2021年某區(qū)委檢查組對(duì)某鎮(zhèn)檢查情況報(bào)告

1、2021年某區(qū)委檢查組對(duì)某鎮(zhèn)檢查情況報(bào)告根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年11月11日至10日，區(qū)委x巡察組對(duì)xxx鎮(zhèn)進(jìn)行了定期巡察，并共同對(duì)xx個(gè)行政村進(jìn)行了巡察?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、基本情況和總體評(píng)價(jià)xxx鎮(zhèn)位于該地區(qū)北部，面積近xx平方公里，常住人口xx萬(wàn)。是一個(gè)擁有xx萬(wàn)畝耕地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，其中蔬菜種植xx萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)共有x個(gè)黨委、xx個(gè)黨總支、x個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員xxx人。xxx鎮(zhèn)可以按照中央決策部署和市委、區(qū)委要求，不斷加大全面從嚴(yán)治黨力度，逐步增強(qiáng)主體責(zé)任感，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)隊(duì)伍，積極創(chuàng)業(yè)，積極做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為全鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展、安全穩(wěn)定提供保障。檢查發(fā)現(xiàn)，某某某鎮(zhèn)存在

2、發(fā)展措施薄弱、全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)、黨建工作質(zhì)量不高等問題。二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題 (1)中央和市委、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不夠深入，推動(dòng)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的措施力度較弱1.落實(shí)“五個(gè)發(fā)展理念”的意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)生態(tài)綠色城鎮(zhèn)的發(fā)展思路不夠清晰。從“田園綜合體”到“綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、城郊休閑旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村宜居森林小鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)黨委缺乏具體的規(guī)劃圖，鄉(xiāng)村振興、提質(zhì)增效的舉措少之又少。從主要生態(tài)農(nóng)業(yè)來看，突出表現(xiàn)為“大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)”，沒有真正的蔬菜名牌，沒有規(guī)模集聚效應(yīng)。0000;text-autospace:ideograph-numeric;mso-pagination:none;text-alig

3、n:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.0000pt;mso-line-height-rule:exactly;2.推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能后勁不足。2020年、2021年全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)比情況顯示，xxx鎮(zhèn)在財(cái)政收入、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全生產(chǎn)上的排名在全區(qū)xx名之后。20xx年和20xx年均沒有完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。鎮(zhèn)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目少，特別是第三產(chǎn)業(yè)比較薄弱，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果不明顯。3.打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”用力不足，落實(shí)美麗村莊建設(shè)存在短板。一是

4、河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不到位。20xx年5月1日，xx村沒有及時(shí)清理坑塘白色垃圾，被市“百姓問政”欄目組曝光，造成不良影響。巡察期間發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)域周邊河道內(nèi)仍有不少建筑垃圾和生活垃圾。落實(shí)河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制定期巡查工作不規(guī)范，所轄村均存在巡查日志后記補(bǔ)記現(xiàn)象。二是開展環(huán)保污染專項(xiàng)治理不徹底，鄉(xiāng)村環(huán)境整治仍存在諸多問題。xx莊、xx村等xx個(gè)村黨群服務(wù)中心環(huán)境臟亂差，背街里巷還有不少衛(wèi)生死角；xx房、xx莊等11個(gè)村莊污水、雨水管道功能不足，影響村容村貌和村民生活。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重建設(shè)輕管理，保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)。xx村于20xx年安裝了xx盞太陽(yáng)能路燈（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為區(qū)農(nóng)委撥付，建設(shè)單位為xx建筑工程有

5、限公司，中標(biāo)價(jià)格為xx萬(wàn)元，保修期一年），目前因管理維護(hù)不到位已壞掉一半以上，至今無法維修，幫扶項(xiàng)目變成了“吐槽”項(xiàng)目。4.政治敏銳性不強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位。一是黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視、抓得少。從20xx年至今未結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作進(jìn)行部署和分工，沒有專題研究，鎮(zhèn)黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)。二是發(fā)揮黨建陣地宣傳引導(dǎo)作用不夠。村內(nèi)大喇叭主要是通知開會(huì)、播放賣菜信息，宣傳黨的理論路線方針，中央、市委、區(qū)委重大決策部署以及黨的惠農(nóng)政策等內(nèi)容寥寥無幾。（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，全面從嚴(yán)治黨抓而不緊、落而不實(shí)1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有欠缺。一是以監(jiān)督責(zé)任代替

