行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策研究

1、本科論文摘 要行政事業(yè)單位是在我國特色社會(huì)主義道路的發(fā)展中形成的，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大作用。行政事業(yè)單位包括行政單位和事業(yè)單位，其目的都是維護(hù)社會(huì)秩序，為社會(huì)提供公益服務(wù)。行政事業(yè)單位綜合管理中最為重要的是財(cái)務(wù)管理，其主要工作是對(duì)單位資金進(jìn)行管理，為行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金方面的保障。完善的財(cái)務(wù)管理體系，有利于行政事業(yè)單位發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)；有利于國家的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。建立完善的財(cái)務(wù)管理體系是當(dāng)今行政事業(yè)單位的主要工作，行政事業(yè)單位為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公益服務(wù)首要前提就是必須具備一個(gè)完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。本文共有五章：第一章為總論，主要介紹了相關(guān)背景，及對(duì)

2、本篇論文的研究意義；第二章，主要介紹了相關(guān)概念，包括相關(guān)定義、特點(diǎn)等，還介紹了國內(nèi)外關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的文獻(xiàn)綜述；第三章，主要介紹了存在的問題，包括財(cái)務(wù)管理實(shí)際地位低下、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全等問題；第四章，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策及分析，根據(jù)第三章指出的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題提出了解決的辦法；第五章結(jié)論，對(duì)論文進(jìn)行總結(jié)。本文以文獻(xiàn)資料為依據(jù)，然后通過查找大量的資料對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段存在的問題，并且針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決方法。關(guān)鍵字：行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理，預(yù)算管理，資產(chǎn)管理AbstractAdministrative institutions

3、 are formed in the development of the socialist road with Chinese characteristics and play an important role in the development of Chinas economy. Administrative institutions include administrative units and public institutions, whose purpose is to maintain social order and provide public welfare se

4、rvices for the society. The financial management is the most important part in the comprehensive management of administrative institutions. The main work is to manage the funds of the units, so as to guarantee the normal operation of the administrative institutions. A perfect financial management sy

5、stem is conducive to the administrative institutions to give full play to their advantages and provide high-quality services to the society. Conducive to the stability of the country, the sustained economic growth. The establishment of a sound financial management system is now the main work of admi

6、nistrative institutions, administrative institutions to provide quality public service is the first prerequisite must have a sound and scientific financial management. This paper consists of five chapters: the first chapter is the general discussion, mainly introduces the relevant background, and th

7、e research significance of this paper; The second chapter mainly introduces related concepts, including relevant definitions and characteristics, and also introduces the literature review on the financial management of administrative institutions at home and abroad. The third chapter mainly introduc

8、es the existing problems, including the low status of financial management and the imperfect financial risk control mechanism. The fourth chapter analyzes the countermeasures of the financial management problems of administrative institutions, and puts forward the solutions according to the problems

9、 in the financial management of administrative institutions pointed out in the third chapter. The fifth chapter concludes the thesis.Based on the literature, this paper analyzes the financial management of administrative institutions by searching a large number of materials, and finds the existing p

10、roblems at the present stage, and proposes the corresponding solutions to these problems. Key words:Administrative institutions,Financial management,Budget management,Asset management目 錄摘 要IAbstractII前 言11.總論21.1研究背景21.2研究意義22.行政事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)管理相關(guān)概述42.1行政事業(yè)單位概述42.1.1定義42.1.2作用表現(xiàn)42.2行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述52.2.1定義52.

11、2.2特點(diǎn)52.2.3基本任務(wù)52.3文獻(xiàn)綜述52.3.1國內(nèi)文獻(xiàn)綜述52.3.2國外文獻(xiàn)綜述53.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問題73.1財(cái)務(wù)管理實(shí)際地位較低73.2財(cái)務(wù)管理缺乏重點(diǎn)73.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺失73.4預(yù)算管理中存在的問題83.5固定資產(chǎn)管理存在的問題83.6會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高94.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策分析104.1提升財(cái)務(wù)管理實(shí)際地位104.2確立財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)104.3構(gòu)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制104.4預(yù)算管理存在問題的對(duì)策114.5固定資產(chǎn)管理存在問題的對(duì)策114.6提高會(huì)計(jì)人員水平12結(jié) 論13致 謝14參考文獻(xiàn)15本科論文前 言行政事業(yè)單位大部分是由國家成立的，也

