森林防火工作預(yù)案_2

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。森林防火工作預(yù)案 為有效控制森林火災(zāi)，保證森林資源安全，遵照預(yù)防為主、積極消滅的原則，立足于保護(hù)就是發(fā)展的戰(zhàn)略思想，針對我區(qū)實(shí)際，制定本方案。 一、森林火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)的劃分 *區(qū)作為*市的行政中心區(qū)，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。區(qū)內(nèi)地勢南部及西北部較高，北部、西南部及東北較低，大部分地區(qū)海拔在40200米，最高峰岱王石海拔高程401米?，F(xiàn)有林業(yè)用地總面積245940畝，其中有林地面積195750畝，占林業(yè)用地總面積的79.6%，疏林地1770畝，未成林造林地21315畝，無立木林地16290畝，灌木林地8490畝，固定苗圃2325畝，全區(qū)林木覆蓋率44.6%，林木資

2、源蓄積量90430立方米。 根據(jù)林業(yè)區(qū)劃資料、所處地理位置，現(xiàn)將我區(qū)的森林資源劃分為3個區(qū)域類別： 一類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，主要是金斗山系東西向山脊線以北的所有林地，林郭線以東的所有林地及s208線金清水庫以東區(qū)域。主要的山脈有岱王山、平頂山、鳳凰山、金斗山，圍子山、垛山、金馬山、雀山、林地面積大約為7萬畝。 二類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，主要指軫大路以南至湯墅大街，林郭線、林孔線以西的所有林地，主要山脈有劉家山、桂山、杏山、荊山、光山，s208以西所有區(qū)域，主要有巫山、將軍帽、雙王頂?shù)攘值?，面積大約為6萬畝。 三類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，主要指祥山線公路以南的所有林地，主要山脈有峰山、擎山，林地面積大約為3萬畝。 根據(jù)林木分

3、布現(xiàn)狀、主要樹種及其燃性等因素，劃分為3個級別： 一級火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，主要指以松柏等針葉樹種為主的成片林區(qū)。 二級火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，主要指針闊混交，闊葉樹種可起到防火阻隔帶作用的成片林區(qū)或宜林地、疏林地。 三級火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，主要指以闊葉樹種為主的山區(qū)、平原速生豐產(chǎn)林、河灘林、經(jīng)濟(jì)林及林網(wǎng)等。 火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)的綜合指數(shù)用x類x級表示。如最高危險(xiǎn)區(qū)用1類1級來表示。劃分火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)的綜合指數(shù)，主要目的是便于合理安排護(hù)林人員、科學(xué)調(diào)度、集結(jié)撲火力量。 二、防火組織指揮 護(hù)林防火指揮部各成員單位主要職責(zé)： 1、區(qū)政府辦。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)搞好森林防火的組織指揮工作，森林防火重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。 2、區(qū)武裝部。搞好與駐

4、區(qū)部隊(duì)的協(xié)調(diào)，日常抓好撲火預(yù)備隊(duì)伍（駐軍部隊(duì)）建設(shè)，抓預(yù)防，發(fā)生火災(zāi)后抓好力量調(diào)集。 3、區(qū)安監(jiān)局。負(fù)責(zé)各街道園區(qū)、相關(guān)部門抓好森林防火措施的落實(shí)，組織森林防火安全大檢查，監(jiān)督整改森林火災(zāi)隱患。 4、區(qū)監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)中有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人森林火災(zāi)行政責(zé)任的調(diào)查處理和責(zé)任追究。 5、區(qū)文新局。搞好對森林林防火的法律、法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)報(bào)道有關(guān)護(hù)林防火信息。 6、區(qū)農(nóng)林局。負(fù)責(zé)護(hù)林防火指揮部辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位搞好護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，防火期內(nèi)做好值班、巡邏檢查，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作，查處森林火災(zāi)案件。保障森林火災(zāi)撲救工具和器材的供應(yīng)調(diào)配，負(fù)責(zé)對森林消防專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林

5、員的管理及培訓(xùn)，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)，負(fù)責(zé)火燒跡地的植被恢復(fù)。 7、區(qū)公安分局。發(fā)生火災(zāi)時(shí)參與組織指揮和撲救工作，配合查處火災(zāi)案件，維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。 8、交警四大隊(duì)。做好道路交通秩序管理，做好撲救現(xiàn)場的車輛疏導(dǎo)，確保消防道路暢通。 9、區(qū)財(cái)政局。保證護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)以及撲火救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。 10、區(qū)衛(wèi)生局。做好撲火救災(zāi)的救護(hù)和醫(yī)療保障工作。 11、區(qū)商務(wù)局。做好撲火救火的物資供應(yīng)工作。 12、區(qū)教體局。抓好對在校大中小學(xué)生護(hù)林防火安全教育，積極做好預(yù)防工作和宣傳工作。 13、區(qū)氣象局。負(fù)責(zé)按時(shí)提供天氣趨勢分析，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。 14、區(qū)城管局

6、。配合林業(yè)部門搞好林地內(nèi)亂搭亂建的整治，建立區(qū)森林防火撲救預(yù)備隊(duì)。 15、區(qū)民政局。組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位搞好墳地管理，做好火災(zāi)發(fā)生后的善后處理工作。 16、區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)森林火災(zāi)對生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測和評估工作。 17、區(qū)住建局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、災(zāi)后重建等工作。 18、*有線電視管理處。負(fù)責(zé)做好森林防火宣傳、發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、對典型案例進(jìn)行播報(bào)等工作。 19、各街道、園區(qū)要結(jié)合各自的工作實(shí)際，成立森林防火指揮部，組織領(lǐng)導(dǎo)本級森林撲火專業(yè)隊(duì)伍，做好屬地的森林防火工作。 三、防火制度 森林防火規(guī)章制度包括： 1、森林火災(zāi)報(bào)告制度。 2、森林防火值班制度。 3、森林火災(zāi)處置制度。 4、森林防火專職工作人

