我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的展研究

1、論 文 題 目： 我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展研究 學(xué) 院 名 稱： 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專 業(yè)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 班 級(jí)： 姓 名： XXX 學(xué) 號(hào) XX 指 導(dǎo) 教 師： XX 職 稱 副教授 定稿日期：2015年1月9日一、論文選題的依據(jù)（選題的目的和意義、該選題國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、主要參考文獻(xiàn)等）（一）選題的目的與意義 中國(guó)政府支持有實(shí)力的企業(yè)到境外開展多種形式的互利合作，以促進(jìn)與東道國(guó)的共同發(fā)展。中國(guó)企業(yè)在境外投資建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是以企業(yè)為主體，以商業(yè)運(yùn)作為基礎(chǔ)，以促進(jìn)互利共贏為目的，主要由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況、東道國(guó)投資環(huán)境和引資政策等多方面因素進(jìn)行決策。通過建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，吸引更多的

2、企業(yè)到東道國(guó)投資建廠，增加?xùn)|道國(guó)就業(yè)和稅收，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯提升技術(shù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 2006年11月4日“中非合作論壇”高峰會(huì)上，胡錦濤主席宣布“在今后3年內(nèi)，在非洲地區(qū)建設(shè)3-5個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”。在這之后，胡錦濤主席在訪問巴基斯坦、贊比亞期間，分別為在當(dāng)?shù)亟⒌闹袊?guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)揭牌，意味著中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)逐漸走向世界，為中國(guó)及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。 就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是實(shí)施“走出去戰(zhàn)略的一條重要途徑，也是解決中國(guó)現(xiàn)存貿(mào)易摩擦的方法之一,同時(shí)對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，這是一種全新的對(duì)外直接投資方式。我國(guó)政府和企業(yè)都希望境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)能夠讓中國(guó)企業(yè)

3、更好地分享國(guó)際市場(chǎng)資源和發(fā)掘開拓國(guó)際市場(chǎng)，以增強(qiáng)國(guó)際化和全球化的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 通過探索中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展情況以及效果，目的在于一、更好的鼓勵(lì)和支持我國(guó)企業(yè)，尤其是具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)“走出去”，有效的開拓國(guó)外市場(chǎng)；二、幫助我國(guó)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、幫助國(guó)家緩解外匯儲(chǔ)備過多的壓力；三、為今后建立的中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒意義。（二）國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì) 作為我國(guó)對(duì)外直接投資新的經(jīng)營(yíng)模式, 境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是一種“企業(yè)對(duì)政府”模式。境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是指通過國(guó)家的統(tǒng)籌指導(dǎo),由國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)或參與建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,產(chǎn)業(yè)鏈比較完整, 輻射和帶動(dòng)能力強(qiáng)、

4、影響大的各類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)域。不同的專家學(xué)者對(duì)于中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的觀點(diǎn)也各不相同，下面我將從我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的必要性、問題及對(duì)策進(jìn)行分析。 1、了解我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立的必要性。李菁和馬俊文（2012）在關(guān)于我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展的研究中指出：首先，境外園區(qū)增強(qiáng)了企業(yè)境外投資成功的概率, 降低了風(fēng)險(xiǎn)；其次，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可以更好地促進(jìn)且實(shí)現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；再者，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中小企業(yè)集群式“走出去”的有效平臺(tái)，所以他認(rèn)為境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的存在很有必要。徐滇慶和耿建(2004)在創(chuàng)建海外工業(yè)園一中國(guó)企業(yè)的跨海新路一文中指出中國(guó)加入世貿(mào)三年來，針對(duì)中國(guó)的反傾銷浪潮越演越烈，意味著按照傳統(tǒng)出口

5、貿(mào)易方式將面臨更大的挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的出口貿(mào)易形式，走出國(guó)門，創(chuàng)建海外工業(yè)園。張菲（2013）在中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)模式與可持續(xù)發(fā)展問題研究中提到，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是政府扶持下的中非投資合作新模式，這種模式也有利于發(fā)揮集群效應(yīng)，不僅有利于改善非洲民生，而且能夠幫助中國(guó)開拓市場(chǎng)，有非常重要的作用。周穎 ，陳林莉和潘松挺（2008）在我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展研究一文中指出境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立有利于加快我國(guó)一些產(chǎn)能過剩、較為成熟的產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，有利于提高這些產(chǎn)業(yè)境外投資的集中度，有利于促使這些產(chǎn)業(yè)在境外盡快地形成產(chǎn)業(yè)集群。 2、認(rèn)識(shí)我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)存在的一些問題。李菁和馬俊文（201

