土地復(fù)墾方案.doc

1、土地復(fù)墾方案編制：復(fù)核：審批：中國交通建設(shè)股份有限公司二 OO 八年四月目錄一、 1 1 1 2 2 2 31. 32. 33. 44. 4 51. 52. 53. 5 6 6一、 編制目的和依據(jù)根據(jù)國家、地方有關(guān)法律法規(guī)，以及本工程的合同要求，按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，本工程完工之后，要對臨時(shí)占用的土地進(jìn)行復(fù)墾和綠化，為達(dá)到節(jié)約用地，規(guī)范復(fù)墾行為，特編制本方案。編制依據(jù)：國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)，有關(guān)的合同文件及要求。二、復(fù)墾目標(biāo)通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾的目標(biāo)，采取預(yù)防和控制措施減少破壞土地面積，同時(shí)臨建設(shè)施所占用的土地在工程完工后通過實(shí)施復(fù)墾方案，達(dá)到重新耕植利用和環(huán)保要求。

2、三、工程概況京滬高速鐵路是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的要求較高。京滬高速鐵路土建工程六標(biāo)四工區(qū)管段（DK1222+017.8 DK1233+442）共 11.424 公里，地屬長三角地帶的蘇州市相城區(qū)，經(jīng)過太平、元和、黃埭、開發(fā)區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)，均是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地肥沃的地區(qū)，人口密集，人均耕地較少，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)為主。區(qū)段內(nèi)荒地較少，耕地、林地較多，其中經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)園地、綠化園地、魚塘和河流等眾多，對生態(tài)環(huán)境和土地保護(hù)要求較高，施工用地和臨建設(shè)施用地均須嚴(yán)格控制在業(yè)主指定的范圍內(nèi)，并做好復(fù)墾計(jì)劃和方案，工程完工后及時(shí)對各種臨時(shí)用地進(jìn)行恢復(fù)和綠化，以達(dá)到保護(hù)土地和環(huán)保要求。本工程工期四年

3、，土建部分工期為兩年，我工區(qū)臨建設(shè)施所占用的土地計(jì)劃使用期限為兩年。臨建設(shè)施（包括攪拌站、生活區(qū)、鋼筋加工場、臨時(shí)施工便道和其它臨時(shí)用地）計(jì)劃用地 168 畝。1四、臨時(shí)工程用地的復(fù)墾措施（一）土地復(fù)墾的原則和復(fù)墾范圍1. 根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合本工程的特征和實(shí)際情況，按照以下原則進(jìn)行復(fù)墾：源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合原則；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排原則；因地制宜、優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)原則；邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾原則。2. 土地復(fù)墾范圍臨建設(shè)施占地復(fù)墾，主要包括攪拌站用地、生活區(qū)、鋼筋加工場及臨時(shí)施工便道，在工程完工后要進(jìn)行復(fù)墾；棄渣場

4、、取棄土場的復(fù)墾，應(yīng)在棄渣、取棄土完畢后立即進(jìn)行；其它施工中破壞的土地，也應(yīng)在破壞結(jié)束后立即進(jìn)行。（二）土地利用的現(xiàn)狀我工區(qū)管段內(nèi)的土地類型主要有耕地、一般林地、經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)園林、道路兩側(cè)的綠化園地、少量荒地、住宅基地、養(yǎng)殖水塘及河流航道等。本段內(nèi)耕地較多，約占用地的30 左右，土地肥沃，主要種植蔬菜、瓜果、水稻及其它農(nóng)作物，屬于當(dāng)?shù)卮迕袼?；一般林地?cái)?shù)量不多，較為分散，樹木大小參差不齊，經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對較小；經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)園林較多，約占用地的15%左右，且相對集中，其中不乏珍稀名貴品種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，多屬個(gè)體私營性質(zhì)；本段跨越等級公路2九條、其它鄉(xiāng)村道路若干，兩側(cè)均有不同程度的綠化植被，觀賞價(jià)值較