7、員職責(zé)。 5、森林防火設(shè)施設(shè)備管理制度。 6、森林撲火物資儲備庫管理制度。 7、森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理制度。 8、護(hù)林人員管理制度。 9、森林防火工作人員培訓(xùn)制度。 10、森林防火監(jiān)督檢查制度。 11、森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 要落實(shí)群眾防火的措施，建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)、單位系統(tǒng)分片包干負(fù)責(zé)制度，生產(chǎn)生活用火制度，入山管理制度，巡護(hù)了望制度，聯(lián)防護(hù)林制度。 四、森林防火隊(duì)伍 要建立健全森林防火隊(duì)伍。要按照區(qū)建大隊(duì)、街區(qū)建中隊(duì)、公益林管理站的要求，制定規(guī)劃，采取措施，加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級森林消防專業(yè)隊(duì)伍要配備交通、通訊和撲火機(jī)具，在防火期內(nèi)集中食宿，并進(jìn)行常規(guī)專業(yè)訓(xùn)練和安全防范知識培訓(xùn)

8、。我區(qū)已按照省人民政府森林防火指揮部的規(guī)定，建立了8支森林撲火專業(yè)隊(duì)伍；另采取依托當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)建隊(duì)的方式，建立了5支森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍。區(qū)城管局要成立1支撲救預(yù)備隊(duì)。各單位要制定完善森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案和森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理規(guī)定，建立健全森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)員挑選、崗位責(zé)任制、培訓(xùn)演練、值班備勤、撲火救災(zāi)和撲火機(jī)具裝備管理等方面的規(guī)章制度，要及時(shí)補(bǔ)充、檢修、替換防火工具。認(rèn)真落實(shí)好組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦有火情，及時(shí)出擊，集中就近優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。明火撲滅后，要嚴(yán)密監(jiān)視火場，徹底清理余火，防止死灰復(fù)燃。 五、宣傳教育 堅(jiān)持重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合，固

9、定宣傳與流動宣傳相結(jié)合，使森林防火宣傳進(jìn)村、入戶、到人，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念和防火意識。以學(xué)習(xí)宣傳森林防火條例、山東省實(shí)施森林防火條例辦法、山東省森林防火管理規(guī)定為重點(diǎn)，抓好三次集中宣傳活動。11月份，要在全區(qū)組織開展為期一個月的“森林防火宣傳月”活動，在每年清明節(jié)和五一節(jié)期間，分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動。抓住典型案例，充分利用反面典型的警示作用，加強(qiáng)教育工作。 增加森林防火固定宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語的密度。參照國家林業(yè)局森林防火辦公室森林防火宣傳標(biāo)語集錦的內(nèi)容，規(guī)范宣傳標(biāo)語內(nèi)容。各森林防火重點(diǎn)村駐地要粉刷、更新森林防火宣傳標(biāo)語，各森林防火駐地要設(shè)置上固定防火宣傳標(biāo)牌，在主要進(jìn)山入

10、林路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌，在林區(qū)主要通道兩側(cè)每公里要設(shè)置1塊宣傳牌或粉刷1幅防火宣傳標(biāo)語。 各級要根據(jù)季節(jié)變換及工作任務(wù)的需要，采取組織宣傳車、發(fā)放傳單、媒體播放、張貼標(biāo)語、在山區(qū)設(shè)立警示牌、警示標(biāo)志等多種形式，進(jìn)行護(hù)林防火宣傳，不斷提高全民的護(hù)林防火意識。 六、火情監(jiān)控 一是做好群眾性的防火工作，嚴(yán)格控制火源，預(yù)防林火的發(fā)生。群眾性防火工作是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作，是以控制火源為中心的工作，各街道園區(qū)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置野外非法用火的現(xiàn)象，農(nóng)林、公安、街道等各級執(zhí)法隊(duì)伍必須建立在依法治火基礎(chǔ)上，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。 二是要做好林火監(jiān)測工作，這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。可分為火情瞭望

11、、巡護(hù)、探火和衛(wèi)星監(jiān)控四個空間層次，護(hù)林員巡護(hù)是最基本的形式，要在適當(dāng)區(qū)域安裝熱成像遠(yuǎn)程林火監(jiān)控探頭，主要由顯示系統(tǒng)，信息傳輸系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、熱成像遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)和通信指揮系統(tǒng)等系統(tǒng)組成，實(shí)行國家、省、市、縣（區(qū)）多級聯(lián)網(wǎng)（目前主要實(shí)現(xiàn)市、縣二級聯(lián)網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)綜合防控智能化。要建立林火觀測瞭望臺，充分發(fā)揮瞭望臺的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，以便盡快采取撲火措施。 七、林火預(yù)測預(yù)報(bào)工作 各級護(hù)林防火組織要取得有關(guān)氣象部門的支持，根據(jù)季節(jié)變換做好林火預(yù)報(bào)工作。林火預(yù)測預(yù)報(bào)可分為三種，即火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、火災(zāi)發(fā)生預(yù)報(bào)和林火行為預(yù)報(bào)。林火預(yù)報(bào)的一般方法有：綜合指標(biāo)法、實(shí)效濕度法、火險(xiǎn)預(yù)報(bào)的回歸分析法、著