學校餐飲服務食品安全專項整治工作方案

1、湖南省2013年學校餐飲服務食品安全專項整治工作方案根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部關于加強學校食堂食品安全工作的整體部署，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳決定在2013年繼續(xù)開展全省學校餐飲服務食品安全專項整治?，F(xiàn)制定如下工作方案：一、工作目標通過集中開展專項整治，強化許可與日常監(jiān)督，進一步增強學校及周邊餐飲服務單位食品安全責任意識和法制意識，完善食品安全相關制度，落實食品安全管理責任，提高食品安全設施配置水平，規(guī)范餐飲加工制作行為，使學校及周邊餐飲服務單位安全狀況明顯改善，從而有效預防食品安全事故發(fā)生，保障廣大師生身心健康和生命安全。二、整治重點（一）重點區(qū)域：全省各級各類學校及學校周邊區(qū)

2、域，特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的學校及學校周邊區(qū)域。學校周邊區(qū)域主要是指學校校門兩邊200米以內(nèi)的范圍。（二）重點單位：學校食堂及學校周邊區(qū)域餐飲服務單位，特別是實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村中小學食堂及學校周邊小餐館等。（三）重點品種：糧油及米面制品、豆制品、自制飲料、畜禽肉及制品、調(diào)味品等。（四）重點內(nèi)容1、學校食堂食品安全制度建立及落實情況。認真核查學校食堂安全管理制度是否健全，是否按新的法律法規(guī)進行更新，并按照制度要求落實到位，是否建立學校法人代表為食品安全第一責任人，主管校長（負責人）具體負責的工作制度，是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理，中小學校食堂是否承包經(jīng)營等。2、餐飲服務許可證持有情

3、況。認真核查學校食堂餐飲服務制度落實情況，是否持有有效許可證，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照餐飲服務許可管理辦法規(guī)定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不完善、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不予核發(fā)餐飲服務許可證；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，要嚴格依法查處。3、食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否嚴格執(zhí)行索證索票制度，是否貨證票據(jù)相符，是否建立進貨驗收臺賬；食品倉儲是否符合要求，是否做到一物

4、一標，有無過期食品，使用的植物油是否為散裝或周轉(zhuǎn)桶裝植物油；大宗食品采購是否相對定點，有無采購協(xié)議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉及制品、食用油脂、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。4、加工場所及過程衛(wèi)生情況。認真核查學校食堂內(nèi)外環(huán)境是否整潔，是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；通風和排氣是否良好，食品加工過程能否做到流程清晰、標志明確，加工工具和設施分開使用，原料、半成品及成品定位存放，避免交叉污染；加工場所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉(zhuǎn)；能否保持冷藏設施定期清理；是否配備有效消毒設施和保潔設施；衛(wèi)生清

5、掃工具是否有專用存放場所。5、從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。認真核查從業(yè)人員是否持有有效健康、培訓合格證明；是否掌握應知應會崗位衛(wèi)生知識；工作時是否穿戴潔凈的工作衣帽；是否留有長指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病仍從事直接入口食品工作等。6、食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合gb2760食品添加劑使用衛(wèi)生標準，是否達到專柜存放、專人負責和專用臺賬等要求，是否按要求進行公示。7、學校飲用水安全情況。學校食堂用水是否符合飲用水有關規(guī)定要求。8、學校周邊餐飲店是否取得餐飲服務許可證，加工經(jīng)營場所衛(wèi)生條件和狀況是否符合要求；食品從業(yè)人員是否取得健康和食

6、品衛(wèi)生知識培訓證明；食品采購、貯存、加工、餐具消毒各環(huán)節(jié)的管理措施是否落實。三、時間安排專項整治全年開展2次，為春秋兩季開學之初，時間分別為2013年3月至4月中旬，9月至10月中旬，各市州局要對所轄區(qū)縣內(nèi)學校食堂食品安全檢查情況進行督查，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳將組織聯(lián)合督查，并適時對各地學校進行飛行檢查（指不定期、不預先通知具體時間、具體地點的隨機抽查），對管理不嚴、問題突出、隱患較大的餐飲單位進行嚴肅處理并通過媒體向社會公布，抽查結果通報當?shù)卣Ｋ?、整治要求（一）切實加強組織領導。各市州食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H研究制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，提出具體