12、有小部分是其他社會(huì)組織成立的，存在的目的不是為了牟利，而是為社會(huì)提供服務(wù)，承擔(dān)國家有關(guān)的事業(yè)任務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中行政事業(yè)單位有著不可替換的作用，它推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理不僅是行政事業(yè)單位的核心內(nèi)容，而且還是公共服務(wù)質(zhì)量的決定性因素。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)階段出現(xiàn)了受重視程度不足、會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高、預(yù)算編制不準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行力度不足、固定資產(chǎn)管理體系不健全等問題，本文將針對(duì)這些問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的解決方法。首先根據(jù)文獻(xiàn)，了解到了行政事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念，然后通過查找國內(nèi)陳麗梅、馮笑麗等專家文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的部分問題，最后根據(jù)他們的研究思路找到了自

13、己的研究方法與研究方向。文獻(xiàn)資料法是本文的主要研究方法，以相關(guān)文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，通過閱讀大量的資料，然后對(duì)所查找的資料進(jìn)行匯總分析，經(jīng)過分析研究，找到了在財(cái)務(wù)管理實(shí)際運(yùn)用中所出現(xiàn)的問題。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，存在著一些普遍的問題，制約著單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，在現(xiàn)階段存在著嚴(yán)重的問題是不容置疑的，如何解決其中存在的問題是當(dāng)前行政事業(yè)單位的主要工作之一。本篇論文一方面有利于提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，利于在實(shí)際工作中發(fā)揮其管理作用；另一方面，有利于行政事業(yè)單位履行職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。1.總論 1.1研究背景行政事業(yè)單位是我國特有的組織形式，國外沒有這類說法。根據(jù)職能來看，國際

14、上的非營利組織、非政府組織與我國行政事業(yè)單位類似，相同的是根本目的都是為社會(huì)提供公益服務(wù)，不同的是國外的這些組織都是民間自治機(jī)構(gòu)，而行政事業(yè)單位大部分是由國家成立的，只有一小部分是由民間成立的。作為我國社會(huì)發(fā)展的重要組成部分的行政事業(yè)單位，其發(fā)展一方面為國家經(jīng)濟(jì)的高速增長做出了突出貢獻(xiàn)，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提高公益服務(wù)的主要組成部分，而且還是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量；另一方面因?yàn)楣芾聿簧贫鴰淼囊恍﹩栴}也慢慢浮出水面，如人員素質(zhì)不高、辦事效率低下等。財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的核心，其問題也更加突出，亟需解決。行政事業(yè)單位存在的主要目的是為社會(huì)提供公益服務(wù)，在履行職責(zé)的同時(shí)也應(yīng)兼顧效益。

15、從近幾年行政事業(yè)單位的工作過程可以看出，在爭取為社會(huì)提供公益服務(wù)的同時(shí)并沒有關(guān)注相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。從財(cái)務(wù)管理方面來說，在實(shí)際工作中還是對(duì)核算部分比較側(cè)重，而對(duì)管理方面較為忽視，預(yù)算管理沒有發(fā)揮管理作用。在社會(huì)市場競爭如此激烈的今天，如何既能為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位面臨的主要問題。為社會(huì)提供服務(wù)和創(chuàng)造效益，從本質(zhì)而言二者并不矛盾，財(cái)務(wù)管理從資金方面保證了行政事業(yè)單位履行職責(zé)，履行職責(zé)的同時(shí)也能為國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提高其在單位實(shí)際地位，確立財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)算管理工作，進(jìn)一步完善固定資

16、產(chǎn)的管理措施，通過一整套的措施完善財(cái)務(wù)管理體系，使其發(fā)揮管理職能，確保行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此本論文選擇以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理為研究對(duì)象，探尋其存在的問題，重點(diǎn)分析了預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理受重視程度等方面存在的問題，并且針對(duì)所出現(xiàn)的問題提出了合理的解決方案。1.2研究意義財(cái)務(wù)部門是一個(gè)單位的重要構(gòu)成部分，任何一個(gè)單位的運(yùn)行都離不開財(cái)務(wù)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)。行政事業(yè)單位的重點(diǎn)工作是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理就是對(duì)價(jià)值的管理，它是伴隨著經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的，體現(xiàn)了它的內(nèi)在價(jià)值。從財(cái)務(wù)管理角度可以看出單位與社會(huì)各個(gè)部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的支柱。因此，我國行政事單位要想更好的服務(wù)于社會(huì)、提供

