建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理分析及解決方案

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理分析及解決方案 摘要:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)管的重要輔助手段。本文以撫順石油二廠污水處理廠威力，論述了環(huán)境監(jiān)理的管理和意義，分析了現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題并提出相應(yīng)的解決方案。 關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境管理；目的和意義；問題；解決方案 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)管的重要輔助手段，對(duì)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程管理、提升環(huán)評(píng)有效性和完善性具有積極作用。 1環(huán)境監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)體系 目前能夠代表環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)體系主要是部委的行政規(guī)章，按照出臺(tái)時(shí)間序列如下：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法、環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理

2、規(guī)程(試行)(環(huán)發(fā)2009150號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知(環(huán)辦20125號(hào))、遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法(遼環(huán)發(fā)201122號(hào))2。 2環(huán)境監(jiān)理工作的管理、經(jīng)驗(yàn)和意義 2.1環(huán)境監(jiān)理管理 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員組成，書面通知項(xiàng)目建設(shè)單位，并報(bào)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。實(shí)施環(huán)境監(jiān)理月報(bào)和專題匯報(bào)制度，開展環(huán)境監(jiān)理專項(xiàng)檢查。 2.2環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)和意義 根據(jù)遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法的要求，根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目確定不同的環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)3。以撫順石油二廠污水處理廠改造過程環(huán)境

3、監(jiān)理專題匯報(bào)為例，進(jìn)一步說明環(huán)境監(jiān)理的重要作用。由于天氣和施工進(jìn)度發(fā)生變化等原因，污水處理廠改造部分工程需要更改，環(huán)境監(jiān)理單位提出了原有施工方案和擬修改施工方案對(duì)比表（見表1），并向環(huán)境管理部門提交了專題匯報(bào)。根據(jù)上述專題匯報(bào)，環(huán)境管理部門及時(shí)召開了專家論證會(huì)，最終確定該方案可行，并提出新的環(huán)境管理要求：（1）加強(qiáng)合建曝氣池的曝氣效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物載體，固化微生物，增加曝氣池內(nèi)的污泥濃度（2）源頭處理措施：加強(qiáng)重點(diǎn)裝置排污管理，減少高污染物的沖擊；全面檢查雨排系統(tǒng)，保證清污分流；充分利用三級(jí)管理體系，對(duì)裝置排放污染物進(jìn)行錯(cuò)峰管理（3）污水處理廠管理措施：加強(qiáng)日常巡檢工

4、作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)水的監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)并采取補(bǔ)救措施（4）加大環(huán)境監(jiān)管力度：在施工方案發(fā)生變更期間，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)察局工作人員，24小時(shí)待命進(jìn)行監(jiān)管，確保不發(fā)生重大污染事故。通過上述措施后，該改造方案順利完成。環(huán)境監(jiān)理在本次改造過程中發(fā)揮了重要作用，確保了污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行，也為環(huán)境管理部門提供了技術(shù)保障，以體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理了意義。 3目前環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題 3.1缺乏必要的法律支持 我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)環(huán)境監(jiān)理還沒有具體的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，使環(huán)境監(jiān)理工作難以做到定性和定量4。 3.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員不足 一部分具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)環(huán)境保護(hù)專業(yè)

5、知識(shí)欠缺；另一部分具有豐富的環(huán)保專業(yè)知識(shí)，但工程監(jiān)理專業(yè)知識(shí)較為薄弱。 3.3環(huán)境監(jiān)理工作滯后于項(xiàng)目建設(shè) 未批先建的項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理；個(gè)別建設(shè)單位存在施工時(shí)未按要求開展環(huán)境監(jiān)理，過后補(bǔ)做監(jiān)理工作現(xiàn)象。 4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作的對(duì)策 4.1完善法律法規(guī)，為環(huán)境監(jiān)理提供法律支持 逐步建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗(yàn)收、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化。 4.2提高環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)水平 可借鑒環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行持證上崗制度；增加環(huán)境監(jiān)理工程師資格考試及注冊制度。 4.3建立項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理檔案 嚴(yán)格審查環(huán)境監(jiān)理月報(bào)，確定環(huán)境監(jiān)理檢查重點(diǎn)，落實(shí)重大污染節(jié)點(diǎn)的環(huán)保措施落

6、實(shí)情況，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 4.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理宣傳工作 廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，不斷提高社會(huì)公民的環(huán)境意識(shí)，并將公眾參與機(jī)制引入到環(huán)境監(jiān)理中，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。 綜上所述，我國的環(huán)境監(jiān)理尚處于起步階段，通過在遼寧省的試點(diǎn)，本文根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)理的意義，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決方案，希望環(huán)境監(jiān)理工作逐步形成較為完整的理論體系和工作程序，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 參考文獻(xiàn) 1朱京海.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理概論M.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2010. 2王圣等.建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐與相關(guān)問題思考J.電力科技與環(huán)保,2012,28(4):1-4. 3焦?jié)?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理內(nèi)涵及要點(diǎn)淺析J.環(huán)境科學(xué)與管理,2012,37(5):62-65,77. 4朱靜.中國環(huán)境監(jiān)理的問題分析和對(duì)策探討J.環(huán)境