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1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。應(yīng)急救災(zāi)心得體會(huì) 4月27日上午,在縣大劇院召開的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)上,聽取了著名應(yīng)急管理專家佘廉教授關(guān)于巨災(zāi)應(yīng)急指揮體制與機(jī)制的專題講座。學(xué)習(xí)會(huì)上,佘廉教授以新穎的理念、通俗的語言、精辟的論述,以圖文并茂的形式,使我對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)急救災(zāi)體制機(jī)制有了深刻的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)。第一,建立應(yīng)急指揮核心迫在眉睫。我國(guó)的應(yīng)急指揮體系在近幾年的災(zāi)害處理實(shí)踐中得到長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),也存在一些不足,有待進(jìn)一步改善和提高。汶川大地震發(fā)生之后,國(guó)家及相關(guān)部門、地方政府頒發(fā)了一系列法律法規(guī)和文件,保障抗震救災(zāi)及以后的工作順利開展。在具體實(shí)施過程中,應(yīng)急與救援的實(shí)踐
2、在很多方面實(shí)現(xiàn)了突破。如國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和指揮部辦公室的設(shè)置、異地救治傷員、救援隊(duì)伍的調(diào)用、交通通訊嚴(yán)重中斷、大批非政府組織和志愿者的行動(dòng)、國(guó)際救援隊(duì)的安排、國(guó)際救助的接收、對(duì)新聞媒體的開放、針對(duì)性法規(guī)的頒發(fā)、應(yīng)急期的確定、次生災(zāi)害對(duì)策、心理咨詢的問題、恢復(fù)重建規(guī)劃等等。對(duì)原有預(yù)案的突破,從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)應(yīng)急組織工作和體制、機(jī)制的不足。因此,我們必須要學(xué)習(xí)國(guó)際上“隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)急救援資源進(jìn)行有效整合,形成橫向與縱向一體化的應(yīng)急管理體系”的做法,堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成應(yīng)急處置核心,并最終形成全社會(huì)共同抗御地震災(zāi)害的合力。第二,救援隊(duì)伍必須進(jìn)一步專業(yè)化。縱觀我國(guó)歷次
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)的歷程,人民解放軍、武警部隊(duì)始終是主力軍,實(shí)施救援反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)性高、突擊力強(qiáng)的特色,多次受到國(guó)際同行的好評(píng)。但是隨著城鎮(zhèn)建筑現(xiàn)代化水平的提高,從被巨災(zāi)摧毀的城鎮(zhèn)建筑中搶救幸存者的難度更大了。在汶川、雅安地震的救援現(xiàn)場(chǎng),我們常??匆娺@樣的畫面:一群赤手空拳的官兵焦急面對(duì)垮落的鋼筋水泥廢墟,卻無從下手救援被壓埋的幸存者。這種場(chǎng)面提示我們,他們需要專業(yè)的裝備、專業(yè)的訓(xùn)練。盡管在地震局的積極推動(dòng)下,26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和少量市組建了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),這些隊(duì)伍幾乎全部投入了汶川、雅安地震的搶險(xiǎn)救災(zāi)。但是,相對(duì)地震頻度高、分布廣、災(zāi)害重的國(guó)情,目前我國(guó)地震專業(yè)緊急救援隊(duì)伍規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此
4、,我們必須建立以專業(yè)緊急救援隊(duì)伍為骨干,人民解放軍、武警、民兵、各行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍為主力,志愿者協(xié)同的緊急救援網(wǎng)絡(luò),同時(shí)配置必需的簡(jiǎn)易救援裝備,在原有訓(xùn)練中增加緊急救援的訓(xùn)練內(nèi)容,從根本上改變救援搜救工作“搜尋靠嘴、救人靠手”的被動(dòng)處境。 三、必須進(jìn)一步普及巨災(zāi)防對(duì)科學(xué)知識(shí)。依靠科學(xué)技術(shù)是減輕自然災(zāi)害的法寶之一,減輕災(zāi)害的科學(xué)技術(shù)來自于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的科學(xué)減災(zāi)思路,歷史上的大災(zāi)經(jīng)驗(yàn)告訴我們:“大災(zāi)后必有大疫?!便氪ā⒀虐驳卣鸢l(fā)生后卻沒有出現(xiàn)大面積疫情。究其原因,主要是相關(guān)部門即時(shí)處理,保障了災(zāi)區(qū)飲水安全。地震發(fā)生后,了解到水源風(fēng)險(xiǎn)后,在專家的建議下,當(dāng)?shù)厮畯S采用了一些應(yīng)急處理工藝。實(shí)踐證明,科學(xué)技術(shù)為飲水安全提供了有效保障。由于依靠科學(xué),判斷準(zhǔn)確,采取了緊急有效的措施,災(zāi)區(qū)城市的飲水安全很快得到了保障,群眾喝到的是干凈水,災(zāi)區(qū)沒有出現(xiàn)大的疫情。汶川、雅安地震發(fā)生后,不少專家學(xué)者對(duì)防災(zāi)科普工作提出了批評(píng),指出由于公眾對(duì)防災(zāi)知識(shí)掌握不足
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