建設(shè)工程防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案_15

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。建設(shè)工程防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 為了確保施工項目內(nèi)施工人員及材料和設(shè)備安全，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強施工人員的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障施工人員的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特編制本專項應(yīng)急預(yù)案。 二、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、上海市防汛條例等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。 三、適用范圍 本

2、預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。 四、工作原則 以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。 五、概況 （1）面積、人口、重要設(shè)施等 本項目建筑面積1.6萬，現(xiàn)有施工人數(shù)50人。內(nèi)有升降機2臺，中小型機械2

3、0臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。（2）防汛風(fēng)險分析 影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨。（3）防汛防臺設(shè)施 項目部配備了潛水泵15臺，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。 （4）重點防護對象 生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和升降機等大型機械。 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 六、組織體系 本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由項目部進行管理完善。（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理任剛擔(dān)任，副指揮由林漢鵬、朱瑞龍擔(dān)任。（2）工作機構(gòu) 項目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。（3）其他 建立防汛搶險小分隊，平時進行應(yīng)急救援演練；發(fā)

4、生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。 （4）工作職責(zé)：指揮部各成員職責(zé)： 1、任剛?cè)蝿?wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。 2、林漢鵬任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞?、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。 3、朱瑞龍任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。 4、朱劍雄負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。 七、防范與預(yù)警 （一）防汛準(zhǔn)備工作 1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作 （1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 （2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛

5、隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。 （3）工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。 （5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。 （6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 反饋系統(tǒng)完好和暢通。 （7）防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

6、2、預(yù)防和預(yù)警機制 （1）經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。（2）健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。 （二）預(yù)警信息含義 按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。 （三）主要防御方案 1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。 2、現(xiàn)場下水道疏通。 3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。 4、施工現(xiàn)場升降機、腳手架、模板等的檢查與檢修。 5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及

7、架空線路的檢查、加固及搶修。 6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“ 110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。 八、應(yīng)急響應(yīng) （一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 1、按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。 2、進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 3、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)

8、生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。 4、因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府防汛指揮部報告。 九、人員轉(zhuǎn)移撤離方案 （一）準(zhǔn)備工作 根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，選擇學(xué)校教學(xué)樓作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。 （二）撤離指令發(fā)布條件 在臺風(fēng)影響前，接防汛的撤離指令后迅速通

9、知施工人員及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。 （三）撤離點保障 撤離點的治安由組建的聯(lián)防隊負(fù)責(zé)，由公司項目部提供飲食、醫(yī)療后勤保障。 十、信息報送 1、迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會、上級主管部門。施工人員有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。 2、嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和

10、區(qū)應(yīng)急辦報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。 3、及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。十 一、應(yīng)急保障 建立應(yīng)急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。 （一）通信與信息保障 可通過電話聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理，聯(lián)系電話。 （二）搶險與救援保障 1、人員保障 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 （1）建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。 2、醫(yī)療保障。對傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。 3、專業(yè)保障 （1）對供電系統(tǒng)，一

11、旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向唐鎮(zhèn)供電分公司報告。（2）環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進行消毒防疫。 4、治安與醫(yī)療保障 （1）治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。（2）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。 5、物資與資金保障 按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。 6、社會動員保障 一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災(zāi)。十 二、監(jiān)督管理 （一）宣傳、培訓(xùn) 1、宣傳教育 公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學(xué)習(xí)等，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應(yīng)急基本技能。 2、培訓(xùn) 根據(jù)實際