6、2）在關(guān)于我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展的研究中指出我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展問題主要來自三方面，首先是東道國(guó)投資環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲覈?guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)所選擇的東道國(guó)主要集中于中低收的發(fā)展中國(guó)家, 這些國(guó)家國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、制度環(huán)境、信用環(huán)境等都存在一定的缺陷。同時(shí),這些國(guó)家國(guó)內(nèi)需求有限,與出口相關(guān)的輔助產(chǎn)業(yè)不足, 這些都會(huì)對(duì)產(chǎn)品的銷售造成障礙。還有就是資金不足的問題，境外投資資金不足主要是因?yàn)槿谫Y困難。我國(guó)國(guó)內(nèi)的融資渠道不夠豐富。我國(guó)的資本市場(chǎng)還不健全, 企業(yè)債券市場(chǎng)基本還處于初級(jí)階段, 絕大部分企業(yè)無法通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。銀行貸款是主要的融資渠道,而且,新設(shè)立的境外投資企業(yè),市場(chǎng)信

7、譽(yù)尚未建立,國(guó)內(nèi)銀行也很難把握企業(yè)在境外的運(yùn)營(yíng)狀況,所以通常對(duì)于企業(yè)用于境外分支機(jī)構(gòu)的貸款并不熱情。另外,從當(dāng)?shù)劂y行獲得貸款支持也相當(dāng)困難。再者就是合作區(qū)建設(shè)定位不明確, 存在偏差，在己有的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中, 一些合作區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的選擇以及未來的規(guī)劃不十分明確, 同時(shí)還存在對(duì)于合作區(qū)定位過高, 產(chǎn)業(yè)選擇趨同、過雜的現(xiàn)象。 3、認(rèn)識(shí)我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位選擇研究。徐滇慶和耿建(2005)的去東歐建海外工業(yè)園一文論述了我國(guó)的海外工業(yè)園可以選擇東歐地區(qū)，從國(guó)家間發(fā)展差距“慢半拍”的投資準(zhǔn)則展開分析。他們認(rèn)為人均收入水平相差不多的國(guó)家的市場(chǎng)特點(diǎn)相近，民眾的需求也在類似檔次上，最有可能形成合作和雙邊貿(mào)易

8、。所以創(chuàng)建中國(guó)工業(yè)園區(qū)的最佳地區(qū)應(yīng)當(dāng)是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上和中國(guó)僅僅差半拍的國(guó)家和地區(qū)。東歐、中亞和東南亞比較符合這一條件。周穎 ，陳林莉和潘松挺（2008）在我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展研究一文中，首先按照其開展業(yè)務(wù)的態(tài)勢(shì)分，我國(guó)現(xiàn)有的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)大體分為四種類型，并根據(jù)區(qū)位因素選擇的依據(jù)，提出決定境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的一般區(qū)位因素和特殊區(qū)位因素。之后，對(duì)我國(guó)合作區(qū)的區(qū)位分布趨勢(shì)進(jìn)行了推測(cè)，從企業(yè)層面提出投資建議，從政府層面提出政策建議。 4、針對(duì)我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)存在的一些問題，認(rèn)識(shí)對(duì)策和解決方案。張世國(guó)(2007)在發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想一文中從理論經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀分析出發(fā)論述性地提

