永和縣省立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目統(tǒng)計分析報告

1、永和縣2010年度省立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目統(tǒng)計分析報告2010年，我們在省、市農(nóng)發(fā)部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣財政局的支持和幫助下，在縣農(nóng)發(fā)部門和項目區(qū)廣大群眾的積極努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“綠色永和、活力永和、魅力永和、和諧永和”的宏偉目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)實事求是和吃苦耐勞的工作作風(fēng)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項方針、政策、法規(guī)，通過努力，項目實施順利，各項工程穩(wěn)步開展。為改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)臨汾市農(nóng)發(fā)辦2011年3月7日統(tǒng)計工作會議精神，我辦召開專門會議對搞好本年度的統(tǒng)

2、計工作進(jìn)行了研究部署，組織有關(guān)人員深入項目區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查，科學(xué)、客觀、認(rèn)真地采集了數(shù)據(jù)，并結(jié)合縣統(tǒng)計、財政、農(nóng)業(yè)、水利等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)資料，最后形成了貼近實際的統(tǒng)計分析報告?，F(xiàn)將具體情況報告如下:一、基本情況永和縣位于永和縣位于山西省西部呂梁山脈的南端，臨汾市北緣的黃河?xùn)|岸，東與隰縣為鄰，西與陜西省延長、延川兩縣隔黃河相望，南與大寧相連，北與呂梁市石樓接壤。地形北寬南窄，俯瞰成梯形；南北最長處46公里，東西最寬處41公里，全縣總面積1212.9平方公里。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，79個行政村，總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.2萬人；農(nóng)村勞動力2.4萬個。永和縣是傳統(tǒng)的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣?，F(xiàn)有耕地面積43

3、萬畝，其中旱地42.5萬畝；主要農(nóng)作物有玉米、小雜糧、紅棗、核桃等；年農(nóng)作物播種面積20.2萬畝，其中糧食作物播種面積15萬畝，油料、棉花、蔬菜面積5.2萬畝；年小雜糧播種面積4萬畝，玉米播種面積8萬畝；年糧食總產(chǎn)2.2萬噸。2009年全縣生產(chǎn)總值完成25648萬元，財政總收入完成1603萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1455元。根據(jù)臨農(nóng)發(fā)201033號文件的批復(fù)，我縣2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程總投資510萬元，其中：省級財政資金300萬元，市級財政配套資金50萬元，縣財政配套資金40萬元，農(nóng)民自籌資金120萬元，（包括以物折資和投工折資）。各級資金分配情況表年度省級資金（萬元）市配套資金（萬元）縣

4、配套資金（萬元）自籌資金（萬元）20103005040120治理面積0.52萬畝，具體措施：水利措施上安排新打機(jī)井1眼，架設(shè)高低壓線路1.5公里，埋設(shè)管道4.72公里；農(nóng)業(yè)措施上安排土壤改良0.07萬畝，新修機(jī)耕路7公里，推廣旱作農(nóng)業(yè)0.13萬畝；林業(yè)措施上安排水土保持林0.27萬畝，農(nóng)田防護(hù)林0.01萬畝，核桃經(jīng)濟(jì)林0.05萬畝；科技推廣措施上安排培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，示范推廣0.2萬畝。二、2010年項目任務(wù)與資金完成情況分析（一）、任務(wù)及措施完成情況從完成情況看，我縣到目前為止共竣工并完成2010年度土地整理項目建設(shè)任務(wù)0.52萬畝，占計劃的100%，具體見下表。2010年生態(tài)治理項目任

5、務(wù)與完成情況對照表項目名稱任務(wù)單位計劃數(shù)實際完成數(shù)完成比例備注合計0.52萬畝一、水利措施1、新打機(jī)電井眼11100%2、輸變電線路公里1.51.5100%3、埋設(shè)管理公里4.724.72100%二、農(nóng)業(yè)措施1、改良土壤萬畝0.070.07100%2、機(jī)耕路公里77100%3、推廣旱作農(nóng)業(yè)萬畝0.130.13100.15%三、林業(yè)措施1、防護(hù)林萬畝0.010.01100%2、經(jīng)濟(jì)林萬畝0.050.05100%3、水保林萬畝0.270.27100%四、科技推廣措施1、技術(shù)培訓(xùn)人次20002008100.4%2、示范推廣萬畝0.20.2100%從上表可以看出，我縣2010年度桑壁鎮(zhèn)長索村土地治理項

