國(guó)土局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段實(shí)施方案

1、國(guó)土局科學(xué)開(kāi)展觀整改落實(shí)階段實(shí)施方案為了把整改工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，使整改工作目標(biāo)更加清晰的、要求更加明確、責(zé)任更加落實(shí)、實(shí)施更加到位，根據(jù)?縣開(kāi)展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)實(shí)施方案?的總體要求，特制定?縣國(guó)土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案?。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展新機(jī)制為主線，以堅(jiān)守耕地紅線、節(jié)約集約利用資源為目標(biāo)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌保障開(kāi)展與保護(hù)資源的關(guān)系，促進(jìn)節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)格

2、執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)群眾權(quán)益，提高效勞水平，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展提供強(qiáng)有力的資源保障。二、根本原那么解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的主要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。要按照總體布局、重點(diǎn)推進(jìn)的原那么，抓好突出問(wèn)題的解決，根據(jù)解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制的輕重緩急、難易程度，分門(mén)別類地逐步推進(jìn)。既要抓突出問(wèn)題的解決和體制機(jī)制的完善，又要抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高，既要抓當(dāng)前問(wèn)題的解決，又要抓近期和今后一個(gè)時(shí)期工作的推進(jìn)；既要抓機(jī)關(guān)和事業(yè)單位反映出來(lái)的問(wèn)題，更要抓基層普遍關(guān)心和相關(guān)部門(mén)反映的問(wèn)題，切實(shí)保證整改事項(xiàng)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)開(kāi)展上水平、

3、人民群眾得實(shí)惠。三、目標(biāo)任務(wù)以“堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展、依法管理國(guó)土資源為主題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，扎實(shí)整改，力求取得推動(dòng)科學(xué)開(kāi)展的實(shí)踐成果和制度成果。四、具體安排整改落實(shí)階段工作從7月1日開(kāi)始，到8月20日左右結(jié)束。(一)緊密結(jié)合實(shí)際，制定整改方案各支部整改方案要以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問(wèn)題和完善制度的工作結(jié)合起來(lái)，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整改方案要做到“五定一建一公開(kāi)，即定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求，建整改臺(tái)帳，向群眾公開(kāi)。一

4、要明確整改重點(diǎn)。把征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，提出整改措施，事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)重點(diǎn)。二要明確整改責(zé)任。對(duì)需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法，增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。要注意落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)的工作由誰(shuí)主管、由哪個(gè)股室或哪個(gè)單位辦理、由誰(shuí)來(lái)完成、完成不好怎么辦，都要作出明確規(guī)定。三要確保整改落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)催促檢查制度和責(zé)任追究制度，催促責(zé)任科室和責(zé)任單位集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)。對(duì)需要解決的問(wèn)題要公示，并采取相應(yīng)措施，使問(wèn)題得到有效解決；對(duì)需要一段時(shí)間

5、努力解決的問(wèn)題，要列出大體的時(shí)間表，并跟蹤問(wèn)效，逐步予以解決；對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作。各單位整改方案要在一定范圍內(nèi)公布，重要事項(xiàng)要作出公開(kāi)承諾，整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。各單位整改方案經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)后，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。局整改方案經(jīng)局黨組審閱把關(guān)后，報(bào)縣委習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中解決問(wèn)題各單位要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年活開(kāi)工作部署，有效防止在集中整改正程中搞形式主義、短期行為和“政績(jī)工程，要解決執(zhí)行力不強(qiáng)、政令不暢、行政效能低下、責(zé)任追究不力等問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)治庸，保障各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。要在前段邊

6、學(xué)邊改、邊查邊改的根底上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)開(kāi)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的變化，著重解決影響和制約國(guó)土資源事業(yè)較快開(kāi)展的思路、措施等問(wèn)題以及涉及政策層面、本單位職能范圍的突出問(wèn)題。特別是對(duì)失地農(nóng)民和歷史遺留問(wèn)題要加大解決的力度。要始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾的切身利益問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。(三)著力完善制度，健全體制機(jī)制積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體科學(xué)開(kāi)展的制度體系。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法

7、律法規(guī)，充分借鑒調(diào)查研究的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)現(xiàn)有的政策文件、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，切實(shí)做好廢、改、立工作。要重點(diǎn)圍繞縣委提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共效勞、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作等方面做好表達(dá)科學(xué)開(kāi)展觀要求，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作規(guī)章制度的建立和完善，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展的體制和機(jī)制。(四)認(rèn)真組織測(cè)評(píng)，做好總結(jié)工作1、搞好情況通報(bào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)根本完成時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。2、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容

8、包括：人民群眾對(duì)解決影響制約科學(xué)開(kāi)展突出問(wèn)題的滿意度；人民群眾對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度；人民群眾對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的滿意度。參加群眾滿意度測(cè)評(píng)的人員一般應(yīng)有本單位黨員、基層單位代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組代表以及直接效勞對(duì)象的代表。測(cè)評(píng)結(jié)束后，要以適當(dāng)方式向群眾發(fā)布測(cè)評(píng)結(jié)果；要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決；對(duì)多數(shù)群眾不滿意的科室和單位，要及時(shí)“補(bǔ)課，限期整改。滿意度測(cè)評(píng)可結(jié)合情況通報(bào)同步進(jìn)行。3、抓好總結(jié)表彰。各單位要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題，從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系

9、統(tǒng)的總結(jié)，形成專題總結(jié)報(bào)告報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，局專題總結(jié)報(bào)告報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)根本結(jié)束后，局黨委對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中思想認(rèn)識(shí)有新飛躍、解決問(wèn)題有新成效、創(chuàng)新機(jī)制有新突破、科學(xué)開(kāi)展有新局面的單位以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人給予總結(jié)表彰。五、組織領(lǐng)導(dǎo)整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段，廣闊黨員干部群眾更加關(guān)注。各支部要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工，認(rèn)真抓好分管股室、單位的整改落實(shí)工作。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，保證整改落實(shí)階段工

10、作健康開(kāi)展。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)制定整改方案的指導(dǎo)，并催促所在單位抓好整改方案的實(shí)施，確保整改落實(shí)階段工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。(一)搞好思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)做好整改落實(shí)工作的自覺(jué)性。各單位要結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)轉(zhuǎn)段發(fā)動(dòng)會(huì)議，總結(jié)分析檢查階段工作，對(duì)整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行發(fā)動(dòng)部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣闊黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好整改落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要充分運(yùn)用報(bào)刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體做好宣傳工作，深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)進(jìn)展情況、成果經(jīng)驗(yàn)、生動(dòng)典型和實(shí)際效果，切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)

11、帶頭，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率，要求各事業(yè)單位做到的，局機(jī)關(guān)首先做好；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要求黨員和群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改落實(shí)階段工作的扎實(shí)開(kāi)展。(三)堅(jiān)持依靠群眾，擴(kuò)大群眾參與面。制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題、完善體制，機(jī)制等各項(xiàng)工作，都要注重?cái)U(kuò)大群眾參與面，主動(dòng)邀請(qǐng)本單位黨員、基層單位代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、退休干部、組代表以及直接效勞對(duì)象的代表參加，充分發(fā)揮他們的作用。要堅(jiān)持并創(chuàng)造性貫徹群眾路線，切實(shí)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，集思廣益制定整改方案，凝聚力量解決突出問(wèn)題，群策群力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，吸收群眾全程參與，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重。各單位要切實(shí)把握好時(shí)間，把握好進(jìn)度，處理好工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)