建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持模式

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持模式 建立和進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持形式 循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家k波爾丁于20世紀(jì)60年月提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)消費、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依靠資源消耗的線性經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)。在20世紀(jì)70年月，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想還只是一種理念。到20世紀(jì)90年月，特殊是在可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略已成為世界潮流的大背景下，進(jìn)展以資源高效利用和循環(huán)利用為核心內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為世界很多國家的選擇。20xx年國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干看法國發(fā)20xx22號

2、，標(biāo)記著我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展進(jìn)入正式規(guī)劃階段。為貫徹落實該文件精神，國家發(fā)改委會同國家環(huán)保總局、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門討論并制定了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。同時，在一些重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，探究進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式。20xx年10月，青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)被列為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 一、青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)金融運行綜合分析 位于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)內(nèi)的青海省海西地區(qū)，目前已初步建立了有中央銀行，銀、證、保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工、農(nóng)、中、建國有商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行，農(nóng)村信譽(yù)社，郵政儲蓄，人保，人壽險和證券效勞部門組成的、門類較為齊全的金融效勞體系。多年來，

3、這些金融機(jī)構(gòu)，全方位地?fù)?dān)當(dāng)了試驗區(qū)內(nèi)各類企業(yè)消費經(jīng)營活動中的各項金融效勞工作，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的進(jìn)展作出了主動的奉獻(xiàn)。海西地區(qū)自20xx年以來銀行各項存款呈逐年增加態(tài)勢，貸款增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長速度，銀行信貸對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。在存貸款雙雙呈現(xiàn)高增長的同時，海西地區(qū)金融運行過程中還呈現(xiàn)出了如下特點：一是異地金融機(jī)構(gòu)對柴達(dá)木地區(qū)企業(yè)的貸款投入近年來也呈增加之勢，據(jù)統(tǒng)計，20xx年，外地金融機(jī)構(gòu)對本地企業(yè)貸款33億元，充分說明柴達(dá)木地區(qū)投資環(huán)境有了極大改善。二是柴達(dá)木地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)信貸投向集中。三是信貸資金用法兩極分化明顯。四是企業(yè)挺直融資比例上升，今年柴達(dá)木地區(qū)又有一家企業(yè)上市，挺直融資達(dá)

4、12億元。 二、發(fā)揮資金優(yōu)勢，為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)添磚加瓦 支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要在資金上必需有強(qiáng)有力的支撐，青海省各家金融機(jī)構(gòu)在調(diào)查的根底上，把推動資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用作為切入點，集中信貸資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的引進(jìn)、推廣和用法，營造柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。 一適時調(diào)整信貸政策，整合信貸力氣，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，重點支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建立生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游構(gòu)成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)中的重點地區(qū)和重點行業(yè)及格爾木地區(qū)鹽湖開發(fā)企業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，格爾木地區(qū)各級各家銀行發(fā)放貸款余額為433057萬元，而向鹽湖開發(fā)企

5、業(yè)發(fā)放貸款余額為301875萬元，占比達(dá)69.7%。 二適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)各類企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，不斷探究金融產(chǎn)品創(chuàng)新的路子，進(jìn)步金融效勞程度。各金融部門在進(jìn)展傳統(tǒng)代收、代付、資金匯劃等業(yè)務(wù)的同時，主動探究創(chuàng)辦倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等形式的信貸業(yè)務(wù),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)內(nèi)各類企業(yè)供應(yīng)高效、敏捷、便捷的金融效勞。 三加強(qiáng)銀政企聯(lián)絡(luò)，通過多種形式，搭建銀政企三方溝通、互信、合作的平臺。通過政策發(fā)布、工程推介、銀企簽約等方式，推動銀企合作和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。20xx年6月在由人民銀行西寧中心支行牽頭主辦的“青海銀行業(yè)支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)銀企工程洽談會上，20家金融機(jī)構(gòu)與30余家企業(yè)洽談工程28個，協(xié)議資金達(dá)228億元

6、。 四為適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)進(jìn)展的要求，進(jìn)一步加大試驗區(qū)內(nèi)銀行支付體系的建立。各家銀行依靠網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立了以現(xiàn)代支付系統(tǒng)為核心，各商業(yè)銀行行內(nèi)資金匯劃系統(tǒng)為根底，票據(jù)交換系統(tǒng)、郵政匯兌并存的支付清算體系。 隨著商業(yè)銀行貸款數(shù)額的逐年增加，鹽化工企業(yè)的利潤總額也在同比增加；同時,由于鹽化工企業(yè)的進(jìn)展,也為商業(yè)銀行帶來了豐厚的利息收入。企業(yè)與銀行的同步進(jìn)展，也為當(dāng)?shù)刎斦砹素S厚的稅收，這種“銀行企業(yè)政府三方共同受益的現(xiàn)象，正是在鹽湖資源循環(huán)開發(fā)利用的根底上實現(xiàn)的。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展，為金融業(yè)的進(jìn)展在宏觀層面奠定了良好的根底；金融業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展也為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)了長期、穩(wěn)定、有效的支持

7、。 但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型的經(jīng)濟(jì)組織和增長方式，其融資需求、資金占用具有區(qū)分于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的不同特點。一是融資總規(guī)模較大，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程支持更需金融“合力。二是工程評估必需考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條各環(huán)節(jié)的資金實際需求特點，保證供需吻合。三是加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)初始工程投入，有利于積聚低本錢資金和實現(xiàn)國家宏觀政策取向。四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的異地融資特點，需要更加 建立和進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持形式第2頁 配套的風(fēng)險監(jiān)測和信息詢問效勞。 三、進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要相關(guān)的金融環(huán)境支撐 一個地區(qū)的金融生態(tài)情況，不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)，資源配置效率，金融穩(wěn)定進(jìn)展的實際效果，而且打算著該地區(qū)對經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力，并最終打算該地區(qū)

