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文檔簡(jiǎn)介
1、機(jī)械設(shè)備建筑管理論文 隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是國(guó)家對(duì)建筑施工管理體制的改革,使國(guó)有建筑施工企業(yè)真正成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,建筑行業(yè)的機(jī)械化程度有了很大的提高,機(jī)械設(shè)備在施工中的地位和作用日益顯著和重要,在大大促進(jìn)了建筑施工企業(yè)本身的發(fā)展同時(shí),也為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了技術(shù)支撐。20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,建筑施工企業(yè)尤其是大中型國(guó)有建筑施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)了成本核算,對(duì)于機(jī)械設(shè)備管理中采用租賃方式給予重視,建筑機(jī)械設(shè)備租賃取得了一定進(jìn)展。 在國(guó)有體制下,建筑機(jī)械設(shè)備的投資,由于受所謂固定資產(chǎn)舊式概念的影響,基本上采用的模式為:?jiǎn)挝毁?gòu)買(mǎi)單位所有單位使用。就如筆者本人單位而言
2、,其大型建筑機(jī)械設(shè)備購(gòu)置時(shí)間,從最早的20世紀(jì)80年代中期到90年代中期。近年來(lái),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各建筑企業(yè),把資金主要都投入到主業(yè)中,用于持續(xù)投資建筑機(jī)械設(shè)備的資金幾近于無(wú),所購(gòu)設(shè)備使用年限基本上都已超過(guò)10年,部分已經(jīng)報(bào)廢,在用建筑機(jī)械設(shè)備陳舊。雖然各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行一些革新,制定了一些相應(yīng)的安全管理制度,克服了許多困難,狠抓了建筑機(jī)械設(shè)備的管理,取得了一定成績(jī),積累了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)。但是,也還存在著許多問(wèn)題。特別是在目前情況下,如何積極主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,通過(guò)創(chuàng)新使機(jī)械設(shè)備煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力,是擺在我們面前迫切需要解決的一個(gè)大問(wèn)題。筆者僅就這些當(dāng)前管理
3、工作的現(xiàn)狀作出剖析,并結(jié)合工作實(shí)際,探討一下解決問(wèn)題的具體辦法與措施。 1存在的主要問(wèn)題 (1)從技術(shù)層面來(lái)講 機(jī)械設(shè)備陳舊,技術(shù)狀況下降。 操作人員隊(duì)伍龐雜,素質(zhì)高低不一。 修理技術(shù)力量薄弱,維修保養(yǎng)困難。 配件質(zhì)量好壞不一。 (2)從管理層面來(lái)講 對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃的重要性認(rèn)識(shí)不足。 機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)不規(guī)范。 建筑機(jī)械設(shè)備租賃專(zhuān)業(yè)人才十分短缺。 2產(chǎn)生建筑機(jī)械設(shè)備問(wèn)題的多方面因素 (1)國(guó)有大中型企業(yè)購(gòu)置建筑機(jī)械設(shè)備的時(shí)間,大多集中在20世紀(jì)80年代中期,到現(xiàn)在,在用的建筑機(jī)械設(shè)備大都已進(jìn)入使用壽命晚期,經(jīng)過(guò)10多年的使用,即使維修保養(yǎng)到位,其設(shè)備現(xiàn)狀已不具備良好狀態(tài),為了能投入使用,企業(yè)必須
4、花費(fèi)更多的人力物力來(lái)保證其使用,從經(jīng)營(yíng)上來(lái)說(shuō),已是一種負(fù)擔(dān)。 (2)我國(guó)建筑業(yè)是以體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)密集型行業(yè),工作人員素質(zhì)普遍偏低。建筑機(jī)械是特種設(shè)備,其操作人員必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓(xùn)才能上崗,但現(xiàn)在一些培訓(xùn)點(diǎn),為了更快讓人員投入使用,操作人員的培訓(xùn)時(shí)間、強(qiáng)度、實(shí)踐都不夠,一些人員可能今天還在人力資源市場(chǎng)等待用工,而明天就成為了一名特種作業(yè)操作人員。許多操作人員僅僅只會(huì)動(dòng)按鈕,而對(duì)一些基本的維修保養(yǎng)作業(yè)都不懂,這對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和作業(yè)過(guò)程中對(duì)安全事故的預(yù)防都有害無(wú)益。 (3)在90年代初期,國(guó)家對(duì)大學(xué)生畢業(yè)分配開(kāi)始實(shí)行雙向選擇,在此期間,許多國(guó)有大中型建筑企業(yè)都大量引進(jìn)了一批大學(xué)生,但從此后,