17、更優(yōu)質(zhì)的公益服務(wù)，首先要處理好自身的財(cái)務(wù)關(guān)系，解決掉現(xiàn)階段自身財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題。本文通過對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析研究，針對(duì)所出現(xiàn)的問題提出應(yīng)對(duì)的建議，能夠完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，使行政事業(yè)單位繼續(xù)為社會(huì)提供服務(wù)，具體意義如下：（1） 提高資金的使用能力。在預(yù)算管理過程中，編制準(zhǔn)確合理的預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，完善預(yù)算監(jiān)督體系，能夠防止資金使用過程中出現(xiàn)超支、不足的現(xiàn)象，提高資金的使用能力。（2） 能夠完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系。在實(shí)際工作中，通過建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，完善固定資產(chǎn)管理體系，提高預(yù)算管理能力，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。（3） 提高行政事業(yè)單位

18、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。提高資金的使用能力，能夠保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善的財(cái)務(wù)管理體系，可以提高行政事業(yè)單位的工作能力，為社會(huì)持續(xù)提供公益服務(wù)。2.行政事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)管理相關(guān)概述2.1行政事業(yè)單位概述2.1.1定義行政單位：主要作用是維持社會(huì)秩序，管理社會(huì)事務(wù)。我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)就屬于行政單位，對(duì)國家事務(wù)進(jìn)行管理，履行社會(huì)職責(zé)。我國的司法機(jī)關(guān)也屬于行政單位，對(duì)國家秩序的維護(hù)意義極大。事業(yè)單位：主要作用是提供服務(wù)。比如，我國的公立學(xué)校，為社會(huì)提供教育服務(wù)；我國的公立醫(yī)院，為社會(huì)提供健康衛(wèi)生等方面的服務(wù)。事業(yè)單位是基于為社會(huì)提供公共服務(wù)而設(shè)立的，在社會(huì)的各個(gè)地方發(fā)揮著作用，滿足人民的各

19、種需要。行政單位和事業(yè)單位一起組成了行政事業(yè)單位，他們都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是為社會(huì)提供服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序。行政單位大多屬于權(quán)力機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)維護(hù)公共秩序；事業(yè)單位只有提供公共服務(wù)，履行社會(huì)職能的作用。行政單位和事業(yè)單位由于目的的一致性，經(jīng)常會(huì)被作為一個(gè)整體看待。本篇論文從行政事業(yè)單位整體出發(fā)，不在區(qū)分行政單位和事業(yè)單位。2.1.2作用表現(xiàn)行政事業(yè)單位最主要的作用就是為社會(huì)提供公益服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。2020年年初爆發(fā)了全球性的新型肺炎，在抗擊疫情的過程中行政事業(yè)單位也為此做出了貢獻(xiàn)。從國內(nèi)來看，行政事業(yè)單位組織了企業(yè)、社會(huì)人士向疫情高發(fā)區(qū)捐款、捐物，協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員的救治工作。從國際上講，在國

20、內(nèi)疫情得以控制的前提下，又向多個(gè)國家捐獻(xiàn)醫(yī)療設(shè)備、派出醫(yī)療隊(duì)參與救治工作，體現(xiàn)了大國風(fēng)范。我國的醫(yī)院大多屬于行政事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)國民的生命健康工作。在疫情期間，一批接一批的醫(yī)護(hù)人員發(fā)揮了勇往直前、不懼危險(xiǎn)的工作精神，將人民群眾的生命安全放在了第一位。冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)，志愿前往一線，是被感染者的守護(hù)天使，醫(yī)護(hù)人員們盡最大努力將新冠致死率降到了最低水平。醫(yī)院及醫(yī)護(hù)人員充分發(fā)揮了行政事業(yè)單位為社會(huì)提供服務(wù)的功能，切實(shí)做到了履行社會(huì)責(zé)任。在山東，從省到市再到縣，各級(jí)行政單位和事業(yè)單位組織人員進(jìn)行摸查，對(duì)包括企業(yè)、社區(qū)在內(nèi)的各個(gè)地方的人員進(jìn)行了大規(guī)模的排查、監(jiān)控等活動(dòng)，查找從疫情高發(fā)區(qū)來的人員，有效的

21、防止了疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散；在對(duì)各個(gè)地方的人員進(jìn)行監(jiān)控的同時(shí)，還組織了專門的人員進(jìn)行宣傳活動(dòng)，主要對(duì)新型肺炎的講解，包括它的危害、如何預(yù)防及不幸感染時(shí)就醫(yī)途徑的介紹，經(jīng)過宣傳引導(dǎo)各個(gè)地方的人員做到了在家隔離、不外出等實(shí)際行動(dòng)。在抗擊疫情的同時(shí)，山東行政事業(yè)單位增加了公務(wù)員招錄數(shù)量，緩解了因?yàn)橐咔橐鸬木蜆I(yè)困難的問題。社會(huì)的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)，在重大突發(fā)事件面前，行政事業(yè)單位發(fā)揮著重大作用。試想，若沒有行政事業(yè)單位組織捐款、捐物，協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員的救治工作，我國對(duì)疫情的防控工作取得不到這么大的工作成效。國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人民需求的滿足與行政事業(yè)單位是分不開的，行政事業(yè)單位能夠正常的為社會(huì)提供服務(wù)

