招標(biāo)實(shí)施方案

1、青，取之于藍(lán)而青于藍(lán)；冰，水為之而寒于水招標(biāo)實(shí)施方案相關(guān)熱詞搜索：實(shí)施方案 招標(biāo) 中介庫 招標(biāo)實(shí)施方案 一、 招標(biāo)內(nèi)容 部門 序號 中介服務(wù)事項(xiàng) 序號 關(guān)聯(lián)的行政審批 服務(wù)事項(xiàng) 發(fā)改局 1 節(jié)能評估報告書編制 1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 2 節(jié)能評估報告表編制 3 經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表） 2 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 4 項(xiàng)目建議書編制 3 政府投資項(xiàng)目建議書審批 5 項(xiàng)目可行性研究報告編制 4 政府投資項(xiàng)目可行性研究報告審批 6 項(xiàng)目初步設(shè)計編制及概算 5 政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計審批 7 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 6 企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn) 8 項(xiàng)目申請報告 科技 地

2、震 局 9 地震安全性評價 7 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定 水務(wù)局 10 防洪影響評價報告編制 8 河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目許可 11 水資源論證報告書編制 9 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告書審批 10 取水許可 12 規(guī)劃或設(shè)計報告 11 水利工程建設(shè)審批 13 地質(zhì)勘察報告 14 水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表） 15 排污口設(shè)置論證報告 12 在江河湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口審批 16 水土保持方案報告書（表）編制 13 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案許可 17 不動產(chǎn)測繪 14 不動產(chǎn)登記 18 礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告 19 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方 國土 資源 局 案 15 采礦權(quán)登記、年檢、轉(zhuǎn)

3、讓、變更、延續(xù)、注銷許可 20 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案 21 礦產(chǎn)資源儲量年報 22 土地復(fù)墾方案 23 建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評估報告 24 地質(zhì)勘查實(shí)施方案 16 建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源登記 25 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告 17 國有土地使用權(quán)出讓、劃撥審核 26 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理設(shè)計 27 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理監(jiān)理 28 地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計 29 地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目監(jiān)理 30 土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程設(shè)計 31 土地開發(fā)治理項(xiàng)目工程監(jiān)理 32 國土資源項(xiàng)目招投標(biāo)代理 33 土地價格評估 18 出讓國有土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)改變用途、容積率補(bǔ)繳土地出讓金審核 環(huán)保局 34 編制環(huán)境影響報

4、告書（含大綱） 19 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批 35 評估環(huán)境影響報告表 36 特殊行業(yè)或?qū)Νh(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目需進(jìn)行評估 37 環(huán)境監(jiān)測報告(生態(tài)調(diào)查報告) 20 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收 林業(yè)局 38 項(xiàng)目使用林地可行性報告編制 21 占用林地審批 22 林木采伐許可證核發(fā) 安監(jiān)局 39 安全評價報告 23 危險化學(xué)品乙種經(jīng)營許可 40 職業(yè)病預(yù)評價報告 41 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計 42 職業(yè)病危害控制效果評價報告 43 安全設(shè)施設(shè)計 氣象局 44 氣候可行性論證 24 防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收 45 防雷裝置技術(shù)評價 46 防雷裝置檢測報告 住建局（人防 辦） 47 施工圖設(shè)計文件

5、審查 25 建筑工程施工許可 48 水質(zhì)水量檢測 26 城市排水許可 49 管道及壓力容器檢測證書 27 燃?xì)饨?jīng)營許可 50 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位出具的工程質(zhì)量評估報告； 28 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案 51 日照分析報告 29 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊 52 勘察報告 53 測繪 30 建設(shè)項(xiàng)目選址許可 31 建設(shè)用地規(guī)劃許可 32 建設(shè)工程規(guī)劃許可 54 施工圖紙圖審報告 55 人防施工圖紙審查 33 防空地下建設(shè)意見書核發(fā)（修建防空地下室） 56 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計方案 34 詳規(guī)審定 57 房屋測繪 35 新建商品房預(yù)售 58 房產(chǎn)價格評估 36 房屋

6、初始、變更登記 園林 59 建設(shè)項(xiàng)目綠化設(shè)計方案 37 城區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目方案審核 38 改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批 39 建設(shè)項(xiàng)目配套附屬綠化工程設(shè)計審批 城管 60 測繪 40 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí) 消防 61 消防設(shè)施檢測合格證明文件 二、 標(biāo)包劃分 1、 會計師審計師事務(wù)所：經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；承辦投資項(xiàng)目可行性研究。 2、 項(xiàng)目咨詢公司：編制可行性研究報告、項(xiàng)目建議書、資金申請報告；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估：節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表、節(jié)能評估登記表；項(xiàng)目評估咨詢；其它咨詢服務(wù)：環(huán)境影響評價、安全影響評價、項(xiàng)目實(shí)施方案。 （ 根據(jù)投