5、卻很少招收中等專(zhuān)業(yè)人員,這批大學(xué)生現(xiàn)在留在建筑企業(yè)的,都已成長(zhǎng)為管理人員,但對(duì)于進(jìn)行實(shí)際操作的維修技術(shù)人員,已出現(xiàn)了人員斷層現(xiàn)象,基層大量缺少電工、機(jī)修工等維修人員,造成建筑設(shè)備維修力量薄弱,設(shè)備維修保養(yǎng)困難。 (4)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建筑機(jī)械設(shè)備的維修配件也打斷了專(zhuān)營(yíng),進(jìn)入了市場(chǎng),其利弊眾說(shuō)不一。但有一點(diǎn),由于受經(jīng)濟(jì)利益的影響,在機(jī)電配件市場(chǎng)上,許多魚(yú)目混珠的配件擺上柜臺(tái),這些產(chǎn)品并不是不能用,只是使用壽命有限,或強(qiáng)度不夠,造成維修工作不力。 (5)國(guó)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)等級(jí)是以固定資產(chǎn)總額作為劃分的標(biāo)準(zhǔn),造成各企業(yè)重占有、輕效益,對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資,每個(gè)單一的企業(yè)都在進(jìn)行,造成社會(huì)財(cái)富
6、巨大浪費(fèi)和資本的低效益,由于多年來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響,現(xiàn)代租賃意識(shí)不足,建筑施工企業(yè)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備這一重要生產(chǎn)要素的管理長(zhǎng)期處于重用輕管、管理粗放、不重視經(jīng)營(yíng)成本的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)效益和機(jī)械設(shè)備利用率較低,成本核算不清,對(duì)設(shè)備租賃的重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代租賃觀念中,追求資本價(jià)值的最大化是其核心內(nèi)容,這種分岐導(dǎo)致我國(guó)租賃業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比嚴(yán)重滯后。目前我國(guó)租賃業(yè)在宏觀管理上還沒(méi)有具體的部門(mén)統(tǒng)一地對(duì)租賃業(yè)實(shí)施有效管理,難以在政策上協(xié)調(diào)統(tǒng)一,無(wú)法形成一個(gè)規(guī)范的、具有規(guī)模效益的社會(huì)租賃市場(chǎng),對(duì)租賃業(yè)在優(yōu)化組合、合理配置社會(huì)資源的重要作用估計(jì)不足,對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃的重要性認(rèn)識(shí)不足。 (6)機(jī)械設(shè)備租賃
7、市場(chǎng)不規(guī)范。我國(guó)目前尚無(wú)一部系統(tǒng)完備的、旨在保障租賃雙方合法權(quán)益的租賃法,只是在合同法、財(cái)政部的有關(guān)文件及專(zhuān)業(yè)銀行自行制定的金融租賃暫行辦法中對(duì)融資租賃有一些簡(jiǎn)單的規(guī)定,致使租賃業(yè)近似處于一種“無(wú)法可依,無(wú)章可循”的環(huán)境之中,與發(fā)達(dá)國(guó)家比較差距明顯,嚴(yán)重制約了租賃業(yè)的發(fā)展。特別是我國(guó)加入WTO后面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的租賃業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)無(wú)法可依,租賃合同沒(méi)有統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,租賃市場(chǎng)就難以規(guī)范運(yùn)作,租賃合同的合法權(quán)益就不能得到有效保障。在財(cái)政稅收政策上,沒(méi)有根據(jù)租賃業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定符合其經(jīng)濟(jì)規(guī)律的財(cái)政稅收政策。由于租賃業(yè)的特點(diǎn)是需要大量、穩(wěn)定的資金來(lái)源才能夠正常運(yùn)行,而我國(guó)則長(zhǎng)期將租賃融
8、資視作貸款,在稅收上視同一般商業(yè)行為,因此租賃業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金和正常利潤(rùn)無(wú)可靠保障。企業(yè)看不到利用租賃方式進(jìn)行交易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),因而影響了其實(shí)行租賃的積極性。近年來(lái)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),建筑施工企業(yè)的管理體制進(jìn)行了相應(yīng)的改革,部分大中型建筑施工企業(yè)出現(xiàn)了內(nèi)部機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng),但租賃市場(chǎng)的建設(shè)沒(méi)有放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要地位進(jìn)行籌劃,基本上屬于盲目的、不規(guī)范的運(yùn)作。主要表現(xiàn)在租賃市場(chǎng)規(guī)模小,服務(wù)功能單一,用于租賃的機(jī)械設(shè)備數(shù)量少,機(jī)型陳舊老化,同時(shí)由于租賃企業(yè)的資金無(wú)可靠來(lái)源,更新改造能力不強(qiáng),租賃市場(chǎng)無(wú)法滿足施工生產(chǎn)的需要。這種無(wú)序的、自發(fā)的、粗放的、主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部需要的機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng),是一種功能不健全
