公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告三篇.doc

1、公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告三篇第 1 條公益性墓地建設(shè)可行性報(bào)告A 、項(xiàng)目概況1、名稱 鎮(zhèn)公益性墓地項(xiàng)目建議書(shū)2、自然新建 3、選址 鎮(zhèn)村 4、建設(shè)單位 鎮(zhèn)人民政府 5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 XX6 、項(xiàng)目投資年農(nóng)民人均收入 13675 元，鎮(zhèn)政府駐地 7 .距縣城 5 公里，市徐高速公路跨鎮(zhèn)南北沿富河。隨著殯葬改革的實(shí)施， 火葬率有所提高， 朝著殯葬改革目標(biāo)邁出了第一步。然而，如何解決死者遺體的安葬和處置問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)殯葬改革最終目標(biāo)的關(guān)鍵。根據(jù) XX 縣、縣政府確定生態(tài)是 XX 最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)， XX 鎮(zhèn)政府必須保持紅線和底線，保護(hù)我們美麗的家園，努力做好殯葬改造工作，提升 “三邊五區(qū) ”的

2、環(huán)境特色。經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為建立公益性農(nóng)村公墓占地面積小、 維護(hù)成本低、可回收，貼近群眾進(jìn)行大規(guī)模祭祀。不僅可以長(zhǎng)期解決死者遺體和骨灰的安葬和處置問(wèn)題， 而且群眾可以逐步形成科學(xué) +文明+健康的生活方式，這將對(duì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和推進(jìn) “3+0”程的必要性和可行性起到積極作用。從目前的實(shí)工際情況來(lái)看，該縣死者的遺體和骨灰都被掩埋了。埋葬遺體和骨灰的主要原因是 “埋在地下 ”的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固，人們應(yīng)該在死后埋葬遺體和骨灰。因此，該縣每年的死亡人口都是用棺材 “埋在土里 ”，導(dǎo)致大量墳?zāi)钩霈F(xiàn)在農(nóng)田、林地。目前，我們鎮(zhèn)的公墓山嚴(yán)重短缺。 萬(wàn)人坑和私人墳?zāi)沟拇笠?guī)模建設(shè)很難停止。因此， “青山白化病 ”

3、林地遭到嚴(yán)重破壞，極大地阻礙了村莊建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這不僅沒(méi)有節(jié)約土地和木材，而且增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，復(fù)活了充滿封建迷信的喪葬習(xí)俗，違背了殯葬改革的初衷。隨著殯葬改革， “埋葬 ”也成為一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。解決好遺體埋葬和骨灰處置問(wèn)題， 不僅對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革具有深遠(yuǎn)意義，也是新時(shí)期建設(shè)美好農(nóng)村的必然要求。要解決這一問(wèn)題，必須遵循群眾路線的要求和 “以人為本 ” 的原則，解決骨灰的掩埋和處置的實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)不僅可以解決長(zhǎng)期存在的農(nóng)村遺體埋葬和骨灰處置問(wèn)題，而且可以使群眾逐步形成科學(xué) +文明 +健康的生活方式，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)起到積極的推動(dòng)和推動(dòng)作用

4、， 從而徹底解決群眾墳?zāi)?+私人墳?zāi)菇ㄔO(shè)難停的嚴(yán)重問(wèn)題。方便群眾祭祀，在破除封建迷信和不良習(xí)慣、節(jié)約土地、引導(dǎo)群眾建立健康文明科學(xué)生活方式等方面發(fā)揮了積極作用。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)確實(shí)是必要的。農(nóng)村公益性墓地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、且影響面大，是一件事關(guān)群眾切身利益的大事。經(jīng)過(guò)黨委會(huì)議研究， 決定選擇 XX 村作為 XX 村公益性墓地的建設(shè)地點(diǎn)。墓區(qū)距離縣城約7.5 公里。服務(wù)范圍是 XX 、XX 、XX 和其他 6 個(gè)人口超過(guò) 10，000 的行政村。該項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)打破喪葬習(xí)俗、 建立完善的殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、反對(duì)封建迷信形成文明 +健康 +科學(xué)的社會(huì)氛圍、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

5、產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無(wú)論從工程技術(shù)還是從我們鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)看，這都是可行的。四、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃由 XX 鎮(zhèn)民政局負(fù)責(zé)、土地。公益性墓地建設(shè)由XX 鎮(zhèn)公益性墓地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。XX 村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)期為一年。實(shí)施 “因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理 ”等政策。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以 “綠色殯葬、生態(tài)殯葬 ” 為目標(biāo)，滿足公益性公墓建設(shè)的生態(tài)化、園林化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。根據(jù) XX 鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模將集中在6 月份開(kāi)工的XXXX 鎮(zhèn)，建設(shè)期為 6 個(gè)月。它將在今年年底前竣工驗(yàn)收并投入使用。六、資本預(yù)算和資金籌集一是投資估算。 本項(xiàng)目投資估算范圍包括墓園入口