22、意義極大，而只有財(cái)務(wù)管理在資金方面提供了保證，單位才能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。2.2行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述2.2.1定義 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是基于單位行使職能過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是行政事業(yè)單位組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。 2.2.2特點(diǎn)行政事業(yè)單位自身的特點(diǎn)是為社會(huì)提供公共服務(wù)，而企業(yè)追求利益最大化。從各自的特點(diǎn)可以看出，財(cái)務(wù)管理在兩者中的地位和特點(diǎn)也是存在一定的區(qū)別。財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的特點(diǎn)是:（1） 財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)和重點(diǎn)工作是預(yù)算管理；（2） 資金大多由國家提供，具有無償性；（3） 不以牟利為目的，追求資金使用效率最大化。2.2.3基本任務(wù)行

23、政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)包括：（1） 建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)管理職能；（2） 編制合理的預(yù)算，節(jié)約資金的使用，保證資金的充足；（3） 加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，特別是固定資產(chǎn)的管理，防止固定資產(chǎn)的流失；（4） 加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的控制，對(duì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.3文獻(xiàn)綜述2.3.1國內(nèi)文獻(xiàn)綜述陳利梅（2018）在中外企業(yè)家期刊上，分析研究了現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題。她提出，預(yù)算管理在實(shí)際工作中還存在著問題，包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等過程存在著一定的問題，同時(shí)財(cái)務(wù)人員存在著專業(yè)素質(zhì)不高的問題。馮小莉（2019）發(fā)現(xiàn)，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，存在著單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重

24、視、固定資產(chǎn)管理混亂的問題。楊葉（2019）提出，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于保障國有資產(chǎn)安全，有利于完善內(nèi)部控制機(jī)制。同時(shí)，他還提出了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)管理混亂的問題。容娟（2019）在經(jīng)濟(jì)管理空間雜志上指出，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，內(nèi)部控制機(jī)制不完善。張江麗（2010）主要研究國有資產(chǎn)的制度問題：她認(rèn)為制度是實(shí)施的前提，制度問題是主要問題。我們必須注意體制問題。2.3.2國外文獻(xiàn)綜述國際非營利法研究中心出版的非政府組織的立法原則手冊(cè)(討論稿)對(duì)非政府組織(NPO)所下的定義是:“非政府組織指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營利公司或其他

25、法人，且其不以營利為目的。即使有賺取的任何利潤，也不可以將利潤分配。”PeterDrukker(1990)指出，非營利組織的主要目的是為社會(huì)提供服務(wù)，而不是盈利，因此它不是企業(yè)的一種，同時(shí)也不是屬于政府的一部分。美國霍普金斯大學(xué)的Salarmon(2000)認(rèn)為:非營利組織是為提供社會(huì)服務(wù)而成立的組織，它成立的目的決定了它的主要工作是提供服務(wù)而不是經(jīng)營，因此非營利組織所獲取的利潤不應(yīng)該分配，應(yīng)該回歸于社會(huì)，造福社會(huì)。3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問題3.1財(cái)務(wù)管理實(shí)際地位較低 財(cái)務(wù)管理地位較低，是行政事業(yè)單位的明顯問題。在行政事業(yè)單位一系列的管理體系中，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的工作相對(duì)薄弱，單位還沒

26、有明白財(cái)務(wù)管理對(duì)其工作的重要性。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想意識(shí)層面認(rèn)識(shí)上帶有局限性，簡單的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只負(fù)責(zé)好會(huì)計(jì)核算就可以了，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不足，沒有為財(cái)務(wù)管理營造一個(gè)健康發(fā)展的環(huán)境，使得財(cái)務(wù)管理的系列活動(dòng)沒有順利的進(jìn)行。最為嚴(yán)峻的是，因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)管理的不重視，行政事業(yè)單位沒有建立有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，相應(yīng)管理活動(dòng)開展上的偶發(fā)性特征十分明顯，基礎(chǔ)性管理活動(dòng)在開展上也缺乏一個(gè)良好的制度予以指導(dǎo)和規(guī)范。行政事業(yè)單位應(yīng)先認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，為財(cái)務(wù)活動(dòng)制定相關(guān)制度，財(cái)務(wù)工作才能更好的開展。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視、沒有與之相應(yīng)的管理制度，它就發(fā)揮不出管理資金的功能，行政事業(yè)單位也無法更好的開