7、資額度決定 收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，具體費(fèi)用由雙方商談， 一般在 5 1.5 萬元以上 ；編制 時間 7 7- -0 60 天， 中介機(jī)構(gòu) 資質(zhì) 也由 投資規(guī)模決定最低為丙級資質(zhì) ；常用中介 機(jī)構(gòu)有 ： 河北大地建設(shè)科技 有限公司、瑞和安惠項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司、河北清州投資咨詢有限公司、河北三騏工程項(xiàng)目管理有限公司） 3、 設(shè)計公司（設(shè)計院）：項(xiàng)目初步設(shè)計編制、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計編制、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計編制、規(guī)劃或設(shè)計報告（初步設(shè)計概算一般由設(shè)計院負(fù)責(zé)編制，設(shè)計公司有造價師可以編制），有些咨詢公司也可做初設(shè)。 （1 1 、 建設(shè)項(xiàng)目綠化審計方案編制需要中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)二級以上，天數(shù)按照綠地面積大小而定，收費(fèi)也不

8、確定幾千到幾萬 的都有，中介公司有承德市建筑設(shè)計研究院，北京盈達(dá)園林工程有限公 2 2 、設(shè)計公司有承德市建筑設(shè)計研究院，承德市規(guī)劃設(shè)計研究院 ） 4、 地震安全性評價資質(zhì)：地震安全性評價。 5、 水利水電工程設(shè)計資質(zhì)或者水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)：防洪影響評價報告編制 。( ( 承德市水利水電勘測設(shè)計院) ) 6、 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)：水資源論證報告書編制、排污口設(shè)置論證報告。 （ 資質(zhì)最低三級以上； 天數(shù)不確定正常的 1 1- -2 2 個月長的有 5 5 個月的，水資源論證報告表收費(fèi) 3 3- -5 5 萬元，水資源論證報告書 5 5 萬元以上，河北省承德水文水

9、資源勘測局） 7、 水土保持方案編制資質(zhì)：水土保持方案報告書（表）編制。 （資質(zhì)三級以上，小型的可以由寬城滿族自治縣水土保持技術(shù) 服務(wù)站編制，大型的有承德市創(chuàng)源水土保持技術(shù)服務(wù)站等編制） 8、 地質(zhì)勘察資質(zhì)：地質(zhì)勘察報告、勘探報告、土地復(fù)墾方案。 （收費(fèi)一般 2 2- -3 3 萬元以上，時間是 20- -0 30 天，要求中介資質(zhì)丙級以上） 9 9 、測繪資質(zhì)：測繪、地籍測繪、房屋測繪、礦產(chǎn)資源儲量評審報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。 （測繪時間不確定，根據(jù)需要測量的地質(zhì)及大 小而定，收費(fèi)是 測繪 定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 測繪單位有寬城縣三圣房產(chǎn)測繪有限公司，承德地源測繪

10、有限責(zé)任公司， 礦產(chǎn)資源可以不要資質(zhì)，自己編寫也可以只要能夠合格即可） 10、 礦產(chǎn)資源儲量評 審機(jī)構(gòu)資格證書：礦產(chǎn)資源儲量年報 。( ( 在礦產(chǎn)資源方面，現(xiàn)在沒有硬性規(guī)定，對資質(zhì)等也無要求，項(xiàng)目單位可自行編制相關(guān)資料) ) 11、 地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)：建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評估報告。 （收費(fèi)一般 2 2- -3 3 萬元以上， 時間是 20- -0 30 天，要求中介資質(zhì) 丙 級以上） 12、 土地規(guī)劃資質(zhì)：土地開發(fā)用地可行性報告。般 （收費(fèi)一般 2 2- -3 3 是 萬元以上，時間是 20- - 30天，要求中介資質(zhì)丙級以上） 13、 土地評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書：土地價格評估。 （收費(fèi)一般 2

11、 2- -3 3 萬元以上，時間是 20- -0 30 天，要求中介資質(zhì)丙級以上） 14 、環(huán)評評價資質(zhì)：評估環(huán)境影響報告書編制、評估環(huán)境影響報告表編制、環(huán)境監(jiān)測報告。約 （費(fèi)用大約 5 1.5 萬 至 幾十萬不等，要根據(jù)項(xiàng)目單位投資額度和項(xiàng)目類型才能確定；編制時間最短 5 15 天，最長需一年（ 含地下水檢測 ） ；根據(jù)業(yè)務(wù)范圍中介機(jī)構(gòu)最低要具有乙級資質(zhì)；常用中介機(jī)構(gòu)有：北京萬澈環(huán)境科學(xué)與工程技術(shù)有限責(zé)任公司、承德晟源環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司、河北誠壹環(huán)?？萍加邢薰?、河北博鰲項(xiàng)目管理有限公司、河北綠和環(huán)?？萍加邢薰抉v承德辦事處、唐山立業(yè)工程技術(shù)資訊有限公司 ） 15 、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)：