7、的整治任務和措施，全面動員部署，層層分解落實。各級食品藥品監(jiān)管部門與教育行政部門要高度重視學校食堂食品安全工作，將集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結合，堅持標本兼治、著力治本，努力做到宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保專項整治取得實效。 （二）建立工作協(xié)作機制。各級食品藥品監(jiān)管部門要與教育行政部門加強溝通，密切配合，各司其職，全面落實整治要求，使學校食堂的采購、加工、儲存、個人衛(wèi)生和自身管理上一個新臺階。（三）強化食品安全知識培訓。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強對學校食堂食品安全宣傳教育，認真組織學習食品安全有關

8、法律法規(guī)，督促學校切實承擔餐飲服務食品安全第一責任人的責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。 （四）認真組織隱患排查。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照屬地監(jiān)管原則，根據(jù)國家關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見（國食藥監(jiān)食2010160號）和關于做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的指導意見（國食藥監(jiān)食2012160號）等有關文件要求及2013年全國餐飲服務食品安全監(jiān)管工作電視電話會議的工作部署，認真落實今年3月1日全省教育系統(tǒng)綜治安全工作會議相關要求，督促轄區(qū)內(nèi)各類學校落實食品安全主體責任，認真開展自查，對轄區(qū)各類學校食堂及學校周邊餐館（尤

9、其是實施營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務教育學校食堂和幼兒園食堂）全面排查安全風險，及時消除安全隱患，嚴防食物中毒的發(fā)生。 （五）加強食品原料的監(jiān)督抽檢。各級食品藥品監(jiān)管部門要結合2013年湖南省餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢方案，針對學校食堂的主要食品原料，尤其是大宗食品原料、重點食品品種以及餐飲具消毒效果進行抽檢，及時掌握食堂食品安全狀況，每個市州抽檢學校食堂數(shù)不少于30家。（六）在堅持不懈地做好量化分級管理工作的基礎上，繼續(xù)推進學校食堂食品安全示范工程建設。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要密切配合，切實做好學校彩那音服務量化分級管理工作，一手抓專項整治，一手抓示范創(chuàng)建，在2012年的基礎上再創(chuàng)建一批餐

10、飲食品安全示范食堂，繼續(xù)發(fā)揮示范食堂的引領帶動作用。 （七）落實食品安全事故防控責任。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取有效措施，落實防控責任；指導學校制定具有可操作性的餐飲食品安全事故應急預案，提高防控水平和應對能力。 （八）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各級食品藥品監(jiān)管部門要依法嚴厲查處學校及周邊餐飲服務單位無證無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的餐飲單位，要嚴格依法處罰；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關。 （九）重視新聞宣傳報道。各地要組織新聞媒體開展專項整治專題報道，堅持以正面宣傳為主，重點報道學校食堂在基礎設施改造、制度建設、食品安全責任落

11、實和學校周邊小餐飲整治方面取得的成績，集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強社會公眾對學校食堂食品安全的信心。（十）及時上報相關材料。各地要認真做好信息報送和專項整治工作總結，總結(框架見附件6)和匯總統(tǒng)計表（附件3、4、5）電子版及整治相關圖片資料，分別于4月15日和10月15日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局和省教育廳。省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系人：易翠薇 聯(lián)系電話：073188635932（傳真）電子郵箱：536700267湖南省教育廳 聯(lián)系人：熊建湘 聯(lián)系電話82207921（傳真）電子郵箱：hnjyttwc附表1：湖南省學校食堂食品安全專項整治自查表附表2：學

12、校食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表附表3：學校食堂食品安全專項整治自查匯總表附表4：2013湖南省學校及周邊餐飲食品安全整治匯總表附件5：湖南省學校食堂專項整治總結報告框架附表1：湖南省學校食堂食品安全專項整治自查表學校名稱： 食堂地址： 食堂類型： 本科院校 高、專職院校 普通高中與中職 初中 小學 幼兒園負責人： 聯(lián)系電話： 檢查項目檢 查 內(nèi) 容結果整改期限組織制度建設是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，是否制定食品安全事故應急預案是否有食品安全管理機構并配備專職或兼職食堂食品安全管理人員是否落實了食品安全責任制度，明確各崗位、環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任是否定期檢查食品安全并有記

13、錄許可證有無餐飲服務許可證實際經(jīng)營項目與許可范圍是否相符，是否存在超范圍經(jīng)營問題食堂環(huán)境食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施是否具有足夠的通風和排煙裝置健康管理是否建立了從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案從業(yè)人員是否取得健康合格證明健康合格證明是否在有效期內(nèi)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整工作崗位落實索證索票制度學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收并具有進貨臺賬庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求是否存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品食用油脂、散裝