9、出了八點(diǎn)建議。主要包括加強(qiáng)國(guó)家的宏觀指導(dǎo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要量力而行、園區(qū)的市場(chǎng)定位要準(zhǔn)、園區(qū)要加強(qiáng)與境內(nèi)境外政府加強(qiáng)溝通、政府和商會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息引導(dǎo)、政策指導(dǎo)以及注重企業(yè)的本地化戰(zhàn)略等。李春項(xiàng)(2008)在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)與我國(guó)企業(yè)“走出去”一文中作者總結(jié)了我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的現(xiàn)狀特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和問題，重點(diǎn)在政府行為選擇和定位、企業(yè)行為選擇與定位兩個(gè)層面提出了詳細(xì)建議。作者用表格整理出了已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的19家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的名稱、投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)定位等信息，在此基礎(chǔ)上指出我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)存在的問題，提出政府和企業(yè)兩個(gè)層面的不同建議。 從上述文獻(xiàn)綜述中可以發(fā)現(xiàn)，專家學(xué)者對(duì)我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的問題提出的較為一

10、致，如東道國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、融資問題等都基本有涉及到，其次，各位學(xué)者對(duì)如何解決這些問題也都提出了自己的看法，也大都是是從企業(yè)和政府角度來進(jìn)行探討，但是也有不足之處，在文獻(xiàn)中缺乏例子和數(shù)據(jù)的說明，很難給人直觀的判斷，數(shù)學(xué)模型、理論原理的使用也較少，缺乏科學(xué)依據(jù)。（三）主要參考文獻(xiàn)1李菁、馬俊文關(guān)于我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展的研究J經(jīng)濟(jì)研究，2012(12)，62632徐滇慶、耿建創(chuàng)建海外工業(yè)園一中國(guó)企業(yè)的跨海新路J中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2004，(6)3徐強(qiáng)加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)一推動(dòng)“走出去”縱深發(fā)展J江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)論，2006，(5)4中國(guó)評(píng)論：建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)踐和諧世界EBOL中國(guó)評(píng)論新聞網(wǎng)，

11、http：mcnchinareviewnewscomdoc1003l42100314218html7coluid=32&kindid=507&docid=100314218mdate=091l 1236245周穎、陳林莉、潘松挺我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展研究J西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008， (15)，78846李計(jì)廣中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的模式選擇J中國(guó)評(píng)論月刊，2007(3)7鄒昆侖集群式對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇和政策安排J山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(3)8張世國(guó)發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想J大經(jīng)貿(mào)，2007(7)9李春項(xiàng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)與我國(guó)企業(yè)“走出去”J國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2

12、008（7），9一1210董琪.2009.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)與發(fā)展研究D.江蘇大學(xué)碩士學(xué)位論文.11徐滇慶、耿建.去東歐建海外工業(yè)園J.新遠(yuǎn)見,2005.12國(guó)家商務(wù)部. 中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)展分析EB/OL.(2007-11-07).13唐春宇、姚利民. 浙江集群式對(duì)外直接投資即境外合作區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)與對(duì)策研究D.2012.浙江工業(yè)大學(xué)博士論文.14張菲中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)模式與可持續(xù)發(fā)展問題研究J國(guó)際貿(mào)易，2013(3)：3439 二、研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問題（一）研究的基本內(nèi)容 從我國(guó)境外貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)出發(fā)，了解現(xiàn)在境外自貿(mào)區(qū)的實(shí)行的一些措施，根據(jù)現(xiàn)在國(guó)家頒布的發(fā)令條款等，分析我國(guó)

13、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)存在的優(yōu)勢(shì)和問題，通過各個(gè)合作取得發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)解決問題的有效方法。使我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)揮更大的作用。 本文研究的基本內(nèi)容：1、對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的了解與認(rèn)識(shí)2、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)存在的問題3、各個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)的分析4、如何有效解決我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)現(xiàn)存的問題，結(jié)合理論研究和案例分析，從政府和企業(yè)兩個(gè)層面提出對(duì)策建議。5、通過對(duì)中墨、中非境外經(jīng)貿(mào)區(qū)的發(fā)展情況的對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示(二)擬解決的主要問題 分析在“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略下，我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并根據(jù)區(qū)位因素選擇的依據(jù)，提出決定境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和境外經(jīng)貿(mào)