6、主體責(zé)任。20xx年1月以來，鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體工作一直由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)；不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)整治工作也一直由紀(jì)委負(fù)責(zé)。二是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單內(nèi)容雷同。20xx年有9名班子成員的任務(wù)清單相同，內(nèi)容簡(jiǎn)單，未有階段目標(biāo)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面內(nèi)容。三是對(duì)黨員疏于管理教育，黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。20xx年1月至20xx年12月，全鎮(zhèn)因失職瀆職、酒駕、賭博、詐騙、嫖娼等受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部xx人；另有xx人次受到第一形態(tài)處理。2.監(jiān)督責(zé)任缺位。一是發(fā)揮案件警示教育不夠，沒有利用鎮(zhèn)里受處分黨員干部典型案例開展警示教育。二是監(jiān)督處理黨員違規(guī)違紀(jì)問題不及時(shí)，影響辦案效果。20xx年9月，xx莊

7、黨支部書記違規(guī)操辦女兒滿月酒宴席，20xx年2月鎮(zhèn)紀(jì)委接到區(qū)紀(jì)委反映其問題線索轉(zhuǎn)辦件后，于20xx年7月11日才研究處理此事。三是組織干部廉政履職談話走過場(chǎng)，以問卷形式代替面對(duì)面談話，且不同人員談話內(nèi)容雷同。3.依法履職用權(quán)和法治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不嚴(yán)格。一是資金管理有漏洞，存在公款私存、白條入賬問題。抽查發(fā)現(xiàn)，20xx年1月至20xx年7月，鎮(zhèn)政府撥付給xx個(gè)村保潔費(fèi)、辦公費(fèi)、占地款合計(jì)約xxx萬(wàn)元，分別存入村黨支部書記、會(huì)計(jì)等個(gè)人銀行卡內(nèi)；另有xx個(gè)村不同程度存在白條入賬問題。二是財(cái)務(wù)監(jiān)管有缺失。20xx年x月xx村安裝監(jiān)控系統(tǒng)工程款約x萬(wàn)元，實(shí)際用于購(gòu)買一輛5萬(wàn)多元貨車和支付

8、機(jī)械費(fèi)x萬(wàn)余元，存在弄虛作假、票實(shí)不符問題。三是現(xiàn)金管理有風(fēng)險(xiǎn)，存在違反規(guī)定、額度超標(biāo)的問題。20xx年1月至20xx年12月，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)支出使用現(xiàn)金約xxxx萬(wàn)元，單筆支付現(xiàn)金最高達(dá)xx萬(wàn)元。四是固定資產(chǎn)未按時(shí)登記造冊(cè)，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。20xx年以來，鎮(zhèn)政府購(gòu)買循環(huán)泵、空調(diào)、電腦、汽車等共計(jì)約xxx萬(wàn)元，均未計(jì)入固定資產(chǎn)賬目；另有xx個(gè)村存在固定資產(chǎn)不入賬問題。4.鎮(zhèn)黨委對(duì)工程招投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管不力。一是擅自簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程。三年來，鎮(zhèn)政府共有xx項(xiàng)x至xx萬(wàn)元工程項(xiàng)目累計(jì)xxxx萬(wàn)元，均無招標(biāo)文件，僅邀請(qǐng)x家公司現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)報(bào)價(jià)，均以低價(jià)中標(biāo)為原則確定施工單位，過程簡(jiǎn)單。二是對(duì)村級(jí)工程經(jīng)

9、費(fèi)使用監(jiān)管有盲區(qū)。20xx年至20xx年鎮(zhèn)政府先后下?lián)躼x項(xiàng)工程建設(shè)款共計(jì)xxx萬(wàn)元，主要用于xx村等村安裝led路燈、路面硬化、修田間路、排水渠改造、修街道里巷、建暖棚大棚等工程項(xiàng)目。這部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)各村如何使用及工程招投標(biāo)問題，沒有跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，而是由村里自行處理。（三）黨建工作薄弱，基層組織建設(shè)存在不足1.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。一是黨委中心組學(xué)習(xí)制度更新不及時(shí)，年代久遠(yuǎn)，仍沿用十年前的學(xué)習(xí)制度，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠。二是發(fā)言材料抄襲網(wǎng)絡(luò)。20xx年“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、反對(duì)圈子文化和好人主義”專題民主生活會(huì)，x名班子成員的個(gè)人剖析材料從網(wǎng)絡(luò)摘抄拼湊。2021年