12、項(xiàng)目使用林地可行性報告編制、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計書編制。 16 、 安全評價資質(zhì) ：安全評價報告編制、職業(yè)病預(yù)評價報告編制、職業(yè)病危害控制效果評價報告編制。 （ 最低具有乙級資質(zhì)；費(fèi)用不詳；編制天數(shù)不詳；編制單位：承德市 安全技術(shù)監(jiān)督檢測站 ） 17、 防雷工程專業(yè)資質(zhì)（設(shè)計、施工）：防雷裝置技術(shù)評價。 （由氣象局自己檢測，不需第三方，不收費(fèi)） 18、 防雷檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：防雷裝置檢測報告。 （由氣象局自己檢測，不需第三方，不收費(fèi)） 19 、施工圖審查機(jī)構(gòu)：圖審報告 、施工圖紙圖審報告、人防施工圖紙審查、施工圖設(shè)計文件審查。 （收費(fèi)短 由雙方商談不確定；編制時間最短 7 7 天；要求具有 乙 級資質(zhì)

13、；常用中介 機(jī)構(gòu)有 ： 承德 市建筑 設(shè)計研究所、承德市規(guī)劃設(shè)計研究所 、承德 豐泰審圖有限公司，石家莊霄嶺審圖有限公司） 20 、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)：房產(chǎn)價格評估。 （短 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不確定；編制時間最短 7 7 天；具有丁級以上資質(zhì)；中介機(jī)構(gòu)：寬城縣三圣房產(chǎn)有限公司 ） 21 、固定式壓力容器（d d 級）設(shè)計資質(zhì)、公用管道（ gb 類）設(shè)計資質(zhì)、工業(yè)管道（ gc 類的 gc2級）設(shè)計資質(zhì)：管道及壓力容器檢測證書。 （收費(fèi)方式為雙方協(xié)商 ； 具有乙級以上資質(zhì)；時間 根據(jù)工程量大小確定 ； 中介機(jī)構(gòu) 有： gbc 特種設(shè)備監(jiān)督 檢 驗(yàn)所） 22、 環(huán)境檢測資質(zhì)：水質(zhì)水量檢測。 （編制時間大約一年

14、；費(fèi)用十幾萬至幾十萬；根據(jù)業(yè)務(wù)范圍中介機(jī)構(gòu)要具有乙級資質(zhì)以上；中介機(jī)構(gòu)名稱在環(huán)評評價資質(zhì) 欄已列 ） 注： 1、地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的 氣候可行性論證工作。 2、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位出具的工程質(zhì)量評估報告為項(xiàng)目實(shí)施單位自有行為，不需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。 三、 投標(biāo)人資格條件 1、 中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，具有相關(guān)經(jīng)營范圍 ； 2、 財務(wù)狀況報告（經(jīng)審計的 2021 年度財務(wù)狀況報告），依法繳納稅收（可以是完稅證明、近期繳納稅收憑證、稅務(wù)部門出具的依法繳納稅收的證明）和社會保障資金（可以是近期繳

15、納社保憑證、社保部門出具的依法繳納社保的證明）的相關(guān)材料； 3、具有相應(yīng)資質(zhì)； 4、提供有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶行許可證； 5、參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明（檢察院開據(jù)）或參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； 6、業(yè)績要求； 7、 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 四、 采購方式、程序及項(xiàng)目周期 1、采購方式：公開招標(biāo) 2、采購程序：項(xiàng)目進(jìn)場交易（交易中心發(fā)放一次性告知書，采購人按要求準(zhǔn)備資料）項(xiàng)目報建完成簽訂代理協(xié)議（在交易中心）并送至采購辦備案招標(biāo)代理編制招標(biāo)文件與采購人溝通確認(rèn)文件交易中心會審文件招標(biāo)

16、文件定稿將定稿文件發(fā)公管辦郵箱，并將紙質(zhì)版打印蓋甲乙雙方公章、法人章膠裝送領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)約開標(biāo)時間及場地發(fā)布招標(biāo)公告開標(biāo)前三個工作日向信息科提交抽取專家申請開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)發(fā)布中標(biāo)公告并發(fā)出經(jīng)交易中心蓋章的中標(biāo)通知書組檔備案（交易中心、采購辦、采購人）。 3、項(xiàng)目周期：預(yù)計 1 個月。 五、 工作目標(biāo)保證建議 1、建議在采購文件中明確：若報名或通過資格審查不足 3 家時可以直接入庫。 2、針對會計師審計師事務(wù)所、項(xiàng)目咨詢公司等競爭較多的類別建議分資質(zhì)等級獨(dú)立評審，依據(jù)使用單位業(yè)務(wù)情況及競爭情況確定數(shù)量。 3、服務(wù)期限：建議至少 2 年，為提高投標(biāo)人積極性，個別業(yè)務(wù)量較少的類別服務(wù)期限可以稍長一些。

