農(nóng)村飲用水安全問題_0

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。農(nóng)村飲用水安全問題 摘要 保障農(nóng)村飲水安全事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康和正常生活，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)條件，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí)，抓住國家政策機(jī)遇，積極爭取資金，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。 關(guān)鍵詞：飲用水安全水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 目錄 1近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題。 1.1政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工作。 1.2抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。 1.3以水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。 2存在的主要問題 2.1生活飲用水

2、的水質(zhì)仍然較差。 2.2有的地方飲用水缺乏。 2.3水源污染還比較嚴(yán)重。 2.4農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測力量嚴(yán)重不足。 2.5農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。 2.6改水難度較大。 2.7資金投入不足。 2.8有些村街農(nóng)民改水的積極性不高。 3幾點(diǎn)建議 3.1因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。 3.2保護(hù)環(huán)境，管好水源。 3.3嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)。 3.4多方籌資，加大投入。 3.5強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。 保障農(nóng)村飲水安全事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康和正常生活，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)條件，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 1近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題。 在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí)，抓住國家政策機(jī)遇，積

3、極爭取資金，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工作。 1.1政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工作。 縣政府對農(nóng)村飲水安全工作始終高度重視，先后成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定出臺了固安縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。 1.2抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。 縣政府緊緊抓住

4、近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對性的做好前期工作，千方百計(jì)爭項(xiàng)目、爭資金，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來，全縣農(nóng)村飲水安全工程完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了9.6萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。 1.3以水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。 縣政府對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了固安縣飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作責(zé)任制，實(shí)行百分制考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)置了專（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員， 制定崗位責(zé)任制，對工作進(jìn)行責(zé)任

5、分工，加強(qiáng)監(jiān)管?？h鄉(xiāng)兩級積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行清理垃圾，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。在加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。 2存在的主要問題 盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口10萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.02%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我

6、們感覺存在以下問題： 2.1生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。 我縣自來水普及率低，生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。仍然較差，農(nóng)村飲用水多為淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡易，無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在氟超標(biāo)現(xiàn)象的村街比較多。這些村街已在2021年率先進(jìn)行了改水。渠溝鎮(zhèn)、東灣鄉(xiāng)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達(dá)3萬余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；

7、濁度超標(biāo)14處占21.9%。 2.2有的地方飲用水缺乏。 目前解決的辦法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。 2.3水源污染還比較嚴(yán)重。 有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直

8、接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。 2.4農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測力量嚴(yán)重不足。 廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測力量嚴(yán)重不足。由于水源地規(guī)模小，分布分散，水質(zhì)水量不穩(wěn)定，開展例行監(jiān)測工作難度很大。由于政府對農(nóng)村飲用水檢測沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，疾控中心進(jìn)行檢測多為有償服務(wù)，一些村鎮(zhèn)由于不愿承擔(dān)水質(zhì)檢測費(fèi)用，應(yīng)對農(nóng)村飲用水開展的水質(zhì)檢測工作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估，對是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。 2.5農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。 目前，我縣

9、已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利所或村街進(jìn)行管理，收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用，沒有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用，設(shè)備出了問題，沒有維修資金，將會導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。宮村鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價(jià)政策，電價(jià)過高，運(yùn)行成本高，而水費(fèi)相對較低，經(jīng)營困難。 2.6改水難度較大。 我縣原有的農(nóng)村改水工程因當(dāng)時(shí)資金、認(rèn)識、技術(shù)問題及未考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，已建的工程到現(xiàn)在不少已處于癱瘓或半癱瘓狀況。拿宮村鎮(zhèn)來說，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)自來水始建于70年代中期，時(shí)間較長，加之水源供水不足，管道滲漏，用水

10、量的增加等原因，鎮(zhèn)內(nèi)8500多人，目前能夠吃上自來水的戶數(shù)不足800戶，人口2800人，占鎮(zhèn)區(qū)人口的33%。尤其是村街相對不集中，村民居住分散，給管網(wǎng)鋪設(shè)帶來了不便。梁各莊開挖的工程量巨大，給供水改造帶來了相當(dāng)大的困難。 2.7資金投入不足。 目前供水工程建設(shè)主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限，不但無力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。 2.8有些村街農(nóng)民改水的積極性不高。 部分群眾的安全飲水意識淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺

11、得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費(fèi)，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況，影響施工進(jìn)度。 3幾點(diǎn)建議 3.1因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。 要在對全縣水資源和飲水不因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。安全人口分布進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，按照合理供水、循序漸進(jìn)、先急后緩的原則編制農(nóng)村飲水工程建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃既要立足當(dāng)前又要放眼長遠(yuǎn)，既要處理好供水的需求矛盾又要確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。農(nóng)戶居住分散的地方， 在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)

12、標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。 3.2保護(hù)環(huán)境，管好水源。 一是切實(shí)做好飲用水水源地保護(hù)環(huán)境，管好水源。的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)

13、，對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。 3.3嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)。 要建立和完善農(nóng)村飲用水安嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)。全監(jiān)測體系，定期不定期地對農(nóng)村供水站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，通報(bào)水質(zhì)狀況，指導(dǎo)農(nóng)民安全飲用水。要進(jìn)一步健全供水安全責(zé)任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價(jià)部門合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。多方籌資，加大投入。 3.4多方籌資，加大投入。 一是向上爭取項(xiàng)目資金，爭取國家和省市專項(xiàng)資金。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動群眾興修水利的積極性。 3.5強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。 建議在全縣開展大規(guī)模的飲強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源