27、展工作。3.2財(cái)務(wù)管理缺乏重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理本身涉及到很多具體的管理事務(wù)。大多數(shù)行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)不能兼顧所有管理事務(wù)，管理中缺乏重點(diǎn)的問題也十分突出。從管理資源和管理能力的角度看，行政事業(yè)單位很難進(jìn)行全方位的財(cái)務(wù)管理。一旦他們?cè)噲D機(jī)械地、盲目地進(jìn)行管理，管理中缺乏重點(diǎn)的問題就會(huì)明顯的呈現(xiàn)出來。財(cái)務(wù)管理工作是不斷進(jìn)行的，應(yīng)該要有良好的策劃，以應(yīng)對(duì)在實(shí)際工作中出現(xiàn)的各種問題。但是，許多行政事業(yè)單位并沒有結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行管理水平的規(guī)劃和靈活調(diào)整，對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的整體開展有一定程度的機(jī)械化和盲目性。在這種情況下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些具體問題，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果將處于較低

28、的水平。 3.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺失無論是對(duì)企業(yè)而言，還是行政事業(yè)單位來講，在開展工作過程中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是最為嚴(yán)重的，在每個(gè)階段都會(huì)存在的，唯一有效的辦法就是建立良好的管控措施。很少有行政事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控理念也并未較好融入到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展之中。這便使得一般性財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展無法成為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的媒介，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也處于較高水平。此外，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制一般處于缺位的狀態(tài)之中，由于在思想上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不加關(guān)注，在加上沒有建立良好的管控措施，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較大。從財(cái)務(wù)管理角度來說，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越

29、高，對(duì)資金的管理工作就越困難，從而影響到行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。3.4預(yù)算管理中存在的問題（1）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算法的認(rèn)知不夠。一個(gè)單位的預(yù)算管理是否到位，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)知與重視程度有著非常直接的影響，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的人員、資產(chǎn)、經(jīng)營的基礎(chǔ)情況并不了解，對(duì)下一年度全面工作更缺乏充分的預(yù)測與詳細(xì)的規(guī)劃，沒有認(rèn)真地科學(xué)決策及對(duì)預(yù)算的審批，財(cái)務(wù)部門最后編制形成的預(yù)算體現(xiàn)出先天不足的缺陷，預(yù)算如一紙空文，根本無法執(zhí)行到位。如果一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都不懂預(yù)算法，管理思維是不可能建立在“量入支出，量力而行，統(tǒng)籌兼顧”的基礎(chǔ)之上。也必定導(dǎo)致單位的整個(gè)管理率性而為，直奔需求目標(biāo)，完全不考慮是否有資金，是否有預(yù)

30、算，最后決算報(bào)表體現(xiàn)的執(zhí)行差異過大，財(cái)務(wù)苦不堪言，更重要的是還將涉及對(duì)違反預(yù)算法開支的行政追究問責(zé)。（2）職能部門對(duì)預(yù)算理解不夠。長期以來，許多預(yù)算單位的職能部門缺乏責(zé)任意識(shí)，普遍對(duì)預(yù)算編制工作存有偏見，認(rèn)為預(yù)算的編制應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成的事，和單位的其他部門關(guān)系性不大，因此參與度、積極性不高，對(duì)本部門缺乏嚴(yán)格的把控。就算是被要求配合編制時(shí)，也會(huì)因其本身對(duì)預(yù)算知識(shí)的理解不夠，忽略本部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)的收集和整理，以至于單位從整體上不能全面考慮到行政事業(yè)單位的經(jīng)營收支，或者缺少必要的調(diào)研和論證，使預(yù)算缺乏科學(xué)性、真實(shí)性、可行性。（3）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算知識(shí)的宣傳普及不夠，同時(shí)對(duì)預(yù)算