9、、運(yùn)作不規(guī)范、生命力非常脆弱的市場(chǎng),雖對(duì)降低工程成本起到一定作用,但無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型建筑施工企業(yè)集團(tuán)化規(guī)模運(yùn)作和增強(qiáng)投標(biāo)、承攬工程任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。另外,由于一些私人公司涉足建筑機(jī)械設(shè)備租賃,其購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備均是新設(shè)備,并進(jìn)而和生產(chǎn)廠家聯(lián)合起來(lái),實(shí)施以租代買(mǎi),在租賃費(fèi)用上,用較低價(jià)位對(duì)原有市場(chǎng)進(jìn)行爭(zhēng)奪,對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)形成了較大沖擊。 (7)設(shè)備租賃專(zhuān)業(yè)人才十分短缺。租賃業(yè)在我國(guó)發(fā)展雖然已有20年的歷史,但它仍然是一個(gè)新興的行業(yè),由于市場(chǎng)環(huán)境等諸多因素的影響,建筑施工企業(yè)的租賃市場(chǎng)與全國(guó)其它行業(yè)一樣,專(zhuān)業(yè)人才十分短缺。建筑施工企業(yè)普遍存在著人員管理水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,加之從
10、事租賃業(yè)務(wù)的人大多數(shù)未從事過(guò)租賃專(zhuān)業(yè)工作,缺乏專(zhuān)門(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),不能滿足租賃業(yè)發(fā)展的需要,急待調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提高和充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)。 3解決建筑機(jī)械設(shè)備問(wèn)題可采取的對(duì)策 (1)加強(qiáng)教育培養(yǎng),努力造就一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。首先要抓好管理人員的選配和培養(yǎng),通過(guò)送出去培訓(xùn)、在職自學(xué)、函授等形式,提高他們的素質(zhì),使之成為具有現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)和以法管理的能力,善于在復(fù)雜條件下實(shí)施有效管理專(zhuān)業(yè)管理人員。其次要抓好操作人員的教育訓(xùn)練,要結(jié)合本單位實(shí)際,采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、定時(shí)輔導(dǎo)與集中測(cè)試相結(jié)合的方式,分層次地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),積極開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),多手段
11、培養(yǎng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)的精神,對(duì)于未按規(guī)定使用、維護(hù)設(shè)備的要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,同時(shí)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備管理規(guī)程、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。真正把機(jī)械設(shè)備管好、用好、修好,確保生產(chǎn)的安全、高效、低耗。最后是要抓好維修隊(duì)伍的建設(shè),通過(guò)單位自培、引進(jìn)中等專(zhuān)業(yè)人才等辦法,提高國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)的維修技術(shù)力量,通過(guò)較好的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè),努力提高陳舊設(shè)備的活力。 (2)立足現(xiàn)有條件,積極想辦法改善管理?xiàng)l件。近年來(lái),客觀上由于大部分單位管理?xiàng)l件差,經(jīng)濟(jì)緊張,不可能一下子拿出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)改善設(shè)施,這就要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,因陋就簡(jiǎn),立足現(xiàn)有條件,挖掘潛力,千方百計(jì)搞好保障。在此情況下,要積極想辦法克服當(dāng)前的困難,要精
12、打細(xì)算,堵塞各種漏洞,做到計(jì)劃開(kāi)支,制度監(jiān)控,讓每一分錢(qián)都用在刀刃上,找信譽(yù)好的經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)配件,形成長(zhǎng)期伙伴關(guān)系,這樣質(zhì)量?jī)r(jià)格可以得到有效保證。搞好修舊利廢,充分利用現(xiàn)有庫(kù)存,能用就用,該處理的就處理,變死物為活物,以彌補(bǔ)維修經(jīng)費(fèi)不足。 (3)廣泛宣傳機(jī)械設(shè)備租賃的重要作用,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)租賃的認(rèn)識(shí)。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行機(jī)械設(shè)備租賃是搞好建筑施工管理體制改革的重要組成部分;認(rèn)識(shí)到機(jī)械設(shè)備租賃既是一種商品交易方式,也是一種優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理方式;認(rèn)識(shí)到機(jī)械設(shè)備租賃對(duì)降低經(jīng)營(yíng)成本、提高資金利用率和企業(yè)的綜合效益,充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源具有不可替代的作用。企業(yè)的
