海洋捕撈漁船報(bào)廢拆解管理暫行辦法

1、海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）第一條 為加強(qiáng)海洋捕撈漁船拆解監(jiān)督管理工作，規(guī)范 漁船拆解行為， 確保應(yīng)拆漁船如實(shí)拆解， 維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序， 防止污染環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)漁船報(bào)廢拆解實(shí)行定點(diǎn)拆 解制度。第二條 海洋捕撈漁船應(yīng)在船籍港所在地的漁船定點(diǎn) 拆解廠進(jìn)行拆解。小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點(diǎn)就近 拆解，具體辦法由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門制定。購置并拆解，被依法沒收強(qiáng)制拆解，以及已失去航行能 力拆解的，依照本操作規(guī)程第九條規(guī)定執(zhí)行。第三條 省級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)選定漁船定點(diǎn)拆 解廠并對(duì)外公布。選定漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、 公正原則，考慮實(shí)際需要和合理布局，并進(jìn)

2、行定期審核。對(duì)漁船船籍港所在地?zé)o漁船定點(diǎn)拆解廠的，省級(jí)漁業(yè)行 政主管部門應(yīng)指定就近的漁船定點(diǎn)拆解廠承擔(dān)漁船拆解業(yè) 務(wù)。第四條 漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)具備以下條件：（一）具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的相應(yīng)漁船建造修理 工廠認(rèn)可資質(zhì)；（二）劃定專門的拆解場(chǎng)地，配備與拆船規(guī)模相適應(yīng)的 拆船設(shè)施設(shè)備、有毒有害物質(zhì)回收無害化處理設(shè)施設(shè)備及操 作人員防護(hù)設(shè)備；（三）符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，建立生產(chǎn)安全和防污染 管理體系；（四）建立健全漁船拆解工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)。第五條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)與漁船定點(diǎn)拆解廠簽訂 漁船定點(diǎn)拆解責(zé)任書，明確各自管理責(zé)任。責(zé)任書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（一）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立專人負(fù)責(zé)制度，

3、落實(shí)現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)督和勘驗(yàn)人員，公布監(jiān)督通信方式，負(fù)責(zé)漁船拆解全程 監(jiān)管，出具相關(guān)證明文件；（二）漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)建立漁船拆解日志，在漁船拆 解過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證應(yīng)拆漁船及時(shí)、真實(shí)被拆解，同 時(shí)做好防治污染和安全保障措施，承擔(dān)拆解過程中的環(huán)境和 安全責(zé)任。第六條 有下列情形之一的，應(yīng)取消漁船定點(diǎn)拆解廠資 格：（一）以欺騙或其他方法非法取得拆解廠資格的；（二）違規(guī)受理拆解漁船業(yè)務(wù)，不接受漁業(yè)部門拆解監(jiān) 管的；（三）發(fā)生漁船調(diào)包，弄虛作假，違規(guī)出具拆解處理證 明的；（四）無正當(dāng)理由拒不承接拆解任務(wù)的；（五）環(huán)保措施落實(shí)不到位造成污染事故且整改不到位 的；（六）生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再適宜從事漁船定

4、點(diǎn) 拆解業(yè)務(wù)的；（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。第七條 漁船所有人應(yīng)與漁船定點(diǎn)拆解廠簽訂拆船協(xié) 議，填寫海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表，明確漁船送達(dá)時(shí)間 并將擬拆解漁船按期送達(dá)漁船定點(diǎn)拆解廠，商定擬拆船時(shí) 間、殘值處理和拆船價(jià)格等。漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)核對(duì)漁船有關(guān)情況，拍攝存檔影像資 料。第八條 漁船所有人憑海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表到 船籍港所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門確認(rèn)漁船實(shí)船勘 驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)拆解監(jiān)管和拆船時(shí)間等。漁業(yè)行政主管部門受理漁船拆解業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審驗(yàn)擬 拆漁船的檢驗(yàn)證書、登記證書和漁業(yè)捕撈許可證。購置并拆 解的，還應(yīng)審驗(yàn)漁船購置協(xié)議和賣出地漁業(yè)主管部門出具的 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明。第九條