31、執(zhí)行的監(jiān)督不嚴(yán)。預(yù)算的工作主要由財(cái)務(wù)部門完成編制上報(bào)，但各相關(guān)數(shù)據(jù)需要各部門收集整理后匯總，再層層審核審批。在編制前，由于時(shí)間短，財(cái)務(wù)部門未及時(shí)對(duì)編制提出具體要求或者未將相關(guān)預(yù)算的知識(shí)傳遞各層級(jí)，必然導(dǎo)致預(yù)算編制粗糙，內(nèi)容簡單，缺乏真實(shí)性和可行性而草草上報(bào)應(yīng)付。在預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)務(wù)部門與實(shí)際執(zhí)行部門又存在著信息不對(duì)稱和溝通不暢、不及時(shí)的問題，導(dǎo)致未能及時(shí)在年度內(nèi)調(diào)整預(yù)算，出現(xiàn)執(zhí)行偏差過大的問題，而財(cái)務(wù)在各科室的預(yù)算執(zhí)行中，監(jiān)督不嚴(yán)，不能及時(shí)、果斷地拒絕未納入預(yù)算的支出，也將直接導(dǎo)致預(yù)算失去應(yīng)有的約束力，以及由此產(chǎn)生的資金壓力過大，執(zhí)行偏差過大等系列問題。3.5固定資產(chǎn)管理存在的問題（1）購買過程

32、中存在的問題現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要采購方式是政府采購。流程很規(guī)范，但實(shí)際購買資產(chǎn)過程中沒有一個(gè)比較民主自由的決策制度，還有一些單位的工作人員因決策不準(zhǔn)確、經(jīng)驗(yàn)不足和缺乏對(duì)購買過程的有效監(jiān)督，或采購單位采購人和供貨方的不規(guī)范合作，形成了采購人在購買固定資產(chǎn)時(shí)沒有約束力。財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理不關(guān)心。固定資產(chǎn)的保管人，只負(fù)責(zé)了保管實(shí)物資產(chǎn)，而不關(guān)心資產(chǎn)的價(jià)值，造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)物價(jià)值不符的問題。行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理沒有產(chǎn)生準(zhǔn)確無誤的信息，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購買、濫購的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在浪費(fèi)。在固定資產(chǎn)使用時(shí)，由于管理不到位

33、，經(jīng)常會(huì)發(fā)生資產(chǎn)流失、被破壞的現(xiàn)象。無償提供外單位使用，損壞賠償不做處理，固定資產(chǎn)隱性流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重，財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。（3）資產(chǎn)庫存環(huán)節(jié)存在隱患。行政事業(yè)單位雖有內(nèi)部控制制度，卻常流于形式，在實(shí)際工作中大多數(shù)單位未實(shí)施定期抽查盤點(diǎn)的制度進(jìn)行資產(chǎn)的清查。固定資產(chǎn)的清查沒有形成制度，清查的期限、清查的程序、清查的人員不明確，或有制度卻未能有效執(zhí)行，致使資產(chǎn)閑置或未投入使用，甚至有一些資產(chǎn)被私人占用，滋生貪污腐敗行為，賬外資產(chǎn)、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符情況時(shí)有發(fā)生。 3.6會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定，工作變動(dòng)性不大。單位內(nèi)部人員存在不積極學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考意識(shí)薄弱等問題。行政事

34、業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)人員也出現(xiàn)了不少的問題，例如：專業(yè)知識(shí)相對(duì)落后、不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)會(huì)方面的知識(shí)等問題。目前，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。通過分析可以看出，會(huì)計(jì)人員存在的主要問題有三方面。第一，行政事業(yè)單位工作調(diào)動(dòng)性不大，相對(duì)穩(wěn)定，造成了單位的會(huì)計(jì)人員趨于老化，長時(shí)間沒有新鮮血液的注入。第二，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能不高。在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中，會(huì)計(jì)人員疏于對(duì)最新政策、最新財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，相較于企業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員而言專業(yè)技能水平不高、財(cái)會(huì)知識(shí)儲(chǔ)備不足。第三，會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)觀念落后。行政事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)人員，簡單的認(rèn)為他們的工作只是預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算而已，沒有與社會(huì)接軌，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、理財(cái)觀念

35、。4.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策分析4.1提升財(cái)務(wù)管理實(shí)際地位建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，首先要做的工作就是提升財(cái)務(wù)管理在其綜合管理體系中的地位。可以通過提高財(cái)務(wù)管理的重視程度的方式，來提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)際地位。例如，湖北省某行政事業(yè)單位在2017年就明確了財(cái)務(wù)管理對(duì)其工作的關(guān)鍵性。首先，為財(cái)務(wù)管理工作制定了相應(yīng)的制度，為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供了制度保障；然后，進(jìn)一步分析財(cái)務(wù)管理狀況，重新劃分了財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，使得財(cái)務(wù)管理工作更具體；最后，為財(cái)務(wù)管理確立了與本部門相應(yīng)的目標(biāo)。這一系列舉措不僅彰顯了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度的認(rèn)識(shí)，也提高了財(cái)務(wù)管理在實(shí)際工作中的地位。要提升財(cái)務(wù)管理在綜合管理中的實(shí)際地位，一方面