8、經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。為此，一是要充分發(fā)揮黨委、政府部門在信譽(yù)建立中的主導(dǎo)作用，在全社會提倡老實守信、有序競爭、遵守法律經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)效勞的良好社會氣氛，通過新聞媒體和言論導(dǎo)向，深化進(jìn)展以誠信為本的宣揚(yáng)訓(xùn)練，營造老實守信的言論氣氛。二是實在發(fā)揮政府信譽(yù)建立指導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)銀政、銀企合作，增進(jìn)政府、銀行、企業(yè)互相理解和合作，促進(jìn)銀企融資良性循環(huán)，構(gòu)建誠信為本的新型銀企關(guān)系；完善政府主導(dǎo)的金融債權(quán)維護(hù)聯(lián)席會議制度，實在維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是強(qiáng)化社會信譽(yù)監(jiān)視，施行失信行為懲戒措施。對不講信譽(yù)、惡意逃債賴債的行為，通過報紙、播送電視等新聞媒體披露曝光，鞭撻缺信、失信行為；通過銀行同業(yè)協(xié)會結(jié)

9、合制裁，對失信人實行不予辦理開戶、結(jié)算、貸款等一系列制裁措施；探究設(shè)立政府信譽(yù)網(wǎng)站，建立對行政、執(zhí)法部門、社會效勞行業(yè)、消費流通企業(yè)的信譽(yù)檔案，定期公布信譽(yù)記錄，營造“守信榮耀、失信可恥的社會氣氛。四是加快推動和施行央行企業(yè)信譽(yù)信息數(shù)據(jù)庫和個人征信系統(tǒng)的建立推廣工作，對有不良信譽(yù)記錄者堅決不予貸款。五是加快建立以政府為主導(dǎo)的多元化、多渠道籌資的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系，為解決中小企業(yè)貸款難供應(yīng)必要的條件。六是加快建立工商、稅務(wù)、司法、金融、電信等部門共享的公共信息平臺，建立面對企業(yè)和個人，掩蓋社會經(jīng)濟(jì)生活等方面的社會誠信體系，建立健全社會信譽(yù)維護(hù)機(jī)制。通過深化開展打造信譽(yù)海西的活動，使海西金融生態(tài)

10、環(huán)境有個根本的改善。 四、建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融組織框架和資源供應(yīng)機(jī)制 近年來，隨著柴達(dá)木資源的進(jìn)一步綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)利用，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展迅猛，從現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)種類和經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)展趨勢看，在海西柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點城市格爾木設(shè)立地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)已具備根本條件。 一國民經(jīng)濟(jì)在高位增長的平臺上安康進(jìn)展，整體運行態(tài)勢良好。從經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力看，構(gòu)造調(diào)整獲得成效，特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展，其次產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎。從經(jīng)濟(jì)運行的需要角度看，擴(kuò)大需求政策效應(yīng)連續(xù)凸顯，保持了對經(jīng)濟(jì)的有效拉動。 二中小企業(yè)進(jìn)展迅猛，但融資難問題長期普遍存在。中小企業(yè)對于進(jìn)展全州社會消費力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增加就業(yè)，

11、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用，中小企業(yè)已成為推動地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的生力軍。但由于海西社會信譽(yù)體系尚未完全建立，擔(dān)保體制不健全，銀行信貸管理等多方面的因素，普遍不利于中小企業(yè)融資。 三國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)金融效勞缺位，信貸投向“三集中現(xiàn)象嚴(yán)峻。 四格爾木地理位置特別，間隔 省會西寧較遠(yuǎn)800多公里，中小企業(yè)到外地融資本錢高，客觀上急需為其供應(yīng)金融效勞的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。因此，可考慮在格爾木現(xiàn)有農(nóng)村信譽(yù)社的根底上，借勢打造“柴達(dá)木鹽業(yè)銀行品牌。借“中國鹽湖城的品牌效應(yīng)，組建股份制性質(zhì)、由實力雄厚的大行業(yè)或大企業(yè)入股的專業(yè)化金融效勞機(jī)構(gòu)。 五、充分利用資本市場和現(xiàn)代金融工具，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道 國家

12、要推動特地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)板市場的建立，這不僅能引導(dǎo)社會資金的流向，進(jìn)步金融資源的用法效率，而且能推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的市場化與規(guī)?；M(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與增長方式優(yōu)化。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)展企業(yè)的重組，壯大企業(yè)實力，進(jìn)步企業(yè)的競爭力。針對企業(yè)上市門檻高、上市本錢高、企業(yè)負(fù)擔(dān)太重的問題，可考慮在一個工業(yè)園區(qū)內(nèi)將幾個企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)捆綁在一起上市，新的上市公司股份由這幾家企業(yè)按各自所出份額占有，其董事會組成人員也由這些企業(yè)組成。所募集的資金在董事會的監(jiān)視下，按所占股份比例投入到這些企業(yè)，用以擴(kuò)大再消費或進(jìn)展技術(shù)改造。此外，建立中央級綜合性循環(huán)經(jīng)濟(jì)基金。建立中央級循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資基金可以由政府財政出面設(shè)立，主動引入其他長期性的社會資金，主要包括郵政儲蓄資金、全國社會保障基金、地方社會保險基金、長期性保險資金、企業(yè)年金等。詳細(xì)籌集方式可以因地制宜地會談和協(xié)商。建立中央級專項循環(huán)經(jīng)濟(jì)基金。主要是指中央政府及各部門所成