10、4月鎮(zhèn)黨委組織新民主主義革命時(shí)期專題學(xué)習(xí)研討，有1名領(lǐng)導(dǎo)干部的交流發(fā)言由機(jī)關(guān)人員代筆。2.黨委指導(dǎo)幫帶黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不夠，黨建工作存在短板。一是組織基層黨建述職重形式、輕內(nèi)容。20xx年無極屯等xx個(gè)村黨建工作述職報(bào)告相互抄襲。二是基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量偏低。各支部普遍存在無主題實(shí)踐活動(dòng)情況、無年度工作總結(jié)、黨建資料不完善等問題。三是發(fā)展黨員程序把關(guān)不嚴(yán)。xx莊20xx年11月18日召開支部黨員大會(huì)，研究吸收張xx為預(yù)備黨員時(shí)，應(yīng)到正式黨員xx人，實(shí)到xx人，屬于違規(guī)發(fā)展黨員。xx莊于xx于20xx年12月27日吸收為預(yù)備黨員，而黨支部在其預(yù)備期未滿一年于20xx年10月25日即

11、給予轉(zhuǎn)正，轉(zhuǎn)正時(shí)間提前了兩個(gè)月。3.黨委對(duì)基層黨務(wù)村務(wù)公開工作指導(dǎo)監(jiān)督不力。通過對(duì)xx莊等8個(gè)村入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)本村的危房改造情況、黨員發(fā)展情況不清楚，對(duì)村里殘疾人聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格管理員、圖書管理員、紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員不清楚。談話了解，有7個(gè)村監(jiān)委會(huì)主任不清楚自己職責(zé)。巡察期間，巡察組向xxx鎮(zhèn)黨委移交黨委會(huì)記錄不規(guī)范、xx個(gè)村國(guó)旗破損、工程項(xiàng)目類支出未附合同協(xié)議、沖銷憑證未附說明、記賬金額與票面金額不符、支付個(gè)人所得稅未附原始附件、支票沒有領(lǐng)取人簽字、購(gòu)買辦公用品無明細(xì)、發(fā)放用工補(bǔ)助等9件立行立改事項(xiàng)，截至巡察組撤出已全部整改完成。三、反映重點(diǎn)人的問題線索經(jīng)巡察了解，擬移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委1件干部

12、問題線索，擬移交區(qū)委組織部1件干部問題線索，共計(jì)“建議參考類”2件。主要情況如下：建議參考類2人1.xx，xx村原黨支部書記，現(xiàn)村支委。項(xiàng)目支出弄虛作假。20xx年9月26日，xx村安裝監(jiān)控系統(tǒng)工程款約x萬(wàn)元，實(shí)際用于購(gòu)買一輛x萬(wàn)多元貨車和支付機(jī)械費(fèi)x萬(wàn)余元，2.xx，xx村主任（鎮(zhèn)農(nóng)辦干部下基層代職）。20xx年11月18日，其作為時(shí)任黨支部書記主持召開支部黨員大會(huì)，研究吸收xx為預(yù)備黨員時(shí)，應(yīng)到正式黨員xx人，實(shí)到xx人，未過半數(shù)，屬于違規(guī)發(fā)展黨員。四、擬向鎮(zhèn)黨委提出的整改意見建議1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)振興鄉(xiāng)村實(shí)踐。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)

13、一步加強(qiáng)政治文化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，集中全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)。特別是要聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)蔬菜大鎮(zhèn)的實(shí)際，充分發(fā)揮水源地的優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的品牌設(shè)計(jì)、銷售服務(wù)、儲(chǔ)存物流、深度加工、電商直播，帶動(dòng)促進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，確保中央精神、市委和區(qū)委決策部署在xxx鎮(zhèn)落地生根，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。2.嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要堅(jiān)持把講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律挺在前面，把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要繼續(xù)加大警示教育力度，用身邊事教育身邊人；要