36、制定相應(yīng)的制度，來保障財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)施，為財(cái)務(wù)管理提供一個(gè)良好的共環(huán)境；另一方面對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行重新明確，包括財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、具體內(nèi)容等。只有明白財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵性，提升其在綜合管理中的實(shí)際地位，它才能發(fā)揮作用，在資金方面保障行政事業(yè)單位為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公益服務(wù)。4.2確立財(cái)務(wù)管理重點(diǎn) 在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理資源有限的情況下，需要明確管理的方向和重點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行更有針對(duì)性的嘗試，這也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必然選擇。例如，長春市某基層行政事業(yè)單位在2017年將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的核心，通過管理會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、全面預(yù)算管理方法的應(yīng)用、全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建、預(yù)算考核同績效掛鉤等做法，大為提

37、升了預(yù)算在財(cái)務(wù)管理體系中的地位，以及預(yù)算管理的實(shí)際有效性。最近兩年時(shí)間里，該基層行政事業(yè)單位預(yù)算同實(shí)際間的差異率基本維持在2.5%左右，預(yù)算管理也取得了很大突破，且預(yù)算管理層面取得的突破也有效促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平的提升?？梢钥闯?，預(yù)算管理可以成為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)，且圍繞著預(yù)算管理來構(gòu)建出一個(gè)更為具有層次性的財(cái)務(wù)管理體系較為可行，財(cái)務(wù)管理體系本身的層次性越發(fā)顯著時(shí)，行政事業(yè)單位也能夠更好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理規(guī)劃。4.3構(gòu)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身不可被完全消除，行政事業(yè)單位在持續(xù)發(fā)展中需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控事宜給予更多的關(guān)注，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控理念較好融入到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展之中。具體來說，行

38、政事業(yè)單位可以在有效分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控狀況的基礎(chǔ)上，成立專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控小組，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的排查與分析。行政事業(yè)單位同時(shí)也要積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制確立，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)責(zé)管理與目標(biāo)，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控事宜最終流于形式。除了定期進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素的排查和分析外，行政事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)確立出基本的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)于可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)“保底”的應(yīng)對(duì)。通過科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，并進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案的制定，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅性可以得到較好遏制，行政事業(yè)單位也可以更為輕松的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。4.4預(yù)算管理存在問題的對(duì)策（1） 領(lǐng)導(dǎo)要首先認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算法，對(duì)預(yù)算的流程及要求形成清晰的認(rèn)識(shí)并

39、重視，根據(jù)預(yù)算法第四條規(guī)定：“預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算?！边@就要求本單位必須將所有收支納入預(yù)算，保證合法合規(guī)地使用預(yù)算資金。（2） 財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)其他職能部門的宣傳與培訓(xùn)工作，幫助職能部門提高認(rèn)識(shí)，了解各自職能下的工作性質(zhì)和資金的使用情況。財(cái)務(wù)人員應(yīng)在各單位進(jìn)行宣傳，具體是對(duì)預(yù)算的編制工作進(jìn)行相應(yīng)的宣傳。加強(qiáng)行政事業(yè)單位各部門對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，促進(jìn)各部門合理使用資金。（3） 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督評(píng)價(jià)。在預(yù)算資金的使用上，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)無預(yù)算支出不予支付。行政事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督管理的責(zé)任，對(duì)預(yù)算資

40、金的使用情況進(jìn)行定時(shí)的抽查，保證行政事業(yè)單位各部門能夠合理的使用預(yù)算資金。只有對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督，才能提高預(yù)算編制部門對(duì)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，建立一套完整的預(yù)算管理機(jī)制。提高對(duì)行政事業(yè)單位資金的束縛，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。4.5固定資產(chǎn)管理存在問題的對(duì)策（1）加強(qiáng)固定資產(chǎn)在購置過程中的監(jiān)督體系。對(duì)于已經(jīng)劃為政府采購部分的固定資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行采購；對(duì)于還沒有劃入政府采購的資產(chǎn)，在進(jìn)行購買過程中，對(duì)于購買程序應(yīng)全面把控，對(duì)購買固定資產(chǎn)的合同、申請(qǐng)購買固定資產(chǎn)的款項(xiàng)等進(jìn)行嚴(yán)格控制。固定資產(chǎn)的購買人員、資產(chǎn)保管員和財(cái)務(wù)人員要相互牽制監(jiān)督，按程序嚴(yán)把審核關(guān)，確保所購的資產(chǎn)賬實(shí)