6、大門(mén)、香燭、紙錢(qián)集中焚燒點(diǎn)、墓園管理處、公廁、垃圾堆放點(diǎn)、防火隔離帶、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)改善，綠化空地、庭院及周邊空地、 美化、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電等設(shè)施建設(shè)及其他費(fèi)用。具體估算標(biāo)準(zhǔn)是將建設(shè)項(xiàng)目納入同結(jié)構(gòu)類似項(xiàng)目的決算。根據(jù)設(shè)備安裝的相關(guān)規(guī)定和類似工程的決算，安裝工程以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基礎(chǔ)，列入指標(biāo)表。設(shè)備采購(gòu)應(yīng)包含在設(shè)備制造商的報(bào)價(jià)和產(chǎn)品樣品的價(jià)格中。其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。據(jù)估計(jì)，總投資將在6 月 23 日， XXXX ，兩個(gè)文章，兩個(gè)可行性報(bào)告的建設(shè)社區(qū)公益性墓地在XXXX社區(qū)。公益性墓地建設(shè)的可行性報(bào)告1 、公益性墓地建設(shè)的必要性(1)項(xiàng)目背景 XX 街成立于 12 月 XXXX ，位于

7、XX 縣西部。XXXX 地區(qū)年平均氣溫 12.7，年降水量 822 .8 毫米居民委員會(huì)已經(jīng)用棺材 “埋葬 ”了 XXXX 的死者，導(dǎo)致大量墳?zāi)乖谵r(nóng)田和林地中。目前，該縣沒(méi)有公墓山。亂葬坑被亂葬了。私人墓地大規(guī)模建設(shè)的勢(shì)頭難以阻擋。結(jié)果， “青山綠水 ”和林地遭到嚴(yán)重破壞，極大地阻礙了村莊住宅建設(shè)、 環(huán)境保護(hù)、文明建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這不僅沒(méi)有節(jié)約土地和木材， 反而增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 也使充滿封建迷信的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，違背了殯葬改革的初衷。“埋葬 ”也成為伴隨著殯葬改革而存在已久的問(wèn)題， 嚴(yán)重制約著殯葬改革的發(fā)展。解決好遺體埋葬和骨灰處置問(wèn)題， 不僅對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革意義深遠(yuǎn)，也是

8、建設(shè) “農(nóng)村文化、整潔村 ”的社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。要解決這個(gè)問(wèn)題， 不能單靠行政手段或說(shuō)服教育。 我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以人為本 ”的原則，切實(shí)解決骨灰埋葬和處置的實(shí)際問(wèn)題。國(guó)家政策鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)公益性墓地。 其優(yōu)點(diǎn)是占地面積小，對(duì)土地的需求有限， 維護(hù)成本低 (不需要大量的水、 電和暖氣 )，可循環(huán)利用，貼近群眾，便于群眾祭祀。農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)不僅可以解決長(zhǎng)期存在的農(nóng)村遺體埋葬和骨灰處置問(wèn)題，而且可以使廣大群眾逐步形成科學(xué) +文明 +健康的生活方式，將對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)和推動(dòng)作用。它徹底解決了集體埋葬和大規(guī)模建造私人墳?zāi)沟膰?yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致 “青山變白 ”

9、和嚴(yán)重破壞林地，也方便了集體犧牲。它在破除封建迷信和不良習(xí)慣、節(jié)約土地、引導(dǎo)群眾建立健康+文明 +科學(xué)的生活方式、大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)確實(shí)是必要的。農(nóng)村公益性墓地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、影響面廣，是一件事關(guān)群眾切身利益的大事。以前，我們縣沒(méi)有公共墓地建設(shè)項(xiàng)目。 為了應(yīng)對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)起的殯葬改革，防止亂建公墓，公墓占地面積越來(lái)越大，墓碑建得越來(lái)越高。存在著在耕地上亂葬的問(wèn)題。墳?zāi)固幍淖返繒?huì)有火災(zāi)隱患。葬禮是一件大事，封建迷信活動(dòng)正在興起。這些困難在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃和精神文明建設(shè)， 影響了正常的社會(huì)秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活秩序。因此，加強(qiáng)和規(guī)范城

10、鄉(xiāng)公共墓地建設(shè)和管理， 促進(jìn)殯葬改革健康發(fā)展，已成為各級(jí)政府和職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)和努力創(chuàng)造人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境的重要任務(wù)。 積極穩(wěn)妥推進(jìn)節(jié)約殯葬用地的優(yōu)良作風(fēng)，破除 “大型殯葬活動(dòng)、集體葬 ”等舊習(xí)俗和壞習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式；加快農(nóng)村公墓建設(shè)是必要的，也是迫切的。綜上所述，為了深化殯葬改革，改善街道和社區(qū)的整體環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn) “山色、水清、城市新鮮感 ”和“新氣象、新貌、新體驗(yàn) ”的新城區(qū)建設(shè)，同時(shí)確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，經(jīng)街道會(huì)議研究，決定定位 XX 社區(qū) * * * 并建設(shè) XX 社區(qū)農(nóng)村公益性公墓。墓地離縣城大約4 公里。服務(wù)范圍是 * 和其他* 居民群體*

