建筑工程管理問題及對策

1、建筑工程管理問題及對策 一、建筑管理中存在的問題 現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期，各種各樣的大規(guī)模、大體量建筑隨處可見。從專業(yè)化角度衡量，很多建筑企業(yè)的建筑管理工作還比較混亂，各方職責(zé)沒有明確，致使建筑企業(yè)管理不到位，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)這也牽涉到政府相關(guān)方面，以下就建筑管理中存在的問題展開分析和討論。 (一)成本管理問題 成本管理是建筑工程管理的核心，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國建筑企業(yè)正在發(fā)展壯大途中，但企業(yè)利潤率偏低，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大低于國際平均水平。這與我國建筑工程生產(chǎn)率直接相關(guān)，也與成本管理水平低下相關(guān)，而且與我國招投標(biāo)市場的不健全及市場競爭的不完全也多少相關(guān)。目前，成本管理工作往往不與

2、施工過程同步，甚至嚴(yán)重滯后，而建筑企業(yè)卻總是在事后才倒追財(cái)務(wù)成本和施工成本問題，造成既成經(jīng)濟(jì)損失。另外，成本管理中一個(gè)很重要的方面就是沒有對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，使一個(gè)項(xiàng)目時(shí)刻處于風(fēng)險(xiǎn)包圍之中。還有是建筑企業(yè)每每陷于訟爭，工程建設(shè)爭議也嚴(yán)重加大成本。 (二)質(zhì)量管理問題 質(zhì)量始終是作為商品的建筑工程的第一要素。當(dāng)前，在我國經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量事故的報(bào)道。我認(rèn)為：首要的就是質(zhì)量意識(shí)問題。許多建筑企業(yè)雖然表面上宣傳“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，但在實(shí)際中卻往往偏離這個(gè)目標(biāo)。許多建筑企業(yè)的“三證”質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證都齊全，但沒有相對應(yīng)的管理行動(dòng)。每年的內(nèi)審活動(dòng)往往流于形式；企業(yè)高層的這種運(yùn)作方

3、式，造就了普遍化質(zhì)量意識(shí)淡漠。企業(yè)的管理層及項(xiàng)目管理層明知質(zhì)量極端重要，卻無能為力。其次，我國的建筑業(yè)市場還很不規(guī)范，競爭表現(xiàn)過度。一些地方政府和建筑主管部門執(zhí)行法規(guī)存在偏差，在工程建設(shè)監(jiān)管各環(huán)節(jié)有暗箱操作現(xiàn)象。有的更是存在地方保護(hù)或排擠嫌疑，出臺(tái)各種名目的地方性政策，更進(jìn)一步打擊建筑企業(yè)盈利期望。這直接相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理，導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。再次，勞務(wù)輸出企業(yè)普遍素質(zhì)不高，兼與建筑施工總包企業(yè)的銜接不完善，導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。勞務(wù)分包企業(yè)近年紛紛出現(xiàn)，但明顯整體素質(zhì)不高。原因一是其地位與施工總包企業(yè)始終不能平等，利益分配不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致勞務(wù)分包的粗放式施工；二是總包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)因地位不平

4、等和技術(shù)水平不足而出現(xiàn)銜接不良；勞務(wù)分包素質(zhì)參差不齊，與總包的交底不相協(xié)調(diào)是突出問題。還有，是工程項(xiàng)目的普遍半掛靠化。中國四分之一的建筑業(yè)產(chǎn)出來自江蘇與浙江，而這兩地的工程項(xiàng)目基本以這種形式進(jìn)行。無疑這種與建筑企業(yè)核心層半脫離的建筑工程管理行為會(huì)出現(xiàn)很多質(zhì)量管理問題。這留待相關(guān)人員的考察和研究。最后，就是勘察與設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題，其質(zhì)量問題直接相關(guān)于建筑工程施工活動(dòng)，另外監(jiān)理單位的監(jiān)理活動(dòng)，是對施工企業(yè)的約束，也需要大力加強(qiáng)。再就是政府監(jiān)督有時(shí)也有所缺失，甚至流于形式，也是一個(gè)方面。如上，都是影響質(zhì)量管理活動(dòng)的外部制約因素，施加于施工企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)。在此過程當(dāng)中，材料的入場關(guān)、施工人員的操作行為