6、目工程，除推廣旱作農(nóng)業(yè)工程超任務(wù)2畝外，其余工程均按計劃全部完工，任務(wù)量完成計劃的100.04%，技術(shù)培訓(xùn)超出計劃8人(次),總體來說完成比率較高。（二）、資金完成情況2010年土地整理項目共完成投資505萬元，占計劃505萬元的100%，其中：省級財政資金完成295萬元，占計劃295萬元的100%；市級財政配套資金完成50萬元，占計劃50萬元的100%；縣級財政配套資金完成40萬元，占計劃40萬元的100%；自籌資金完成120萬元，占計劃120萬元的100%。2010年生態(tài)治理項目資金與完成情況對照表項目名稱任務(wù)單位計劃數(shù)實際完成數(shù)完成比例備注合計財政自籌合計財政自籌合計0.52萬畝5053

7、85120505385120一、水利措施94.7894.7894.5294.5299.73%1、新打機(jī)電井萬元50.6950.6950.4350.4399%2、輸變電線路萬元11.3211.3211.3211.32100%3、埋設(shè)管理萬元32.7732.7732.7732.77100%二、農(nóng)業(yè)措施145.79106.5639.23147.6108.3239.23101.65%1、改良土壤萬元83.5163.4120.183.5163.4120.1100%2、機(jī)耕路萬元55.3443.1512.1957.144.9112.19103%3、推廣旱作農(nóng)業(yè)萬元6.946.946.946.94100%三

8、、林業(yè)措施226.9146.1380.77226.6145.8380.7799.88%1、防護(hù)林萬元5.845.845.845.84100%2、經(jīng)濟(jì)林萬元29.8517.7512.129.5517.4512.199%3、水保林萬元191.21122.5468.67191.16122.5468.67100%四、科技推廣措施21.521.521.521.5100%1、技術(shù)培訓(xùn)萬元4.244.244.244.24100%2、示范推廣萬元17.2617.2617.2617.26100%五、其他措施16.0316.0314.8314.8392.51%1、管理費(fèi)萬元12.1812.1810.9810.98

9、90.15%2、管護(hù)費(fèi)萬元3.853.853.853.85100%從上表可以看出，2010年土地項目資金完成計劃的100%，按任務(wù)全部完成。分項措施完成情況如下：農(nóng)業(yè)措施中機(jī)耕路兩座農(nóng)橋基礎(chǔ)處理工程量加大，資金超出任務(wù)1.76萬元，占計劃的103%，其余兩項均按任務(wù)完成；水利措施中機(jī)電井工程結(jié)余0.26萬元，支付于機(jī)耕路工程，占計劃的99.73%，其余兩項均按任務(wù)完成；林業(yè)措施中經(jīng)濟(jì)林工程苗木價格降低，資金結(jié)余0.3萬元，支付于機(jī)耕路工程，占計劃的99%，其余兩項均按任務(wù)完成；科技措施按計劃完成，占計劃的100%；其他措施中管理費(fèi)少支1.2萬元，支付于機(jī)耕路工程，占計劃的90.15%，其余按任

10、務(wù)完成；從總體情況來看，增減的金額及原因如下：2010年度農(nóng)業(yè)措施上增加1.76萬元；林業(yè)措施上減少了0.3萬元，水利措施上減少了0.26萬元；管理費(fèi)減少了1.2萬元。農(nóng)業(yè)措施中主要投資增加項目，機(jī)耕路由于兩座農(nóng)橋基礎(chǔ)處理工程量加大，所以投資增加。林業(yè)措施中經(jīng)濟(jì)林苗木費(fèi)減少，投資減少。由于造林的時效性和當(dāng)?shù)孛缒緝r格的變化，當(dāng)時項目區(qū)原指定苗圃苗木質(zhì)量達(dá)不到要求，價格降低，所以財政資金有所減少，致使造林投資減少。水利措施中，機(jī)井工程減少投資0.26萬元，全部為財政資金，時間抓得緊，電費(fèi)相對減少，所以投資減少。管理費(fèi)用減少，主要是由于加大的工程量無法開支，所以單位只好減少內(nèi)部開支，補(bǔ)貼工程開銷，以

11、致使管理費(fèi)用減少。（三）資金計劃結(jié)構(gòu)（一）項目資金計劃支出結(jié)構(gòu)圖（二）項目資金支出結(jié)構(gòu)圖從上圖可以看出，資金支出中林業(yè)措施所占比重最大，達(dá)到了44.87%，農(nóng)業(yè)措施和水利措施所占比重分別為29.23%和18.72%，兩項措施合計達(dá)到了47.95%。由此可見，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施對我縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了極大的改善，為糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和農(nóng)民的安居樂業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。三、項目效益分析（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及環(huán)境改善情況通過該項目的實施，大大改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。水利措施機(jī)電井和埋設(shè)管道管道工程的實施新增了節(jié)水灌溉面積0.06萬畝；林業(yè)措施防護(hù)林工程的實施增加了0.23