5、購置并拆解漁船，由買入地漁業(yè)行政主管部門 負(fù)責(zé)拆解監(jiān)督管理工作。經(jīng)協(xié)商一致，可由買入地漁業(yè)行政 主管部門書面委托賣出地漁業(yè)行政主管部門受理和監(jiān)督漁 船拆解，并由賣出地漁業(yè)行政主管部門出具拆解、銷毀處理 證明。被依法沒收、強(qiáng)制拆解漁船，由做出行政處罰決定的部 門指定漁船定點(diǎn)拆解廠并監(jiān)督漁船拆解，出具拆解處理證 明。漁船定點(diǎn)拆解廠所在地漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié) 助。經(jīng)船舶停泊地漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定已失去航行能力的 漁船拆解，由船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門指定船舶停泊 地定點(diǎn)拆解廠，并書面委托船舶停泊地漁業(yè)行政主管部門負(fù) 責(zé)漁船拆解監(jiān)督管理，出具拆解、銷毀處理證明。第十條 漁業(yè)行政主管部門收回漁船

6、相關(guān)證書，審核有 關(guān)資料后， 下達(dá)海洋捕撈漁船拆解通知， 明確漁船拆解時(shí)間第十一條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拆工作制 度，指定 2 名以上漁船報(bào)廢拆解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員組成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拆 工作組，其中一名應(yīng)為漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)船師?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督人員不得為漁業(yè)捕撈許可簽發(fā)人。監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)要求回 避；其他利害關(guān)系人也可申請(qǐng)有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避。第十二條 擬拆解漁船上排后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)待拆解 漁船實(shí)施勘驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)待拆解漁船與海洋捕撈漁船拆解 確認(rèn)表所載內(nèi)容的一致性。核實(shí)無誤后，應(yīng)在海洋捕撈 漁船拆解確認(rèn)表上填寫海洋捕撈漁船拆解勘驗(yàn)情況，作出 “船證相符 ”的結(jié)論，并用手

7、寫體在漁船水線以下部位刷寫船 名以作標(biāo)記，同時(shí)拍攝全船照片等影像資料。同時(shí)，根據(jù)污 染防治措施提出拆解漁船危害物預(yù)處理建議。經(jīng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)船 證不符或存在其他疑問的，漁船不得拆解，漁業(yè)行政主管部 門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查。第十三條 在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍 骨時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)分別拍攝至少一張照片等影像資料。 拍攝漁船拆解影像資料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，有條件的 地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管錄像。相關(guān)照片應(yīng)當(dāng)在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體 面貌和手寫體船名標(biāo)記。第十四條 漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員 和具體負(fù)責(zé)漁船拆解工作的人員分別在海洋捕撈漁船拆解 確認(rèn)表上填寫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見。第

8、十五條 應(yīng)拆漁船用于人工魚礁建設(shè)的，應(yīng)參照第十 二條、第十三條、第十四條規(guī)定的程序，經(jīng)漁船定點(diǎn)拆解廠 進(jìn)行環(huán)保等必要處理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督至礁體下水后?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見應(yīng)在礁體投放下水后開具。第十六條 漁業(yè)行政主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠根據(jù) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明。漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明原件交漁船所有人 辦理相關(guān)手續(xù)使用，漁船定點(diǎn)拆解廠和漁業(yè)行政主管部門分 別留存復(fù)印件。第十七條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期公示報(bào)廢拆解漁 船情況，并向省級(jí)漁業(yè)行政主管部門報(bào)送漁船拆解情況。同 時(shí)向社會(huì)公開舉報(bào)監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群 眾的舉報(bào)。第十八條 漁業(yè)行政主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)

