外委施工安全生產(chǎn)管理辦法暫行規(guī)定

1、外委施工安全生產(chǎn)管理辦法暫行規(guī)定第一章總則第一條 為加強外委施工管理，確保施工（承包）單位安全文明生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、 煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)（以下簡稱或公司）有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于天池能源公司范圍內(nèi)所有施工單位，外委施工（承包）單位具體包括承擔(dān)公司新建、擴建、改建、技術(shù)改造、安技措、設(shè)備安（組）裝、設(shè)備租賃、設(shè)備維修養(yǎng)護、大修理、切塊承包、聯(lián)合運輸、勞務(wù)輸入、外委施工（承包）單位自建、外委施工（承包）自用設(shè)備安（組）裝等的單位（簡稱施工單位）。第三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件

2、，依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，經(jīng)審查合格后，方可參與天池能源公司項目施工的投、招標(biāo)工作。嚴(yán)禁無資質(zhì)隊伍參加施工作業(yè)。第四條 外委施工的安全生產(chǎn)管理必須堅持 “安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針， 施工單位必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定、行業(yè)規(guī)范及天池能源公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，保證承包項目工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章安全監(jiān)察、施工管理部門、工程建設(shè)管理項目部、建設(shè)使用單位職責(zé)第五條 公司安全監(jiān)察部是負(fù)責(zé)外委施工安全檢查、監(jiān)督管理的職能部門。負(fù)責(zé)對施工單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)管理項目部與施工單位洽談的安全生產(chǎn)管理責(zé)任書 ；對非單

3、獨項目部的與施工單位洽談的安全生產(chǎn)管理責(zé)任書進(jìn)行備案。負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督，提出隱患整改意見。對不積極配合和服從天池能源公司安全生產(chǎn)管理的施工單位有權(quán)建議取消其參加公司其它工程項目的資格。根據(jù)施工單位安全生產(chǎn)情況決定施工單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的返還額度，并對安全生產(chǎn)管理突出的施工單位向公司提出獎勵建議。第六條 施工管理職能部門是指對工程項目負(fù)有監(jiān)督、 管理職責(zé)的公司職能部門，主要負(fù)責(zé)工程項目的計劃、進(jìn)度、技術(shù)要求、工程質(zhì)量、工程預(yù)算、工程驗收等，從專業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行安全施工的監(jiān)督、檢查。施工管理職能部門要定期深入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保工程質(zhì)量。若由于監(jiān)督、管理不到位而發(fā)生

4、質(zhì)量事故或重大險情，要按國家和天池能源公司規(guī)定追究相關(guān)職能監(jiān)督管理部門的責(zé)任。第七條 工程建設(shè)管理項目部是工程建設(shè)安全管理的責(zé)任單位，項目經(jīng)理是項目安全管理的第一責(zé)任人，項目部必須建立相應(yīng)的安全組織機構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)察人員。第八條 工程建設(shè)使用單位是指工程完成后使用管理的公司二級單位，工程建設(shè)沒有成立項目部的工程建設(shè)使用單位就是該工程安全管理的責(zé)任單位，行政一把手是工程安全管理的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)工程施工過程中和本單位生產(chǎn)安全的協(xié)調(diào)，參與工程峻工驗收，嚴(yán)把驗收質(zhì)量關(guān)。盡可能避免工程施工和本單位生產(chǎn)的交叉作業(yè)，制定交叉作業(yè)的安全保障措施。第三章安全生產(chǎn)管理責(zé)任書第九條公司所有外委工程，在

5、合同洽談和招標(biāo)說明書中必須對安全生產(chǎn)管理責(zé)任書進(jìn)行明確提出。第十條施工單位在本公司簽訂工程合同的同時必須與天池能源公司簽訂 安全生產(chǎn)管理責(zé)任書， 并按要求向公司財務(wù)部足額交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。第十一條凡公司單獨成立工程項目部的，有各項目部與所管轄的施工單位洽談安全生產(chǎn)管理責(zé)任書； 非單獨項目部管理的工程項目，由項目工程建設(shè)使用單位與所管轄的施工單位洽談安全生產(chǎn)管理責(zé)任書 ，以公司名義簽定。第十二條安全生產(chǎn)管理責(zé)任書中明確甲乙雙方各自在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力；明確安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度，并依據(jù)工程合同金額確定安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押額度。第四章安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度第十三條施工單位必須通過簽訂

6、安全生產(chǎn)管理責(zé)任書實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度。第十四條安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實行扣減、返還及獎勵。具體辦法見外委施工安全生產(chǎn)管理獎懲制度。第十五條施工單位與公司簽訂工程合同和安全生產(chǎn)管理責(zé)任書七個工作日內(nèi)，將安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交到公司財務(wù)部，并將收據(jù)復(fù)印件交到公司安監(jiān)部備案。第十六條施工單位不按期交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，露天礦、 技改部等施工管理職能部門，不準(zhǔn)批準(zhǔn)開工報告，施工單位不準(zhǔn)予開工。第十七條公司財務(wù)部根據(jù)安全監(jiān)察部出具的各月安全罰款情況通報情況對安全風(fēng)險抵押金進(jìn)行相應(yīng)扣減，安全風(fēng)險抵押金扣減完后必須及時進(jìn)行補交，工程結(jié)束并驗收合格后，沒有安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金扣減的，經(jīng)公司安監(jiān)部等部門審核后，

7、退還安全風(fēng)險抵押金。第五章施工安全管理第十八條施工單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時處理。第十九條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第二十條特種設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗、登記、掛牌、發(fā)證，所有特種設(shè)備必須做到掛牌運行作業(yè)。所有特種作業(yè)人員都要經(jīng)有資質(zhì)的部門進(jìn)行培訓(xùn)考試發(fā)證，并做到持證上崗。第二十一條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)建筑、安裝設(shè)計及施工規(guī)范，按照設(shè)計、工藝、施工圖及甲方要求進(jìn)行施工，并按規(guī)定和需要設(shè)立生產(chǎn)、警示、警告、提示等標(biāo)志，加強對作業(yè)區(qū)域的安全管理，做到文明施工。第二十二條施工單位的安全管理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，采取切實可行的措施，加強檢查和管理，加大獎罰力度，堅決制止現(xiàn)場的“三違”行為，積極消除現(xiàn)場存在的各類事故隱患。第二十三條施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和勞保用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害性。第二十四條施工單位要加強對本單位的油庫等重點部位的安全管理，制定確保安全的措施和具體負(fù)責(zé)人，健全相關(guān)的制度，認(rèn)真執(zhí)行消防、 安全等有關(guān)規(guī)定，確保重點部位和重要作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。第二十五條施工單位要接受天池能源公司的安全監(jiān)督、檢查