5、高，大部分屬于交通綠化部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有；荒地較少且分散，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低；永久用地范圍內(nèi)的住宅基地屬于該項(xiàng)目工程統(tǒng)一征用的土地，屬國有性質(zhì)；本段內(nèi)養(yǎng)殖水塘較多，約占用地的 25 左右，主要養(yǎng)殖魚、蟹等，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，主要屬于個(gè)體性質(zhì)；跨越河流較多，大小河流十九條，歸屬于航道河流主管部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，其中除航道河流外均有不同程度的養(yǎng)殖存在。（三）復(fù)墾的可行性分析1. 已破壞土地現(xiàn)狀和預(yù)測目前，混凝土攪拌站、鋼筋加工場、生活區(qū)已建設(shè)完畢，臨時(shí)施工便道由于拆遷原因尚未建設(shè)完畢，棄渣場、取棄土場正在使用和建設(shè)中。其中混凝土攪拌站一個(gè)，占地40 畝，為荒地，鋼筋加工場和生活區(qū)占地 40 畝，主要是耕

6、地，以占壓形式破壞，除生活區(qū)少量生活污水存在對土壤污染的可能性外，基本不會對土質(zhì)產(chǎn)生影響；施工便道占地 82畝，其破壞形式為占壓破壞，對土質(zhì)不會產(chǎn)生影響，占用的土地主要包括耕地、林地、園林、綠化帶、水塘、荒地和河流；棄渣、取棄土場計(jì)劃占地6畝，破壞形式為占壓破壞和棄渣垃圾污染破壞，主要占用荒地和耕地。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，施工期間臨建設(shè)施將不再增加，生活區(qū)的污水通過沉淀處理達(dá)到要求后排放，生活垃圾集中處理或掩埋，臨建部分的破壞基本不會延續(xù)；取棄土場破壞根據(jù)工程的進(jìn)展而增加，但要嚴(yán)格控制在計(jì)劃用地破壞范圍內(nèi)，并在使用完畢后立即恢復(fù)。32. 生態(tài)環(huán)境影響分析根據(jù)工程的特點(diǎn)，臨建設(shè)施和施工便道對土地的破

7、壞形式主要是占壓，對地表水和地下水的影響甚小，生活區(qū)的污水和施工泥漿經(jīng)過沉淀處理，對地下水的影響很小，棄土棄渣及生活垃圾堆放遠(yuǎn)離水體，對地表水和地下水的影響也不大，對土壤產(chǎn)生的影響主要是壓實(shí)作用，對土質(zhì)影響較小，對生態(tài)植物的影響相對較大，所占壓范圍的植被將被破壞或移走。3. 土地復(fù)墾的可行性評價(jià)根據(jù)對破壞土地的調(diào)查和上述分析，本工程臨建設(shè)施和棄渣棄土場所占用的土地均可通過一定的措施恢復(fù)重新利用，復(fù)墾的方法主要采取占壓物拆除移走，將占壓的土地用機(jī)械翻松，在表面布上一定厚度的耕植土即可在上面進(jìn)行耕植或綠化。棄渣、垃圾等在規(guī)定地點(diǎn)挖坑掩埋后，將表面整平，再在其上覆蓋適當(dāng)厚度的耕植土后對其綠化。即可達(dá)

8、到復(fù)墾目的。個(gè)別被污水或泥漿等污染的土地，可通過化學(xué)方法（如石灰）對土壤進(jìn)行改良后再進(jìn)行綠化或耕植。4. 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上述可行性分析，對臨建設(shè)施、施工便道、取棄土場及棄渣場復(fù)墾應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：臨建設(shè)施所占用的土地復(fù)墾后能重新耕植、綠化，達(dá)到耕地和綠化利用標(biāo)準(zhǔn)；施工便道所占用的土地經(jīng)復(fù)墾后，陸地適于耕種、綠化，水塘可以恢復(fù)養(yǎng)殖；取棄土場、棄渣場復(fù)墾后要能適于植被生長，達(dá)到綠化和生態(tài)環(huán)境要求。4（四）預(yù)防控制和復(fù)墾措施1. 預(yù)防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，在臨時(shí)用地建設(shè)過程中要嚴(yán)格控制土地用量，嚴(yán)禁超范圍用地，能節(jié)約的土地要節(jié)約，能不破壞的土地和植被盡量不破壞，施工期間加強(qiáng)