17、六、 評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn) 序號 評分因素 及權(quán)重 分 值 評分標(biāo)準(zhǔn) 說 明 1 投標(biāo)報價 20 分 統(tǒng)一采用最低價優(yōu)先法計算，即在滿足投標(biāo)文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為投標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（投標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)值100。 （保留小數(shù)點(diǎn)后兩位） 2 服務(wù)方案50 完整性 10 分 能對采購人提出的各項(xiàng)咨詢服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行完整、合理地闡述。優(yōu)10-8分，良（8-5分，一般（5-2分，差（2-0分。（是指包含此分值） 可行性 10 分 方案總體思路清晰，可操作性強(qiáng)。優(yōu)10-8分，良（8-5分，一般（5-2分，差（2-0分。 專

18、業(yè)性 10 分 熟悉最新政策，能有效識別本項(xiàng)目所面臨的重難點(diǎn)問題，并提出專業(yè)分析建議，優(yōu)10-8分，良（8-5分，一般（5-2分，差（2-0分。 整體設(shè)想和規(guī)劃 10 分 對項(xiàng)目的整體設(shè)想、規(guī)劃、解決方案等。優(yōu)10-8分，良（8-5分，一般（5-2分，差（2-0分。（橫向比對打分） 進(jìn)度安排及服務(wù)質(zhì)量 10 分 時間進(jìn)度安排合理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及投入人員資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、配置合理，服務(wù)質(zhì)量承諾及保障措施可靠。優(yōu)10-8分，良（8-5分，一般（5-2分，差（2-0分。（橫向比對打分） 3 綜合實(shí)力 財務(wù)狀況 5 分 1. 資產(chǎn)負(fù)債率（5 2.5 分）：小于 50%（不含）的 2.5 分;在大于或等于50%

19、和小于或等于75%范圍內(nèi)的得1.5分;大于 75%（不含）的得 0.5 分；大于 100%（含）的不得分。； 2. 盈利狀況（5 2.5 分）：2021 年度企業(yè)虧損的不得分，盈利的得 2.5 分。 人員及 團(tuán)隊(duì) 4 分 團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括法律、技術(shù)、財務(wù)類專業(yè)或?qū)ｉL。須提供人員的相關(guān)證明文件，人員不重復(fù)計算，每提供一個類別的證件得 1 分，滿分 4 分。 相關(guān)人員須提供社保證明復(fù)印件。 整體實(shí)力 6 分 根據(jù)投標(biāo)人規(guī)模、資質(zhì)、信譽(yù)、榮譽(yù)等整體實(shí)力打分：優(yōu)6-5分，良（5-3分，一般（3-1分，差（1-0分。（橫向比對打分） 業(yè)績 15 分 注：此為框架性評分標(biāo)準(zhǔn)，還須根據(jù)分包確定后依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體

20、要求細(xì)化、完善。 七、入 庫 協(xié) 議 （見附件） 入庫協(xié)議 甲方： 乙方： 依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲方根據(jù)承德市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)管理的意見、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、入庫通知書，確定乙方為入庫單位。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議： 一、甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目的需要，在現(xiàn)有入庫中介機(jī)構(gòu)不能滿足的情況下，適時充實(shí)、調(diào)整中介機(jī)構(gòu)入庫數(shù)量;根據(jù)招標(biāo)文件第三章第 一條第七款之規(guī)定有下列情形之一者清除出庫，乙方不得因此要求甲方賠償損失。 （一）不具備合格資質(zhì)，在欺騙情況下簽訂合同者； （二）使用單位反映乙方服務(wù)質(zhì)量差，未履行服務(wù)承諾的； （三）服務(wù)過程中違反職業(yè)道德，出現(xiàn)嚴(yán)重失職、營私舞弊、泄露企業(yè)商業(yè)秘密等情形的； （四）受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的； （五）一年之內(nèi)兩次查實(shí)有服務(wù)質(zhì)量問題投訴的； （六）申報材料要保證真實(shí)性，如有虛假取消該機(jī)構(gòu)申報資格。 二、甲方確保乙方享有與庫內(nèi)其他同類單位平等的權(quán)利，并維護(hù)乙方在從事專業(yè)服務(wù)過程中的合法權(quán)益。 三、乙方在業(yè)務(wù)活動中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度；遵循公開、公平、公正及誠信原則；若有違反，按相關(guān)管