11、 人口。該項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)打破喪葬禮俗、 建立完備的殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、反對(duì)封建迷信、形成文明、健康、倡導(dǎo)科學(xué)的社會(huì)氛圍、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無(wú)論在工程技術(shù)上還是在中國(guó)目前的環(huán)境下，這都是可行的。二、農(nóng)村公益性墓地項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃實(shí)施 :XX 街民政局、國(guó)土資源管理分局、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。公益性墓地建設(shè)由 XX 街公益性墓地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。由 XX 社區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施， 并由街道公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可研報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下階段 :可研報(bào)告編制和批準(zhǔn)階段、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)院階段、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、

12、竣工驗(yàn)收階段。為了加快施工周期，每個(gè)階段應(yīng)盡早完成，并允許一些交叉。項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年。3 、目標(biāo)要求實(shí)施 “因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理 ”等政策。按照 “城鄉(xiāng)一體化、 整體推進(jìn)、一步到位、整體標(biāo)準(zhǔn)化 ” 的原則；堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 以 “綠色殯葬、 生態(tài)殯葬 ”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、園林綠化、標(biāo)準(zhǔn)化的公益性公墓建設(shè)要求。四、建設(shè)規(guī)模根據(jù)XXXX社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)公墓* * * * * * * * * * * * * * 月)完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、地形圖測(cè)繪和地形圖電子文本制作及規(guī)劃控制圖繪制等。 一、做好公墓建設(shè)公示、戶征地測(cè)量。實(shí)施階段農(nóng)村公益性公墓及配套設(shè)

13、施建設(shè)。在驗(yàn)收階段，鎮(zhèn)民政廳和城建分局對(duì)新建公墓進(jìn)行了初步驗(yàn)收，并報(bào)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。(月*具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是1、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)參照商丘市建設(shè)項(xiàng)目成本指標(biāo)信息，根據(jù)同類同結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的決算進(jìn)行調(diào)整，并納入單項(xiàng)指標(biāo)。2、設(shè)備安裝相關(guān)規(guī)定的安裝項(xiàng)目及類似項(xiàng)目的決算，以設(shè)備采購(gòu)成本為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的形式納入；3、設(shè)備采購(gòu)應(yīng)包含在設(shè)備制造商的報(bào)價(jià)和產(chǎn)品樣品的價(jià)格中。4、其他費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定計(jì)算。其中， (1)建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)的1 .2；(2)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的2.3 計(jì)??；(3)工程監(jiān)理費(fèi)應(yīng)按工程造價(jià)的1.2 計(jì)入；(4)投標(biāo)管理費(fèi)應(yīng)包含在0.6 的工程費(fèi)中；(5)辦公及生活家具的采購(gòu)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目定額，按

14、600 元/人計(jì)算。(6)其他前期工作費(fèi)用按工程造價(jià)的0.5 計(jì)列。第二，總投資預(yù)計(jì)為 * * * 萬(wàn)元，投資構(gòu)成如下1、公墓管理處占地面積 * * * 平方米，主要建筑面積 * * * 平方米。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。2、墓園大門(mén)主入口設(shè)計(jì)為高* * * 米、寬 * * * 米的大門(mén)計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。3、熏香、紙幣集中焚燒2 分，占地面積 * * * 平方米。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。4、門(mén)房，面積 * * * m2 。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。5、公共廁所面積 * * * m2 。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。6、垃圾場(chǎng)面積 * * * m2 。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。7、綠化工程綠化率大于 * * * ，面積為 *

15、 * * 平方米。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。8、公墓道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目瀝青路面，* * * 米寬， 4 公里長(zhǎng)。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。9、公墓主干道建設(shè)工程瀝青路面，寬* * * 米，長(zhǎng) * * * 公里左右。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。10、防火隔離帶在公墓和林區(qū)之間修建防火隔離帶，長(zhǎng) * * *米，寬* 米。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。11、服務(wù)設(shè)施配備消防和電子防盜設(shè)施，確保墓地安全。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。12、供電及給排水配套建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資 1 萬(wàn)元。三是籌集資金XX 社區(qū)農(nóng)村公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)投資預(yù)計(jì)* 萬(wàn)元。該基金分為三部分， 一部分由 XX 鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向縣政府申請(qǐng)補(bǔ)助， 另一部分由村籌

16、集， 另一部分積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持建設(shè)。(5)項(xiàng)目管理本項(xiàng)目的組織者是XX 社區(qū)。為了做好 XX 社區(qū)農(nóng)村公益性墓地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善工作，街道決定成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)程序、設(shè)計(jì)、審批和實(shí)施。1、項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照 “項(xiàng)目法人制、 施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制 ”的原則進(jìn)行管理。2、實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參與單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行工程質(zhì)量終身調(diào)查制度。3、實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。在工程建設(shè)過(guò)程中， 應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，特別關(guān)注工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。4、嚴(yán)格按照基本施工程序施工。在施工過(guò)程中，接受規(guī)劃、審計(jì)和輿論等部門(mén)的監(jiān)督。 竣工后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。5、嚴(yán)格的項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。(6)工程招標(biāo)方案為保證工程質(zhì)量，縮短工期，防止和解決施工中的不規(guī)范行為，保護(hù)國(guó)家利益，特制定本工程招標(biāo)方案