃區(qū)居民用氣氣化率達到100%。中心城區(qū)燃氣管道氣氣化率近期達到30%，遠期達到95%；其它獨立城鎮(zhèn)燃氣管道氣氣化率近期達到10%，遠期達到60%。2. 供氣規(guī)模：規(guī)劃區(qū)居民耗熱定額規(guī)劃為2926 兆焦/人年。（十）環(huán)衛(wèi)工程堅持以社會效益、環(huán)境效益為主，兼顧經(jīng)濟效益的原則，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化，垃圾收集容器化，廢棄物處理減量化、無害化、資源化。全面規(guī)劃、合理布局、配置與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。規(guī)劃至2020 年垃圾處理前資源回收利用率達到10%，生活垃圾無害化處理率達到95%以上。六、綠地與環(huán)保工程系統(tǒng)（一）綠地布局綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局分為城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)綠地、建成區(qū)內(nèi)部綠地和建筑物附屬綠化