9、職工對土地保護(hù)和環(huán)保教育，提高職工對土地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識。在臨時(shí)設(shè)施占用土地之前應(yīng)將表層具有肥力的土壤剝離，妥善保存，復(fù)墾時(shí)重新利用，施工期間防止污水、泥漿、油污、垃圾等對土壤造成污染破壞。2. 土地復(fù)墾的經(jīng)濟(jì)措施施工預(yù)算中留足足夠的土地復(fù)墾金專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，不得挪用或作它用，以保證土地復(fù)墾有充足的資金和資源，使復(fù)墾工作能夠順利進(jìn)行。3. 土地復(fù)墾的技術(shù)措施臨時(shí)工程建設(shè)之前要將表層具有肥力的土壤層剝離并妥善存放，防止肥分損失和水土流失，或造成新的污染。施工期間要采取措施防止污水、泥漿、油污等對土壤的污染和破壞。施工完畢對不再利用的臨建設(shè)施進(jìn)行拆除，將拆除的建筑垃圾清理干凈，表面不得有砼塊

10、、鋼筋等硬質(zhì)物存在，清理完畢經(jīng)檢查合格后，利用推土機(jī)、耕地機(jī)械或挖掘機(jī)等將表面被壓實(shí)的土壤翻松整平，泥漿沉淀池、污水處理池及排水溝等經(jīng)過化學(xué)處理符合要求后，將其填平，統(tǒng)一整平和翻松，翻松整平經(jīng)檢查符合要求后，將原來施工之前剝離出來的表層耕植土5或從其它地方拉運(yùn)的符合要求的耕植土均勻散布覆蓋在表面，厚度必須符合要求。取棄土場直接將其表層翻松整平，達(dá)到要求后在其表面布上一定厚度的耕植土，棄渣場應(yīng)采取挖坑掩埋的方式進(jìn)行處理，棄渣完畢后將其掩埋，表面翻松整平，在其上均勻覆蓋一定厚度的耕植土。經(jīng)過上述處理檢查驗(yàn)收合格后即可使用，根據(jù)土地的用途，作耕植地使用的，將其歸還給產(chǎn)權(quán)人，公共實(shí)施部分須綠化的，在表

11、面種植綠化植物進(jìn)行綠化，要注意存活率，使之達(dá)到環(huán)保要求。取棄土場、棄渣場的復(fù)墾工作必須在取棄土、棄渣完畢后立即進(jìn)行，以達(dá)到邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾的復(fù)墾原則和要求。五、土地復(fù)墾效益分析通過土地復(fù)墾，使施工中臨時(shí)占用的土地重新滿足其使用要求，達(dá)到再次利用的目的，以較小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)上是可行和適用的；通過復(fù)墾，占壓和破壞的土地得到了恢復(fù)和利用，絕大部分用于耕植和綠化，對生態(tài)環(huán)境起到了恢復(fù)和美化作用；土地復(fù)墾是一項(xiàng)造福當(dāng)?shù)?、利國利民的偉大工程，必將得到?dāng)?shù)卮迕窈蜕鐣鹘绲闹С?，對我單位的信譽(yù)評價(jià)以及對整個(gè)工程評價(jià)均有至關(guān)重要的作用。六、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排土地復(fù)墾是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程

12、，必須根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排。根據(jù)工程的進(jìn)度安排和對土地破壞的階段性特點(diǎn)，將復(fù)墾工作分三個(gè)階段進(jìn)行：即施工前，施工期間，施工完畢后三個(gè)6階段。第一階段即施工前，本階段的目標(biāo)和任務(wù)是做好各種臨建設(shè)施的規(guī)劃，將各種臨建設(shè)施的用地?cái)?shù)量嚴(yán)格控制在要求的范圍內(nèi)，盡量少占地，做好對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，臨建設(shè)施施工之前，將表土剝離并將其妥善保存，臨建設(shè)施的建設(shè)過程中做好排水排污和對土質(zhì)的保護(hù)工作。本階段計(jì)劃使用的資金約占復(fù)墾金的20 左右。第二階段即施工期間，主要目標(biāo)和任務(wù)是做好對水土的防污措施和對土質(zhì)的保護(hù)工作，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對取棄土場、棄渣場做好規(guī)劃、建設(shè)和復(fù)墾工作，及時(shí)進(jìn)行綠化和保護(hù)。本階段計(jì)劃使用的資金約占復(fù)墾資金的 20 左右。第三階段即施工完畢后，這是復(fù)墾任務(wù)較重的階段，主要目標(biāo)和任務(wù)是對場地的清理和對臨建設(shè)施的拆除、復(fù)墾；對污水處理池、泥漿沉