14、食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道是否符合規(guī)定，是否嚴格落實索證索票制度清洗消毒食堂是否配備有效洗滌消毒設施，且數(shù)量滿足實際需要是否有餐飲具專用保潔設施清洗消毒池是否專用消毒人員是否掌握基本消毒知識餐飲具消毒效果是否符合相關要求食品加工制作管理貯存食品原料的場所、設備是否保持清潔是否有禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品情況運輸食品原料的工具與設備設施是否保持清潔是否使用過期、變質(zhì)等禁止使用的食品食物原料清洗是否徹底，生熟是否分開，是否存在交叉污染四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透 是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉(zhuǎn)，是否按規(guī)定留樣無適當保存條件，存放時間超過2小時的食品食用前是否經(jīng)充分加熱使用食品

15、添加劑情況食品添加劑使用是否符合相關標準，是否做到專柜存放、專人負責、專用臺賬自查人員： 檢查時間： 年 月 日附表2：學校食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表食堂名稱： 食堂類型： 本科院校 高、專職院校 普通高中與中職 初中 小學 幼兒園地址： 負責人： 聯(lián)系電話： 檢查項目檢 查 內(nèi) 容是否食品安全管理建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制有健全的學校食品安全管理組織機構有專職食品安全管理人員明確各崗位、各環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任開展經(jīng)常性檢查，并有檢查記錄對外承包食堂學校是否嚴格準入要求 ，是否進行監(jiān)督和管理許可情況許可證在有效期未超出許可經(jīng)營范圍沒有轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改、出借、倒賣、出租許

16、可證的行為食堂環(huán)境定期清潔,環(huán)境保持良好有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施具有足夠的通風和排煙裝置與廁所等污染源的距離達到規(guī)定距離健康管理及培訓建立了從業(yè)人員健康管理檔案從業(yè)人員持有有效的體檢合格證上崗未發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的從業(yè)人員上崗開展食品安全知識和技能培訓,從業(yè)人員掌握基本知識落實索證索票制度有食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品的驗收和進貨臺賬不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道符合規(guī)定，落實索證索票制度原料貯存符合安全要求，庫存食品未超過保質(zhì)期清洗消毒配備了有效消毒設施消毒

17、池與其他水池未混用消毒人員掌握基本消毒知識餐飲具消毒符合相關要求設立專用餐具保潔設施（柜）食品加工制作管理沒有使用過期、變質(zhì)食品原料生熟食品未存在交叉污染加工制作的食品能夠做到燒熟煮透有留樣設備，留樣設備正常運轉(zhuǎn)，按規(guī)定留樣無適當保存條件，存放時間超過2小時的食品食用前經(jīng)過充分加熱水質(zhì)符合衛(wèi)生要求（標準）使用食品添加劑食品添加劑使用符合gb2760食品添加劑使用衛(wèi)生標準達到專柜存放、專人負責、專用臺賬要求檢查人員： 檢查時間： 年 月 日14附表3：學校食堂食品安全專項整治匯總表上報單位（蓋章）: 報表日期： 年 月 日本轄區(qū)食堂總數(shù)本轄區(qū)食堂自查總數(shù)本轄區(qū)食堂從業(yè)人員總數(shù)未取得許可證食堂總數(shù)

18、開展相關培訓食堂總數(shù)整改效果明顯食堂總數(shù)實行量化分級管理食堂總數(shù)高校食堂普高與中職食堂初中食堂小學食堂幼兒園食堂a級數(shù) b級數(shù)c級數(shù)承包數(shù)未承包數(shù)承包數(shù)未承包數(shù)送餐數(shù)承包數(shù)未承包數(shù)送餐數(shù)承包數(shù)未承包數(shù)送餐數(shù)承包數(shù)未承包數(shù) 附件4農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂食品安全專項檢查匯總表上報單位（蓋章）: 報表日期： 年 月 日本轄區(qū)實施計劃食堂總數(shù)實監(jiān)督食堂總數(shù)就餐學生人數(shù)餐飲許可證持有情況就餐學生數(shù)量化分級管理實行情況責令整改學校數(shù)注：餐飲許可證持有情況填有或無量化分級管理實行情況填a、b、c- 19 -附表5湖南省學校及周邊餐飲食品安全整治工作情況匯總表 市（州）單位檢查數(shù)餐飲服務許可情況從業(yè)人員健康體檢情況沒收非法產(chǎn)品數(shù)（公斤）下發(fā)監(jiān)督意見書（份）責令整改（戶）現(xiàn)場處罰情況立案處罰情況無證數(shù)查處數(shù)檢查人數(shù)無健康證明數(shù)件數(shù)金額件數(shù)金額高校食