典型中小河流治理建設(shè)項目自我總結(jié)評價.doc

1、附件 2小水電代燃料建設(shè)項目后評價?。▍^(qū)、市）自我總結(jié)評價總報告編寫提綱1 項目概況1.1 項目情況簡述本省項目立項依據(jù)， 項目分布、 建設(shè)目標(biāo)、范圍、規(guī)模、 建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資等基本情況（列表，附項目位置圖） 。1.2 工程建設(shè)的必要性對比分析全省各項目實施前、后項目區(qū)社會經(jīng)濟、農(nóng)村生活能源狀況、社會環(huán)境等情況，簡述小水電代燃料項目建設(shè)對改善本省農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村生活水平、促進全面建成小康社會等方面的積極意義和項目在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，說明工程建設(shè)的必要性。1.3 自評價組織實施情況簡述本省小水電代燃料建設(shè)項目自我總結(jié)評價工作組織實施

2、情況， 針對本省項目特點提出的相關(guān)政策、管理辦法、評價方法等，總結(jié)經(jīng)驗，提出后評價工作建議。2 項目實施過程2.1 前期工作2.1.1 勘測設(shè)計情況概述本省項目規(guī)劃、 可行性研究、初步設(shè)計等各階段設(shè)計工作情況、設(shè)計單位資質(zhì)、設(shè)計質(zhì)量控制、設(shè)計成果審批等內(nèi)容，簡述前期工作中存在問題及解決辦法。2.1.2 投資計劃管理項目投資計劃管理職責(zé)、工作流程；工程資金來源和類別、計劃下達和計劃調(diào)整情況；資金計劃下達情況對工程實施的影響。2.2 項目實施總結(jié)本省項目實施準(zhǔn)備、采購和招投標(biāo)、實施控制及管理、驗收等方面的情況，分析以上幾方面存在的主要問題及處理意見。2.3 運行管理簡述本省項目運行管理單位的體制、

3、運行機制、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度等情況。評價項目資產(chǎn)歸屬及合理性。2.4 實施過程自評價結(jié)合以上總結(jié)情況，對項目前期工作、建設(shè)實施、運行管理進行自評價，提出評價意見和建議。3 工程占地、水庫淹沒及移民安置根據(jù)本省項目移民征地的基本情況， 分析項目的移民安置活動對區(qū)域經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的影響及發(fā)展趨勢，提出征地及移民安置工作組織、實施的評價結(jié)論。4 水土保持和環(huán)境保護實施情況4.1 水土保持總結(jié)本省各項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀、 特征及地方政府對項目區(qū)域的水保要求等基本情況，水保設(shè)計及審批情況，水土保持實施、監(jiān)測情況。4.2 環(huán)境影響總結(jié)本省各項目影響區(qū)的主要環(huán)境特征、環(huán)境敏感目標(biāo)及其與工程建設(shè)的關(guān)系

4、，分析工程影響區(qū)存在的與本工程建設(shè)相關(guān)的共性及個性環(huán)境問題。各項目環(huán)保工程設(shè)計與審批、環(huán)保工程實施、監(jiān)測等情況。4.3 水保環(huán)評自評價對水土保持和環(huán)境保護工程的設(shè)計、組織、實施、監(jiān)測等提出自我評價意見。5 實施效果5.1 技術(shù)效果評價本省項目執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況，工程質(zhì)量是否達到了設(shè)計目標(biāo)。項目采取的技術(shù)措施在本區(qū)域或流域的適應(yīng)性，以及后期運行過程中的適應(yīng)性。項目采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的類別及效果，以及對技術(shù)進步的影響。5.2 生態(tài)效益分析分析本省項目建成投產(chǎn)后，減少薪柴、煤炭、秸稈消耗量，保護森林植被面積，凈化大氣環(huán)境、保護生物多樣性等效益。 （列表）根據(jù)工程近幾年發(fā)電

5、量和項目區(qū)居民代燃料用電量，按照小水電代燃料生態(tài)效益計算導(dǎo)則（SL593-2013）分析、計算工程減少薪柴、煤炭、秸稈消耗量，保護森林植被面積（退耕還林區(qū)、自然保護區(qū)、天然林區(qū)、水土流失重點治理區(qū)） ，凈化大氣環(huán)境、保護生物多樣性等效益，與工程初步設(shè)計比較，分析項目的實施和運行是否達到預(yù)期生態(tài)效益，分析差別和原因。5.3 經(jīng)濟效益分析進行經(jīng)濟效益計算， 分析項目實施和運行是否達到預(yù)期經(jīng)濟效益， 分析差別和原因。 5.4 財務(wù)分析闡述本省項目投產(chǎn)后實際財務(wù)運行狀況。根據(jù)各項目實際財務(wù)效益、費用，結(jié)合各工程籌資方案，分析財務(wù)生存能力和償債能力，分析與設(shè)計的差別和主要原因。分析項目的代燃料用戶電價承

6、受能力，提出代燃料用戶電價的建議。5.5 社會影響評價分析項目建設(shè)和運行已經(jīng)或可能涉及的直接、間接受益者群體和受損群體，及其所受有利或不利影響；受影響群體在項目實施中參與工程建設(shè)的途徑和程度。項目建設(shè)對區(qū)域自然資源、防災(zāi)減災(zāi)、土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局改變等方面的影響。分析各項目對所在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。提出社會影響評價結(jié)論及建議。6 目標(biāo)及可持續(xù)性評價6.1 目標(biāo)實現(xiàn)情況總結(jié)分析本省項目建設(shè)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資等實際完成情況，對照原定目標(biāo)，評價項目實施是否達到預(yù)期目標(biāo)，分析各項目標(biāo)差異原因及其對項目整體功能和效益的影響。6.2 可持續(xù)性分析本省政策、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等外部條件及運行管理單位組織、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理制度、工程建設(shè)質(zhì)量等內(nèi)部因素對工程可持續(xù)性的影響， 從工程財務(wù)收入、稅費支出、運行費、貸款償還計劃等分析工程的生存能力。7 結(jié)論及建議（1）評價結(jié)論從項目決策、前期工作、建設(shè)實施、運行管理、財務(wù)資產(chǎn)、環(huán)境影響、水土保持、移民安置、社會影響、目標(biāo)完成和可持續(xù)性等方面進行綜合評價本省小水電代燃料項目，提出評價結(jié)論。（2）經(jīng)驗總結(jié)總結(jié)本省項