鄉(xiāng)鎮(zhèn)長年述職報告2021.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長年述職報告2021第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能基本狀況目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理部門綜合預算管理非稅收入的征管國有(集體)資產(chǎn)管理財政補貼資金發(fā)放與信息化管理執(zhí)行財政監(jiān)督參與農(nóng)村綜合改革協(xié)助稅收征管等。(一)做好財政收支預算保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn)。編制財政預算保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度堅持量入為出、收支平衡”的原則力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要努力適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求嚴格按照財政預算制度和編制程序

2、按時編制年度財政收支預算預算方案通過后鎮(zhèn)基本支出定員定額管理嚴格控制預算追加切實增強預算的約束力。(二)做好涉農(nóng)補貼工作認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)主要勞動力種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況認真做好認定、審核和公示等工作確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。(三)參與專項資金監(jiān)督管理提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理

3、對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金建立了全項目庫管理制度加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況經(jīng)過核實后給專項資金項目撥付資金既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理確保提高資金使用效率。(四)加強財務監(jiān)督健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的財務管理制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務管理實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準嚴格規(guī)范財務收支行為并按月公開廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔對購買

4、的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊制定臺帳做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批限定報刊費禁止招待費以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費使村級組織正常運轉(zhuǎn)。(五)搞好隊伍建設提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設存在的主要問題1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅

5、取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消?如不撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)工作消極等現(xiàn)象。2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中紀律意識較差不能嚴格遵守按時上下班制度遲到早退現(xiàn)象嚴重部分干部職工平時掛著上班的牌做的卻是自已的生意有的長期曠工在外做生意工作散漫。3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于

6、主觀原因沒有深入分析主觀因素。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的保障措施(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構(gòu)。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作其中黑龍江、浙江、廣西、_、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從_年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務管理局同時將原農(nóng)村稅費改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室實行一套人馬、兩塊牌子負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交

7、由縣綜改辦負責。我們認為要貫徹落實謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由國務院農(nóng)村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、體制問題由預算司負責”的批示精神對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。(二)加大投入力度改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件。要加大投入力度重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設備老化等問題為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設要達到：宿辦分離、三室一廳、柜臺式辦公。所長辦公室、檔案室、會議室面積為20平方米左右綜合服務大廳面積在30平方米以上。從建設投入來看新建一個財政所需40萬元擴建一個財政所需30萬元更新修繕一個財政所

8、需10萬元。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需配備必要的辦公設備和公務用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的建設投入納入財政預算實行“中省財政補助、市縣加大投入”的辦法逐步實施分三年完成財政所規(guī)范化建設改造任務。同時要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作經(jīng)費納入縣財政局的部門預算實行集中支付、集中核算。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理調(diào)研報告茶店鄉(xiāng)位于林州市南部新林公路穿鄉(xiāng)而過屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里轄23個行政村總?cè)丝?.6萬人。近幾年來茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展2021年茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬元財政收入606萬元。一、財稅所基本情況茶店財稅所現(xiàn)有人員6人30歲以下的1人30歲以上40歲以下的2人40歲以上

9、的3人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務已實現(xiàn)了電算化。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理情況財稅所承擔著全鄉(xiāng)所有的財政、財務業(yè)務負責農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收協(xié)調(diào)國、地兩稅收入全鄉(xiāng)各項財政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管全鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報。目前按照“鄉(xiāng)財縣管”的精神已經(jīng)實行“鄉(xiāng)財縣管”。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中的困難和問題1、財政工作業(yè)務量極增人員嚴重不足。取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所的業(yè)務量不減反增主要是一是鄉(xiāng)總務會計撤銷各站所均不設會計崗位全鄉(xiāng)所有的收支業(yè)務統(tǒng)一收歸財稅所管理財稅所經(jīng)管有鄉(xiāng)政府本級13本帳套和23個行政村的23本村級經(jīng)費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、

10、良種補貼、退耕還林補貼等惠農(nóng)政策逐步加大承擔著大量農(nóng)戶的基礎信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加平均每人分管的賬本達7本人手嚴重不足。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化落后嚴重制約著財政管理水平。盡管全所已實行了微機化辦公但信息化水平低基本處于微機記賬階段沒有實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)不能實現(xiàn)信息共享。3、“鄉(xiāng)財縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財縣管”實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃審批和工資代發(fā)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進一步完善。4、支農(nóng)專項資金監(jiān)管存在漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金涉及縣級各個部門包括林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)開辦等但財稅所只是負責資金撥付不能實

11、現(xiàn)對專項資金的事前、事中、事后三監(jiān)督四、建議1、急需補充基層財政人員增加新鮮血液解決目前財稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務負擔重、人手不足現(xiàn)象。2.、設立惠農(nóng)補貼辦公大廳集中辦理各項惠農(nóng)資金的發(fā)放規(guī)范惠農(nóng)資金的管理方便群眾。3、加強基層財稅所硬件建設改善辦公條件。目前財稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶交通工具、辦公經(jīng)費不足嚴重制約了工作開展。切實提高基層財稅所人員的福利待遇為基層人員營造良好的工作氛圍使廣大基層人員工作心情舒暢。4、進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”按照國庫集中支付改革的精神實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應逐步推行財政授權(quán)撥付和集中支付制度對專項資金、優(yōu)撫救濟、惠農(nóng)補貼等實行縣級報賬制鄉(xiāng)級

12、財稅所只設報賬員使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所能集中全力加強專項資金的基礎審核和監(jiān)督管理。5、加強財政“金財”工程建設早日實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)真正實現(xiàn)辦公信息化。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境及解決對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國現(xiàn)行財政體制中最基層的一級財政是國家財政的基石鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾異常突出危機四伏嚴重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務難題已迫在眉睫。一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的困難和問題(一)財源建設慢收入增長難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過從各鎮(zhèn)財政所綜合上來的情況看搞財源建設抓財政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作迫在眉睫的頭等大事。財源建設搞不好財稅收入上不來過半或年終任務完不成而且要搞好財源建設不