41、相符、物有所值、量價(jià)對(duì)等，避免采購流程中以次充好，以廉充貴。（2）建立資產(chǎn)登記管理制度。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度應(yīng)包含三項(xiàng)內(nèi)容：第一，建立實(shí)物資產(chǎn)（包括低值易耗品）入庫登記制度。在所購買的資產(chǎn)到達(dá)單位內(nèi)部時(shí)，管理人員要及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，做好資產(chǎn)進(jìn)入倉庫的工作。對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，要嚴(yán)格檢查，不能有任何的松懈。對(duì)保管人員還沒有查驗(yàn)合格的固定資產(chǎn)管理，任何人都不得擅自使用，財(cái)務(wù)人員也不得對(duì)其進(jìn)行賬務(wù)處理。第二，對(duì)固定資產(chǎn)的使用建立相關(guān)制度，具體包括固定資產(chǎn)的借用和返還的制度。在借用固定資產(chǎn)時(shí)，要有相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批，對(duì)于未經(jīng)審批的，一律不得領(lǐng)用；在借出固定資產(chǎn)時(shí)，要做好記錄，確保實(shí)物與

42、賬面符合。第三，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況定期核查。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用狀況核查和定期盤點(diǎn)清查制度，并由專人負(fù)責(zé)，核實(shí)和確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，賬賬相符。（3）對(duì)資產(chǎn)的保管人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和思想教育，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感，熟悉行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、政府采購業(yè)務(wù)，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用效益。4.6提高會(huì)計(jì)人員水平不管從企業(yè)還是行政事業(yè)單位方面來講，人才都是重要性因素。行政事業(yè)單位要想能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，人才是關(guān)鍵。針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)的問題，具體解決措施有：（1） 引進(jìn)

43、人才。由于行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員趨于老化，最主要的解決措施就是從社會(huì)上引進(jìn)高學(xué)歷、高技能人才。專業(yè)技能更高、知識(shí)儲(chǔ)備更大的會(huì)計(jì)人員，才能做好財(cái)務(wù)管理工作。吸收高端人才，為財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。（2） 加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育。財(cái)務(wù)管理工作不同于其他工作一樣，需要終身學(xué)習(xí)，及時(shí)的掌握最新的財(cái)會(huì)知識(shí)及相應(yīng)法律法規(guī)。行政事業(yè)單位要為財(cái)會(huì)人員營造優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍，為財(cái)會(huì)人員組織知識(shí)講座、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)能力等，讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解最新政策，繼續(xù)學(xué)習(xí)最新財(cái)會(huì)知識(shí)。（3） 財(cái)務(wù)人員自身也應(yīng)有主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考的能力。財(cái)務(wù)人員要有終身學(xué)習(xí)、隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的理念，只有緊跟國家財(cái)政方向、及時(shí)掌握知

44、識(shí)，才能為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作做出貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)人員要學(xué)習(xí)相關(guān)的技能，考取有關(guān)證書，補(bǔ)充專業(yè)技能。結(jié) 論在行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展過程中，其財(cái)務(wù)管理工作不可避免的會(huì)出現(xiàn)各種問題，要想提高行政事業(yè)單位為社會(huì)提供服務(wù)的能力，就必須要完善財(cái)務(wù)管理制度。本文從財(cái)務(wù)管理理論出發(fā)，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行了深入的研究，為其財(cái)務(wù)管理制度的完善提出了建議。通過本文的分析可以看出，財(cái)務(wù)管理問題的解決，有助于行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)為社會(huì)提供公益服務(wù)。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本文所提出的解決方案對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的改革，單位的領(lǐng)導(dǎo)人員首先要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，提高財(cái)務(wù)管理在其工作中的地位，同時(shí)也要確立財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，方面工作的開展；在固定資產(chǎn)管理方面，通過定期盤點(diǎn)有利于資產(chǎn)的保全，對(duì)保管人員進(jìn)行培訓(xùn)有助于更好的管理固定資產(chǎn)，防止流失；在預(yù)算管理方面，提高各部門的協(xié)作，編制科學(xué)的預(yù)算，在預(yù)算的執(zhí)行中要有完善的監(jiān)督體系；在做好以上工作的同時(shí)還要建立起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，最后還要提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，提供學(xué)歷門檻、定期培訓(xùn)等，這是極為重要的一點(diǎn)。行政事業(yè)單位如果能做好以上工作，財(cái)務(wù)管理就能發(fā)揮出本身的價(jià)值，能夠幫助其持續(xù)穩(wěn)定