本溪市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

1、 本溪市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案 為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平，有效預(yù)防和減少各類傷亡事故，結(jié)合我市實(shí)際，制定本溪市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照標(biāo)本兼治、重在治本的要求，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基本手段，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)我市各行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。二、工作目標(biāo) 通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

2、化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。 到2012年底，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%；建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%；機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%；建筑

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；其它行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%。 到2015年底，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；其它行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。三、工作步驟 按照國家和省總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、自評(píng)申報(bào)和考評(píng)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過新聞媒體宣傳，利用展板、板

4、報(bào)、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門集中組織培訓(xùn)等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人及自評(píng)人員和市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門的考評(píng)人員都能熟悉標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。（二）自查整改階段生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)、遼寧省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本溪市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）進(jìn)行自查整改。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各行業(yè)監(jiān)管部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的原則對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查整改，直至整改合格。（三）自評(píng)申報(bào)階段生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查整改自評(píng)合格后，形成自評(píng)報(bào)告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部

5、門申報(bào)，沒有行業(yè)管理部門的向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)；縣（區(qū)）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位自評(píng)申報(bào)程序與市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位相同。上一頁 1 2下一頁（四）考評(píng)驗(yàn)收階段負(fù)責(zé)考評(píng)的市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)管理部門對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)材料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行考評(píng)，并形成考評(píng)報(bào)告。煤礦企業(yè)由縣（區(qū)）煤炭安全部門負(fù)責(zé)考評(píng)，報(bào)市煤炭安全局審核；市直屬非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建材、機(jī)械制造及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)考評(píng)，縣（區(qū)）屬非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建材、機(jī)械制造及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位由所在縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)考評(píng)；建

6、筑施工企業(yè)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)考評(píng)。考評(píng)細(xì)則，按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則執(zhí)行；沒有國家、省或行業(yè)考評(píng)細(xì)則的其它行業(yè)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與法規(guī)建設(shè)、班組建設(shè)被視為企業(yè)安全工程建設(shè)的“三大法寶”。特別是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建設(shè)水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全，使安全基礎(chǔ)管理上臺(tái)階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措，只要堅(jiān)持不懈地開展下去，生產(chǎn)經(jīng)營單位真正達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市

7、的安全生產(chǎn)形勢(shì)必將實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動(dòng)力度，明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)達(dá)標(biāo)信心，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運(yùn)行機(jī)制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)順利開展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、企業(yè)，區(qū)別不同行業(yè)特點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處，推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺(tái)階。（三）搞好服務(wù)，抓好落實(shí)。要按照國家、省及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本溪市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、本溪市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取抓住重點(diǎn)、全面推進(jìn)的方法引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)照實(shí)施，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作中遇到的難點(diǎn)問題，跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度和完成情況，并做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來，通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；二是把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來