論麻陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、論麻陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 麻陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 胡杰滕明云莫騰 （麻陽(yáng)苗族自治縣畜牧水產(chǎn)局湖南麻陽(yáng)419400） 摘要闡述麻陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析影響當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的制約因素，提出促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策，以促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 關(guān)鍵詞生豬產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；麻陽(yáng)縣 麻陽(yáng)苗族自治縣位于湖南省西部，地處武陵山脈的邊緣地帶。面積1568平方公里，耕地面積25.5萬(wàn)畝，人口37.1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口32.77萬(wàn)人，是一個(gè)以少數(shù)民族居住為主的典型山區(qū)農(nóng)牧縣。生豬養(yǎng)殖是麻陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置。近年來(lái)，制約麻陽(yáng)生豬業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部因素日益復(fù)雜多

2、樣，存在的問(wèn)題也日益凸出，在一定程度上制約著麻陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民的正常生活、消費(fèi)和生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 1生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及做法 近年來(lái)，麻陽(yáng)縣把加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展作為首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力推廣先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)力做好重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2021年，全縣生豬出欄22.56萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.26%。 1.1科學(xué)規(guī)劃促轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是對(duì)新建豬場(chǎng)的選址嚴(yán)格要求，科學(xué)實(shí)行“三區(qū)”劃分，選址必須遠(yuǎn)離居民區(qū)。二是對(duì)新建豬場(chǎng)的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開、凈污道分隔、配備出豬臺(tái)等。三是對(duì)就豬場(chǎng)進(jìn)行尺度化改擴(kuò)建，要

3、求完善糞污處理設(shè)施。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重現(xiàn)已達(dá)到58.3%以上，標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高，已創(chuàng)建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)23戶。糞污治理得到加強(qiáng)，生態(tài)健康養(yǎng)殖步伐加快，列入減排項(xiàng)目的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）已全部完成設(shè)施建設(shè)。 1.2政策扶持力度加大。2021年全縣共落實(shí)項(xiàng)目資金500多萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.2%，有生豬標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金、生豬良種補(bǔ)貼資金、“菜籃子”扶持畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目資金、縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。 1.3創(chuàng)新模式保環(huán)境。以生態(tài)化利用和減量化排放為目標(biāo)，大力推廣“豬-沼-果”、林下養(yǎng)殖及黑豬放養(yǎng)等農(nóng)林漁牧相結(jié)合的立體養(yǎng)殖模式。在養(yǎng)殖密度集中區(qū)，實(shí)行過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合，推廣微生物發(fā)酵及“干濕分離、雨

4、污分流”技術(shù)，配套有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣池及沼液輸送等設(shè)施，提高糞污無(wú)害化處理和資源化利用水平。同時(shí)，建立養(yǎng)殖場(chǎng)污染指標(biāo)信息庫(kù)，實(shí)行環(huán)保分級(jí)評(píng)估與管理，對(duì)列入“黑名單”的單位重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，限期整改。 1.4落實(shí)安全生產(chǎn)工作。按照“五個(gè)不漏，四個(gè)百分之百”的要求，增強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任究查，確保了全縣近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)制，明確行政、技術(shù)責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀、承諾書。 11.5抓好示范帶動(dòng)。培育了佳邦養(yǎng)殖場(chǎng)、旭升湘西黑豬養(yǎng)殖基地、弘勝牧業(yè)等一批養(yǎng)殖典型，積極宣傳他們現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式、前進(jìn)前輩的出產(chǎn)行動(dòng)措施、科學(xué)的打點(diǎn)體例及創(chuàng)業(yè)的艱辛過(guò)程等，深深吸引了農(nóng)戶們紛紛前往參