5、關(guān)及管理人員的管理行為關(guān)、總分包的管理關(guān)、施工過程關(guān)，都會(huì)出現(xiàn)最基本的、也是最為緊要的質(zhì)量管理問題。 (三)安全管理問題 做任何事，安全是前提。嚴(yán)竣的建筑生產(chǎn)安全形勢向我們警示，還有許多是我們沒有做到的。但又有多少是我們根本就不愿或是不怎么想做到的：這無非是政府無常態(tài)化跟蹤監(jiān)督且嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)；企業(yè)核心層根本無心于安全，尤其是當(dāng)前不合理價(jià)位中標(biāo)；與建設(shè)單位的地位不相平等，總是被要求低價(jià)或縮短工期做好事，使總包在分包時(shí)也力求低價(jià)位且安全也進(jìn)行分包，與國家法規(guī)相悖；勞務(wù)分包企業(yè)的地位似乎又低了施工總包一頭；在這種態(tài)勢下，施工企業(yè)對自身的安全組織建設(shè)也總是做做表面文章，力求減低支出；尤其目前半

6、掛靠的項(xiàng)目眾多，能省則省是普遍的心態(tài)；所謂的安全體系、安全制度、安全檢查、安全保障體系更多是門面功夫。政府設(shè)立的各種保障金制度，也多是走過場。如此情形下，安全形勢可想而知。我們老是強(qiáng)調(diào)“以人為本”，但在經(jīng)濟(jì)人時(shí)代，沒有利益，這些口號(hào)相對慘白。有了相應(yīng)利益，再來談安全支出，自然水到渠成。 (四)環(huán)境管理問題 無論是新建、改建、擴(kuò)建或是拆建的建筑工程都會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要是污染源問題。它們分別是水污染、噪聲污染、空氣污染和固體廢物污染，會(huì)對現(xiàn)場及周邊的人居產(chǎn)生生活困擾，影響人的身心健康。 二、建筑工程管理問題的對策 (一)成本管理對策 成本管理中，合同管理是最根本的，要做好合同交底，并對施

7、工過程中的設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減變更進(jìn)行緊密跟蹤，及時(shí)同步跟上對應(yīng)措施；及時(shí)根據(jù)合同約定進(jìn)行工期和費(fèi)用的索賠，以免造成不可挽回的損失。成本管理中，對材料的市場價(jià)格的緊密跟蹤詢價(jià)非常重要，做到預(yù)測核算對比，往往能節(jié)省大量款項(xiàng)支出。各環(huán)節(jié)必須進(jìn)行考核，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證成本支出的嚴(yán)控性和質(zhì)量的可靠性。施工過程的成本管理，要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，規(guī)定成本預(yù)警幅度和做好成本預(yù)警工作，定期做好財(cái)務(wù)分析與核算，防止超出成本規(guī)劃和計(jì)劃。對于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，除技術(shù)與組織措施外，要有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施如保險(xiǎn)、擔(dān)保及總分包的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或?qū)ふ液献骰锇椤Ａ硗?，成本直接與工程質(zhì)量相關(guān)，要正確處理好質(zhì)量與成本的辯證關(guān)系。對于后期工