9、按 照“一船一檔”要求，建立健全漁船報(bào)廢拆解紙制和電子檔 案。省級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，適時(shí)組 織漁船報(bào)廢拆解情況督察。漁業(yè)行政主管部門的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi) 容：（一）海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表；（二）漁船檢驗(yàn)、登記和捕撈許可證書復(fù)印件；（三）現(xiàn)場(chǎng)拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；（四）漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明復(fù)印件；（五）其他應(yīng)歸檔的材料。漁船定點(diǎn)拆解廠的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表復(fù)印件；（二）漁船拆船協(xié)議；（三）現(xiàn)場(chǎng)拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；（四）漁船拆解日志，參與拆解的負(fù)責(zé)人和主要人員名單；（五）其他應(yīng)歸檔的材料。第十九條 各?。▍^(qū)、市

10、）漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本操作規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。漁業(yè)輔助船、養(yǎng)殖船等其他漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解參照本操 作規(guī)程執(zhí)行，具體管理措施由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管 部門在制定實(shí)施辦法時(shí)規(guī)定。第二十條 本操作規(guī)程自 2012年 11月 1日起實(shí)施。-10-附：有關(guān)文書樣式1、海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表；2、漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明（見農(nóng)業(yè)部公告第 1100 號(hào)）。附件海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表編號(hào)：（地區(qū)簡稱）船廢（20 XX） CJ-XXXXXX號(hào)一、基本信息漁船所有人名稱漁船所有人簽字：（公章）居氏身份證號(hào)碼 /公司注冊(cè)號(hào)聯(lián)系電話：年月日船名漁船檢驗(yàn) 證書編號(hào)漁船編碼漁船登記 證書編

11、號(hào)船舶識(shí)別碼船體 材質(zhì)漁業(yè)捕撈 許可證編號(hào)船長米型寬米型深米王機(jī) 總功率千瓦拆解后去向（）減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主機(jī)型號(hào)功率千瓦（）作人工魚礁主機(jī)型號(hào)功率千瓦（）更新建造漁船主機(jī)型號(hào)功率千瓦二、漁船送達(dá)和拆解通知漁船送達(dá)漁船定 點(diǎn)拆解廠日期年月日漁船擬拆解時(shí)間年 月日至年 月日漁船定點(diǎn)拆解廠 名 稱漁船證書審驗(yàn)情況漁船定點(diǎn)拆解廠 電 話漁業(yè)主管部門意見：（簽字）（公章）年月日漁船定點(diǎn)拆解廠接收人（簽字）：三、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)證明待拆漁船 情況船長米型寬米是否在漁船水線作好標(biāo)記是否型深米船體材質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)日期：年月日主機(jī)型號(hào)主機(jī)功率千瓦該船已完成污染物處理：（）主機(jī)機(jī)號(hào)船舶識(shí)別碼結(jié)論：船證相符船證不符現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽字：

12、四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見漁船拆解地點(diǎn)拆解時(shí)間年 月日至年 月日投礁區(qū)域投礁時(shí)間年 月日至年 月日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見：1、已完成漁船拆解工作的相關(guān)確認(rèn)、勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等工作（）2、拆解過程采取了必要的防污染措施（）3、已拍攝可證明該船報(bào)廢拆解三個(gè)標(biāo)志性階段的照片等影像資料（）4、其他監(jiān)督意見：結(jié)論：該船已嚴(yán)格按照海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程規(guī)定的拆船程序?qū)嵤┎鸾狻?具體負(fù)責(zé)漁船拆解的執(zhí)行人簽字：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽字：年 月日年 月日說明：本表內(nèi)已完成事項(xiàng)在括號(hào)中打（V），未完成的打（X）。負(fù)責(zé)漁船拆解的執(zhí)行人指漁船定點(diǎn)拆解廠具體負(fù)責(zé)本船拆解 的所有人員。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員指現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拆工作組所有人員。拆解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見欄小型木質(zhì)漁船的拆解廠名稱填寫地名（具體到村、社區(qū)），用作人工魚礁的漁船填寫投礁區(qū)域，投礁時(shí)間附件二:漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷毀或處理證明（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)地區(qū)簡稱）船廢20 號(hào)下述漁業(yè)船舶已于（年 月曰）在（地點(diǎn)/單位）報(bào)廢拆解/銷毀/作為人工魚礁礁體。被報(bào)廢拆解