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1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案 一、總體思路 按照目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)的要求,建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用,確保實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能目標(biāo)。 二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法 (一)考核對(duì)象。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100戶重點(diǎn)用能企業(yè)。 (二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。 (三)考核方法。采用量化辦法,相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),滿分為100分。 節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo),以市政府與各縣(市)、區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)和100戶重點(diǎn)
2、用能企業(yè)簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定的各縣(市)區(qū)、高新區(qū)能耗等指標(biāo)和企業(yè)節(jié)能量指標(biāo),計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,滿分為40分。其中,萬元gdp能耗指標(biāo)和企業(yè)節(jié)能量指標(biāo)超額完成的適當(dāng)加分。 節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo),是對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和100戶重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分,滿分為60分。 (四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80分以上95分以下)、基本完成(60分以上80分以下)、未完成(60分以下)四個(gè)等級(jí)。未完成萬元gdp能耗目標(biāo)的縣(市)區(qū)、高新區(qū)和未完成節(jié)能量目標(biāo)的企業(yè),均為未完成等級(jí)。具體考核計(jì)分方法見附件,市直有關(guān)部門
3、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的考核辦法另行制定。 三、考核程序 (一)每年1月底前,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)上年度本地區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告報(bào)市政府,同時(shí)抄報(bào)市節(jié)能辦。市節(jié)能辦會(huì)同市經(jīng)委、教育局、科技局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人事局、國土資源局、建委、水利局、統(tǒng)計(jì)局、國資委、市政公用局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組,對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查,形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告報(bào)市政府。 (二)100戶重點(diǎn)用能企業(yè)每年1月10日前對(duì)上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告報(bào)市節(jié)能辦。1月底前,由市節(jié)能辦、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局
4、和有關(guān)專家組成考核評(píng)價(jià)組,對(duì)各企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查,形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告報(bào)市政府。由市政府對(duì)9戶國家級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)和39戶省級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況提出審核意見,報(bào)省政府和省節(jié)能辦。 各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和100戶重點(diǎn)用能企業(yè)(國家千家企業(yè)除外)節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果,由市政府予以通報(bào)。 四、獎(jiǎng)懲措施 (一)對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后,按照市委、市政府關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧綜合考核評(píng)價(jià)體系的意見(試行)的要求,作為對(duì)各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。 (二)對(duì)考核等級(jí)為超額完成和完
5、成的縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì),市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣(市)區(qū)政府或高新區(qū)管委會(huì),其主要負(fù)責(zé)人不予提拔重用,不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)等。 (三)考核等級(jí)為未完成的縣(市)區(qū)政府或高新區(qū)管委會(huì),應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi),向市政府寫出書面報(bào)告,提出限期整改工作措施,并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的,由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 (四)對(duì)超額完成和完成等級(jí)的企業(yè),市政府將按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成等級(jí)的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng),不給予國家免檢等扶優(yōu)措施,對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批,并按照濟(jì)發(fā)20*4號(hào)文件要求,其主要負(fù)責(zé)人不能擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員??己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施。國家級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)的整改報(bào)告報(bào)省政府和省節(jié)能辦,其他重點(diǎn)用能企業(yè)的整改報(bào)告報(bào)市政府并抄報(bào)市節(jié)能辦,限期整改。對(duì)100戶企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,由同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù),實(shí)行“一票否決”,且考核結(jié)果為未完成等級(jí)的其領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。 (五)對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和企業(yè),予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。 五、其他規(guī)定 (一)能源和水的消耗指標(biāo)以市統(tǒng)計(jì)局公布的
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