8、程款結(jié)算等要做好預(yù)測預(yù)警工作，有相應(yīng)措施。要做好工程建設(shè)爭議的解決預(yù)案，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。綜上，工程成本多變，任何風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)使成本大幅增加。建筑企業(yè)必須執(zhí)行嚴(yán)格成本管理制度，進(jìn)行精細(xì)化管理：簽訂成本責(zé)任狀嚴(yán)格成本分解定期成本分析與核算成本的及時(shí)糾偏。 (二)質(zhì)量管理對策 在工程質(zhì)量管理中，項(xiàng)目管理部須全面管理與控制工程，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及企業(yè)質(zhì)量保證體系，從施工現(xiàn)場、施工過程及竣工過程管理入手，組織精干的管理隊(duì)伍，提高勞務(wù)隊(duì)伍勞動(dòng)生產(chǎn)率，從影響施工質(zhì)量的五個(gè)主要因素人、料、機(jī)、法及環(huán)境入手，認(rèn)真做好每一因素的管控工作，保證工程質(zhì)量。如上為項(xiàng)目層面，如下為政府監(jiān)管相關(guān)對策：（1）強(qiáng)化建

9、設(shè)工程各方主體質(zhì)量意識(shí)。政府應(yīng)強(qiáng)化對相關(guān)各建設(shè)主體的資質(zhì)核定，促使各主體努力提高自身人員、裝備素質(zhì)及管理素質(zhì)；強(qiáng)化對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證行為監(jiān)管，促使企業(yè)提升自身素質(zhì)。（2）規(guī)范地方政府和相關(guān)建設(shè)行政主管部門法規(guī)執(zhí)行，糾正其不（3）加強(qiáng)對已有及新進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)核定，逐步提高資質(zhì)內(nèi)容要求，逐漸培育出素質(zhì)較高的勞務(wù)企業(yè)；逐步出臺(tái)保護(hù)勞務(wù)分包企業(yè)的法規(guī)，提高其在建筑市場地位。（4）對于半掛靠現(xiàn)象，應(yīng)逐步摸索找出對策。（5）大力推進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)市場成長，促進(jìn)技工培訓(xùn)和教育。建筑企業(yè)自身方面加強(qiáng)自上而下的質(zhì)量意識(shí)傳輸。首要的是企業(yè)高層向中間管理層、項(xiàng)目管理層進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)傳輸，強(qiáng)化質(zhì)

10、量理念；廣泛開展QC小組活動(dòng)；建立統(tǒng)一的質(zhì)量信息管理中心，共享企業(yè)質(zhì)量信息。 (三)安全管理對策 對策一：政府應(yīng)平等對待建設(shè)工程各方主體，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使各方主體在建筑市場中真正享有平等地位；逐步杜絕墊資現(xiàn)象，政府應(yīng)將建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)和資金相聯(lián)系，委托銀行嚴(yán)格資金監(jiān)管，防止建設(shè)資金不足甚至斷供。對策二：嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目各方主體資質(zhì)核定，使之真正與其實(shí)力相對應(yīng)，防止企業(yè)徒有其表空心化。對策三：在法律法規(guī)方面逐步讓勞務(wù)分包企業(yè)走上前臺(tái)，大力培育優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，逐步讓勞務(wù)分包企業(yè)有實(shí)力、有信心與總包企業(yè)平等對話。項(xiàng)目層面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全文明施工的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，首先成立各層級安全管理組織；再從施工現(xiàn)場的平面布置與安全生產(chǎn)文明施工要求出發(fā)，為員工的工作、生活提供良好的環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)安全專項(xiàng)資金，完善安全技術(shù)設(shè)施和安全技術(shù)措施；增強(qiáng)全體項(xiàng)目施工人員安全意識(shí)。最后將各項(xiàng)安全管理制度措施落實(shí)到位，形成職業(yè)健康安全PDCA良性循環(huán)。 （四）環(huán)境管理對策 建筑施工過程，既是重塑環(huán)境的過程，也是污染環(huán)境的過程，也是一個(gè)不斷消滅或減量化污染源的過程。在布置現(xiàn)場平面總圖時(shí)，要科學(xué)合理地進(jìn)行布局，并根據(jù)進(jìn)度合理調(diào)整：首先確定污染源位置，分級確定重大污染源、中度污染源和輕微污染源。根據(jù)安全文明施工相關(guān)規(guī)定，依污染源性質(zhì)輕重不同，制訂相應(yīng)防治措施并嚴(yán)格執(zhí)行，造就舒適安全