13、僅要政策、科技和信息投入更需要資金投入而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上是一個“吃飯”財政對財源建設根本無力投入資金財源建設成了紙上談兵收入增長乏力。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小正常運轉(zhuǎn)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責大權(quán)小的政府卻承擔了太多的工作任務?！吧厦媲l線下面一根針”許多事情都最終要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是最苦的財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自己穩(wěn)定的收入來源特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更是難上加難。但群眾對社會事業(yè)發(fā)展的要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的來源形成鮮明對比常常是沒有這方面的收入?yún)s有這方面的支出。比如道路、橋梁建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有這方面的收入?yún)s要承擔這方面的義務于是只能拆東墻補西墻。(三)可用財力少公共服務難?？芍湄斄ι倭?。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)的同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻

14、比以前有所增加農(nóng)村公益事業(yè)建設、社會保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務教育“兩免一補”政策等等。支出的壓力又日益加重在財政保支出、保運轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下根本無力提供農(nóng)村公共服務和公共產(chǎn)品。(四)干部苦且累待遇落實難。農(nóng)村稅費改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費渠道已經(jīng)堵死鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預算收入難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運轉(zhuǎn)困難債務持續(xù)增加。二、擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境的幾點建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目前所面臨的困難和問題是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境必須在深化改革、加快發(fā)展上著力突出抓好以下幾方面的工作。(一)積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力

15、。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的“牛鼻子”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本出路。一是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實基礎財源。按照有所為、有所不為的原則充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品并通過政策引導、生產(chǎn)扶持、系列服務等措施引導農(nóng)民由零星分散的小規(guī)模經(jīng)營向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在此基礎上培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率提高農(nóng)業(yè)對財政收入的貢獻率。二是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟建設新興財源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制大力開展招商引資活動加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟盡快建立多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式競爭發(fā)展的經(jīng)濟格局不斷提高來自民營經(jīng)濟的財政收入份額形

16、成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化開辟亮點財源。按照“因地制宜、突出重點、梯次推進、穩(wěn)步發(fā)展”的原則規(guī)劃建設出既能帶動經(jīng)濟發(fā)展又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)。應用市場化運作手段吸引外來資本、當?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財不斷提高工商稅收比重涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財源。同時各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎設施建設收益以及各種罰沒、收費的收繳與管理不斷擴大補充性財源。(二)完善財政管理體制進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財理財積極性。一是上級財政在與縣鄉(xiāng)財政分割財力時要堅持“財力向下傾斜、缺口上移”的要求以事權(quán)劃分財權(quán)以財權(quán)決定事權(quán)最大限度地照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財

17、政的利益確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。二是全面實行綜合預算管理。要從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金管理、緩解財政困難狀況、集中財力辦大事的目的出發(fā)對預算內(nèi)外資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級政府要在上級財政轉(zhuǎn)移支付的基礎上通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入進行必要的調(diào)節(jié)逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財力需求差異均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務水平確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財力。四是按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出模式建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出約束機制。(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征管體制進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財稅征管體系。要從有利征收、有

18、利管理、有利調(diào)動各級政府發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性出發(fā)在財政、稅務部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當、程序嚴密、制約有效的財稅運行機制。二是明確工作主體將國、地稅任務落實到職能部門減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況將稅源核查清楚重新下達任務。稅務部門應是完成國稅、地稅的主體職能部門應將此項任務從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來落實到稅務部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務部門完成國、地稅收繳工作這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力又可杜絕稅務部門個別工作人員利用職務之便謀取非法收入。(四)以推進機構(gòu)改革為途徑大力壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。二是加快推進事業(yè)單位的改革。按照公益性職能與經(jīng)營性服務分開的要求對承擔公益性職能的事業(yè)單位

19、所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔而對兼有公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位逐步削減財政補貼;對非公益性的事業(yè)單位則采取市場化運作的手段逐步推向市場限期自負盈虧。事業(yè)單位機構(gòu)設置和人員配備要立足實際宜合則合宜撤則撤不強行上下對口。三是推進教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則根據(jù)生源數(shù)量和分布情況合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局適當集中辦學實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置營造良好的外部環(huán)境引導社會辦學鼓勵民間資本投入教育領域。四是采取小村并大村擴大村級規(guī)模村組干部交叉兼職等辦法精簡村組干部控制報酬標準減少村級支出。(五)妥善清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務進一步防范財政風險。首先要建立領導責任制。各級黨政領導特別是縣、鄉(xiāng)領導要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的危害性引起高度重

20、視切實把債務工作抓緊抓好。要樹立“增收是政績、消化債務也是政績”的觀念防止“新官不理舊事”、“債多不用愁度過三年就換屆”的消極應付思想。把債務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導離任審計內(nèi)容對決策失誤造成重大經(jīng)濟損失的要追究領導責任。其次要制訂還債計劃。在全面清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的基礎上按債務的來源、用途和現(xiàn)狀區(qū)別不同債務情況制訂相應的償還債務計劃而且每年的償債計劃要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財政預算確保有可靠的資金來源。要按照“上級支持一點鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點”的辦法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準備金用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔的到期債務。第三要積極主動消化債務。通過拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源解決部分債務。同時上級財政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助力度給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門也應積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貸款實行停息掛帳免除部分債務。第四要嚴格控制新增債務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格按照國家的規(guī)定一律不準對外提供任何經(jīng)濟擔保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展要堅持量力而行的原則根