13、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)從集團(tuán)化運(yùn)作及社會(huì)化大生產(chǎn)的高度把握機(jī)械設(shè)備租賃對(duì)建筑施工的深層意義,樹(shù)立“機(jī)械設(shè)備使用比占有更重要”的現(xiàn)代租賃經(jīng)營(yíng)觀念。要打破陳舊的思維方式,對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃給予高度重視,下大力解決租賃市場(chǎng)運(yùn)行中的具體問(wèn)題,統(tǒng)籌安排租賃市場(chǎng)的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。 (4)規(guī)范租賃市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。根據(jù)目前大中型國(guó)有建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備存量資產(chǎn)多、產(chǎn)權(quán)界限不清的實(shí)際情況,企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)。采取資產(chǎn)置換、收購(gòu)、以機(jī)械設(shè)備折價(jià)入股等方式進(jìn)行企業(yè)的資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。機(jī)械設(shè)備租賃公司既要面向建筑施工企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的需求,真正成為要素市場(chǎng)的骨干,又要面向社會(huì)市場(chǎng)創(chuàng)收,提高建筑施工企
14、業(yè)的綜合效益。各建筑施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備租賃分公司之間應(yīng)建立租賃信息網(wǎng),在保證本企業(yè)施工生產(chǎn)需要的前提下,為增加經(jīng)濟(jì)效益,可進(jìn)行相互調(diào)劑、拾遺補(bǔ)缺,提高機(jī)械設(shè)備的利用率。租賃市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行必須排除來(lái)自由于傳統(tǒng)管理模式形成的陳舊觀念以及各方面的阻力,對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃渠道、價(jià)格、臺(tái)班定額、交易規(guī)則、資金來(lái)源及信用等方面經(jīng)過(guò)一個(gè)調(diào)整和理順的過(guò)程。 (5)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行,加強(qiáng)租賃企業(yè)建設(shè)??蓪?shí)行股份制改造,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范租賃公司的經(jīng)營(yíng)管理,吸收有實(shí)力的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠商入股,可擴(kuò)大租賃公司的經(jīng)營(yíng)能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于雙方形成資產(chǎn)紐帶,可實(shí)現(xiàn)利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。機(jī)械設(shè)備租賃公司應(yīng)十分重視綜
15、合素質(zhì)的提高,加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),以適應(yīng)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。其中包括租賃專(zhuān)業(yè)管理人才的培養(yǎng)、招聘;適銷(xiāo)對(duì)路的租賃機(jī)械設(shè)備的選購(gòu);市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略和完善的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),機(jī)械設(shè)備租賃公司還應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,提高企業(yè)管理水平,使其真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。 (6)建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定適合租賃業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的法規(guī)和財(cái)政稅收政策,促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展。主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到租賃業(yè)的發(fā)展,是對(duì)社會(huì)資源充分利用、提高社會(huì)效益的重要措施,所以要從宏觀上引導(dǎo)、扶植現(xiàn)代租賃業(yè)的健康發(fā)展,發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用;研究制定適合租賃業(yè)發(fā)展的法規(guī)和財(cái)政稅收政策,要提倡銀行與租賃企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作,參與租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng);發(fā)達(dá)國(guó)家為扶植租賃業(yè)的發(fā)展,大多實(shí)行財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。例如租賃業(yè)比較發(fā)達(dá)的美國(guó)、日本和英國(guó)等國(guó)的銀行或金融機(jī)構(gòu)就采取直接與有實(shí)力的租賃企業(yè)進(jìn)行合作,或參股與租賃公司開(kāi)辦合資公司,向租賃公司提供大量經(jīng)營(yíng)資金,使銀行資本與工商業(yè)資本進(jìn)一步融合,既拓寬了銀行資本
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