14、區(qū)現(xiàn)存的問題。以此為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)合作區(qū)的區(qū)位分布趨勢(shì)進(jìn)行了推測(cè)，從企業(yè)和政府層面提出發(fā)展建議。 解決的問題包括：1、描述我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀2、總結(jié)我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)存在的問題3、對(duì)各個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)的解析4、分析如何有效解決我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)現(xiàn)存的問題，結(jié)合理論研究和案例分析，從政府和企業(yè)兩個(gè)層面提出對(duì)策建議。5、通過對(duì)境外經(jīng)貿(mào)區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示三、研究步驟、方法和研究措施(一)研究步驟 1.首先搜索我國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，在“商務(wù)熱點(diǎn)”一欄中看到推薦專題：中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，再搜索文獻(xiàn)資源，覺得可行，通過指導(dǎo)教師點(diǎn)撥，確定標(biāo)題及研究方向。 2.理清思路，明

15、確課題研究的目的以及構(gòu)建大致框架。 3.閱讀大量文獻(xiàn)收集資料，主要是圖書館，書店以及網(wǎng)上文獻(xiàn)庫(kù)、學(xué)術(shù)庫(kù)資料擬寫文獻(xiàn)綜述。 4.進(jìn)一步文獻(xiàn)研究，擬寫開題報(bào)告，確定論文提綱。 5.撰寫論文初稿，反復(fù)修改，最后定稿。(二)研究方法 本文主要運(yùn)用哲學(xué)方法、一般方法和具體方法這三個(gè)層次的方法。具體來說，就是在馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用科學(xué)研究中的一般方法和具體方法。包括： 第一，文獻(xiàn)研究法。主要是查閱著作、雜志等文獻(xiàn)。 第二，網(wǎng)上檢索法。通過互聯(lián)網(wǎng)提供的大量信息，在網(wǎng)上檢索尋找文獻(xiàn)，主要是通過中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI），萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)和維普期刊數(shù)據(jù)庫(kù)。 第三，分析綜合法。

16、分析和綜合是兩種最基本的邏輯思維方法，與比較、分類、類比、歸納、演繹等方法密切聯(lián)系，相互滲透，在研究中起著重要作用。分析綜合，是對(duì)以上方法得到的信息進(jìn)行深加工，根據(jù)研究事實(shí)，從哲學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)的角度進(jìn)行整體研究，探討其作用。 第四，比較分析法。通過兩個(gè)相似領(lǐng)域的對(duì)比，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。(三)研究措施 本文主要利用中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）、萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)庫(kù)、維普中文科技期刊等網(wǎng)絡(luò)資源下載相關(guān)文獻(xiàn)。同時(shí)通過中國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站，查閱我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的最新發(fā)展情況，再結(jié)合境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)問題等方面，通過對(duì)現(xiàn)有的一些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為今后我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)更好的建立和發(fā)

17、展提供借鑒意義。四、研究進(jìn)度安排 第一階段：在老師指導(dǎo)下選定論文題目。2014.12.262014.12.28。 第二階段：文獻(xiàn)查閱；撰寫開題報(bào)告；2014.12.292015.01.3。 第三階段：修改開題報(bào)告，老師同意后開始根據(jù)提綱撰寫論文。2015.1.42015.01.10。 第四階段：提交學(xué)年論文初稿。2015.11.18 前 。 第五階段：按照老師要求，對(duì)論文進(jìn)行修改直至定稿。2015.11.192015.11.28。 第六階段：論文定稿。上交給指導(dǎo)教師。 五、論文提綱1引言2我國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易現(xiàn)狀的概況2.1 我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)分布現(xiàn)狀 2.2 我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的發(fā)展特點(diǎn) 2.3 我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展路徑3我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的優(yōu)勢(shì)和問題分析 3.1我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì) 3.1.1政府為后盾 3.1.2發(fā)揮集群效應(yīng) 3.1.3發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng) 3.1.4規(guī)避貿(mào)易摩擦和風(fēng)險(xiǎn) 3.2我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)中的問題 3.2.1建設(shè)方式具有盲目性 3.2.2部分東道國(guó)投資環(huán)境欠佳、風(fēng)險(xiǎn)較大 3.2.3企業(yè)融資困難 3.2.4缺乏從事國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理的人才 3.2.5合作區(qū)建設(shè)定位不明確4 經(jīng)驗(yàn)與借鑒 4.1墨西哥中國(guó)(寧波)吉利工業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū) 4.1.1建設(shè)背景 4.1.2發(fā)展規(guī)劃 4.