5、不美觀、進(jìn)修，帶動(dòng)了部門農(nóng)戶投入到規(guī)模化、尺度化生豬養(yǎng)殖之中。 2存在的主要問(wèn)題 2.1產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高 當(dāng)前，麻陽(yáng)縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然取得了一定成效，規(guī)模場(chǎng)比重不斷增加，但產(chǎn)業(yè)化水平依然不高。肉品加工業(yè)處于初級(jí)階段，成長(zhǎng)較慢，肉品加工企業(yè)屈指可數(shù)，只有寥寥幾家，而且根基上還勾留在家庭式、作坊式模式上，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落伍，只能加工初級(jí)產(chǎn)物和半制品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)虧弱，加工轉(zhuǎn)化增值率很低。 2.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低 農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事生豬養(yǎng)殖的中老年比重大，養(yǎng)豬從業(yè)人員素質(zhì)偏低，生產(chǎn)方式落后。運(yùn)用新技術(shù)、新科技來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的情況還較少。管理水平落后，粗放經(jīng)營(yíng)，生

6、產(chǎn)管理不科學(xué)，品種更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養(yǎng)殖生產(chǎn)的效益。 2.3企業(yè)融資困難。目前，畜牧業(yè)貸款相對(duì)集中于抵押貸款，且存在抵押范圍小、貸款額度小等狀況，缺乏多元化融資渠道。例如，郭公坪鄉(xiāng)馮家垅村的黑豬養(yǎng)殖合作社，前期投入過(guò)大，卻因土地、建筑、設(shè)備等不能滿足銀行抵押條件，無(wú)法申請(qǐng)貸款，制約了該場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。 2.4污染問(wèn)題越來(lái)越突出 隨著養(yǎng)豬集約化程度愈來(lái)愈高，飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加，生豬飼養(yǎng)過(guò)程產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。一個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)要興建標(biāo)準(zhǔn)化治污設(shè)施需投入較多資金，而大部分中小型養(yǎng)殖單位無(wú)力承擔(dān)這項(xiàng)治污費(fèi)用，從而造成污染問(wèn)題很難解決，排污與環(huán)保的矛盾日益突出。

7、 3對(duì)策與建議 3.1科學(xué)規(guī)劃促轉(zhuǎn)型。按照我縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、分級(jí)控制、獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)”的原則，重點(diǎn)扶持規(guī)模場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步推動(dòng)零散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、調(diào)優(yōu)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，逐步推動(dòng)小規(guī)模向大集群轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照適度規(guī)模原則（一般以年出欄生豬5001000頭、基礎(chǔ)母豬在2550頭的養(yǎng)豬場(chǎng)），充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用及整合標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建等項(xiàng)目資金，有側(cè)重點(diǎn)地扶持壯大一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增收。重點(diǎn)加強(qiáng)以高村、呂家坪、蘭村、郭公坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。 3.2加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)者綜合素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)隊(duì)

8、伍的培訓(xùn)，建立生豬生產(chǎn)技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與專業(yè)院校、企業(yè)合作，邀請(qǐng)生豬生產(chǎn)專家教授，積極開展養(yǎng)殖培訓(xùn)。 23.3大力推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。以生態(tài)化利用和減量化排放為目標(biāo)，繼續(xù)加大“豬-沼-果”、林下養(yǎng)殖、黑豬放養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣，積極探索規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加大對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社等的支持力度，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。在養(yǎng)殖密度集中區(qū)，實(shí)行過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合，推廣微生物發(fā)酵及“干濕分離、雨污分流”技術(shù)，配套有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣池及沼液輸送等設(shè)施，提高糞污無(wú)害化處理和資源化利用水平。同時(shí)，建立生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染指標(biāo)信息庫(kù)，實(shí)行環(huán)保分級(jí)評(píng)估與管理，對(duì)列入“黑名單”的單位重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，限期整改。 3.4完善生豬養(yǎng)殖與販運(yùn)、屠宰、零售之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作社或生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。規(guī)范生豬市場(chǎng)收購(gòu)行為，幫助養(yǎng)殖戶與販運(yùn)、屠宰及零售各環(huán)節(jié)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)合機(jī)制。二是以弘勝牧業(yè)、旭升湘西黑豬基地為典型，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶實(shí)行養(yǎng)殖、屠宰、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。 第一作者簡(jiǎn)介： 1、胡杰：男，31歲，基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)專