12、萬畝農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積；農(nóng)業(yè)措施土壤改良和科技推廣措施示范推廣項目的實施面積0.13萬畝，使項目區(qū)土壤質(zhì)量得到大幅提高。項目實施前后土地結(jié)構(gòu)變化見下圖：項目實施后土壤結(jié)構(gòu)圖通過以上兩圖的比較，可以看出，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施后，土地結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，灌溉面積所占比重從0增加到14%，純旱地、坡地全部得到治理，通過平田整地工程的實施，實現(xiàn)了機(jī)械化，改變了以前蓄力耕作的局面，而且變以前的“三跑田”為“三保田”，土壤質(zhì)量提高了31%,抗旱能力進(jìn)一步加強(qiáng)；通過林網(wǎng)覆蓋面積的改善，耕地面積保護(hù)率提高55%，通過機(jī)耕路的實施，解決了以前出路難、上地難的問題，徹底告別了晴天一身土，雨天一身泥的局面；機(jī)電井及

13、埋設(shè)管道工程的實施，使單位面積畝產(chǎn)量提高200公斤，告別了靠天吃飯的時光。所以說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施為糧食作物的穩(wěn)產(chǎn)增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）投入產(chǎn)出情況通過該項目的實施，使項目區(qū)年新增糧食產(chǎn)量22.5萬公斤，新增蔬菜38為公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品7.7萬公斤，使項目區(qū)227戶、1091口人增加純收入113.61萬元。項目實施前后農(nóng)作物畝產(chǎn)量和總產(chǎn)值對比情況見下圖：項目實施前后農(nóng)作物產(chǎn)量對照表項目實施前后農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值對比表（單位：萬元） 通過以上兩圖可以看出，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施后，農(nóng)作物畝產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值大幅提高。桑壁鎮(zhèn)長索村村民藥侯林高興地說：“我家有5口人，共種了6畝玉米，以前每畝地能打

14、600斤左右。自從農(nóng)發(fā)辦在我村打了機(jī)井，我家的地也能澆上了，現(xiàn)在玉米長勢很好，今年每畝地打1000多斤沒有問題”。長索村蔬菜種植戶藥讓讓說：“我今年種了1.5畝蔬菜，收入了7000余元，比種糧食效益高的多。這都得益于農(nóng)發(fā)辦新打的機(jī)電井，澆水方便了，效益提高了。現(xiàn)在用水既方便，而且還省工，而且還節(jié)省了投資。”通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，項目區(qū)農(nóng)民人均增加純收入371元。待經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入盛果期，收入更為可觀。四、總體分析評價1、縣級配套到位及時永和縣是國家級貧困縣，在縣財政十分困難的情況下，縣財政配套資金、事業(yè)費(fèi)經(jīng)費(fèi)都能按時足額到位，縣級配套在工程啟動初期就已逐步撥付到位，并把事業(yè)費(fèi)同時撥入農(nóng)業(yè)綜合開

15、發(fā)事業(yè)專戶，使工程的順利實施有了資金保證，同時也說明了縣政府和縣財政對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的支持。2、自籌資金落實良好總結(jié)以往自籌資金落實中存在的問題，我辦在項目招標(biāo)時，對自籌資金的落實就加大了力度，項目區(qū)調(diào)研，走訪農(nóng)戶，核對項目區(qū)村委的承諾，為項目自籌資金足額落實奠定了基礎(chǔ)。通過政策的宣傳和鼓勵引導(dǎo)，以及上期工程模式、效益的帶動下，2010年完成自籌120萬元，自籌資金足額完成，群眾對開發(fā)的積極性很高，給項目的正常運(yùn)行和各項措施的順利實施帶來了極大的推動作用。3、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計劃除部分不可逆轉(zhuǎn)因素造成工程成本上升，投資加大外，（如價格因素）基本執(zhí)行了上級批復(fù)預(yù)算。五、永和縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)狀和存在的問題及建議在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中，我們遇到一些問題。主要有以下幾個方面：1、上級批復(fù)的項目與縣上要求的施工時間有差距，有些項目計劃批復(fù)遲，使項目工程的施工與縣上要求的時間不通一，錯過了最佳施工期，建議按期批復(fù)項目計劃，以確保項目效益得以更好地發(fā)揮。2、建議加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，切實規(guī)范統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項重要基礎(chǔ)性工作，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員力量和方法手段等方面采取有效措施，從而進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作水平，同時多組織其他方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)發(fā)人員的業(yè)務(wù)技能和工作能力。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足項目區(qū)開發(fā)了，地平了，路通了，節(jié)水措施上了，但是