區(qū)信訪工作目標完成情況匯報材料

1、年度區(qū)信訪工作目標完成情況匯報材料（年11月30日）考核組各位領導：按照關于對年度社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作領導責任制和信訪工作目標管理責任制實績目標運行情況進行考核的通知要求，我區(qū)對各項考核指標進行了認真自查，現(xiàn)就工作目標完成情況匯報如下：一、領導責任制落實情況（一）定期研究信訪工作制度執(zhí)行情況一是高度重視做好新時期、新形勢下信訪工作的重要性，進一步強化政治責任，將信訪工作納入全區(qū)重要議事日程，全年專題研究信訪工作2次；二是緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市關于開展信訪工作要求，年初就召開全區(qū)信訪工作會議，對年信訪工作進行了安排部署，并與50個部門和單位簽訂了年信訪工作目標管理責任書；三是加強信訪工

2、作日聯(lián)席會議制度，全年共召開信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議15次，做到了黨政主要領導親自研究部署，親自參與指揮處置，為全區(qū)信訪工作提供了有力保障。8月底，區(qū)委主要領導調(diào)整，羅青書記上任召開的第一次全區(qū)性會議，就是專題研究部署信訪工作，落實新生案件包案領導；四是將信訪工作列為全區(qū)重點考核內(nèi)容，列入干部政績考核，實行“一票否決”。 （二）依法行政源頭上控制等制度落實情況1、強化信息預警和應急處置工作。加強基層信訪信息網(wǎng)絡建設是減少越級、重復信訪問題的關鍵工作，也是基礎工作。為此，我們在原有基礎上，建立健全了區(qū)級、鎮(zhèn)辦、社區(qū)網(wǎng)絡信息預警工作機制，嚴格信息報送制度，對存在的上訪隱患，及時報送有關領導，并向有關單

3、位進行電話預警，從源頭上防止矛盾激化、事態(tài)蔓延。今年以來，在各類重大活動舉辦期間和敏感時期，實行了信訪動態(tài)信息日報制度，發(fā)出預警信息40余次，有效制止了多起非正常訪和越級訪的發(fā)生。2、抓實源頭預防，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定；二是強化社會穩(wěn)定風險評估，對沒有按要求進行評估的，或在評估工作中弄虛作假的，或評估報告中對預測出的重大信訪風險沒有提出完善決策建議、防范和化解矛盾糾紛預案的，啟動倒查責任追究；三是為解決城鎮(zhèn)拆遷領域突出信訪問題，區(qū)征拆局結(jié)合實際，聯(lián)合信訪、維穩(wěn)、監(jiān)察等相關部門共同制定并實施

4、了區(qū)房屋土地征收社會穩(wěn)定風險評估指導意見，收到良好效果。3、切實加強基層法制建設，杜絕因出臺政策和方法簡單粗暴引發(fā)的群體性事件。一是強化法制教育，狠抓干部法制教育，促進干部依法管理，依法自律；二是加大群眾法制宣傳，推進廣大群眾依法參與管理社會事務，依法維護自身合法權(quán)益；三是抓好依法行政和干部行為規(guī)范的制定和完善，使依法行政和干部行為有硬性規(guī)定和約束。今年以來，我區(qū)未發(fā)生因出臺政策、決策引發(fā)的群體性上訪事件，未發(fā)生因工作方法簡單、粗暴引發(fā)的群體性上訪事件。（三）黨政領導接訪等制度執(zhí)行情況一是完善區(qū)黨政機關領導接訪制度，提高接訪質(zhì)量和效率，進一步拓寬社情民意表達渠道，更好更快解決群眾合理訴求；二是

5、制定區(qū)級黨政領導定期值班接訪安排表，通過黨政主要領導親自接訪和約訪，切實解決基層部門和人民群眾的實際困難；三是保證領導接訪效果，區(qū)信訪部門跟蹤領導干部信訪工作日“到位率”，指派涉案單位負責人陪同接訪，切實兌現(xiàn)領導干部信訪工作承諾；四是加強對案件落實情況的跟蹤督促和情況反饋。今年以來，我區(qū)對領導干部接待的信訪事項，全部建立了包括問題發(fā)生地、責任單位、產(chǎn)生原因、接待處理意見、辦理結(jié)果等要素在內(nèi)的工作臺帳，以便督辦落實和回復來訪群眾。區(qū)委、政府領導共接訪16批207人次，召集相關部門和單位進行聯(lián)合接訪8批145人次。（四）排查、包案及下訪督查制度執(zhí)行情況1、對于推進社會矛盾化解，我們始終做到“四個集

6、中”，即集中精力來謀劃，集中時間來安排，集中人力來保障，集中財力來落實。強化落實社會矛盾化解領導責任制，擴大矛盾糾紛排查面，將排查范圍覆蓋到社會各領域、各行業(yè)、各群體、各部位，堅決不留死角。實行建賬跟蹤管理，按照“一案一檔”的要求，對排查出的所有案件、隱患全部登記造冊，逐一建立工作臺賬，綜合各方力量，努力把各種矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。全年共開展矛盾糾紛排查11次，排查社會矛盾糾紛120件，已化解95件，協(xié)調(diào)處理10件,其他15件交部門辦理。2、區(qū)級領導利用工作日，從有效解決積案入手，堅持突出重點，突破難點，通過主動約訪、帶案下訪等方式,深入基層和群眾中解決實際問題，做到問題

7、不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人不息訪不放過，推進了黨政領導干部約訪、下訪有效開展。今年，區(qū)委書記帶案下訪當場解決3件，區(qū)長帶案下訪當場解決5件，其他區(qū)領導接訪當場解決7件。3、強化責任意識，解決疑難復雜信訪案件。一是對群眾反映強烈的突出問題，落實區(qū)級領導包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責任制。對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案的領導干部組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交領導班子集體研究，盡早、盡快解決。今年以來，區(qū)級領導包案41件，已化解39件，化解率95.1%。（五）責任追究制度執(zhí)行情況為確保全區(qū)信訪工作領導責任制落到實處，強化領導干部及工

8、作人員責任意識，全面提高信訪工作實效，維護信訪秩序，制定并實施了區(qū)信訪工作領導責任追究制度、區(qū)非正常上訪責任倒查追究辦法，全年未發(fā)生因干部失職、瀆職行為造成群眾越級上訪和重大群體性事件。（六）信訪考核結(jié)果運用及隊伍建設情況1、為進一步加強對干部的管理監(jiān)督，嚴把考察干部關，今年以來，我區(qū)考察千里山鎮(zhèn)黨委（紀委）換屆人選7人，考察民主推薦正副科級后備干部人選70人，均向紀檢、信訪部門發(fā)函征求意見，區(qū)信訪局結(jié)合實際工作工作情況全部回復并予評價。2、加大信訪干部的培養(yǎng)、教育、選拔、使用和交流力度。今年1月份，我區(qū)選派信訪局一名副局長到區(qū)征拆局實踐鍛煉，5月份，選派信訪局一名副局長到市信訪局掛職，6月份

9、，選派三名干部到區(qū)信訪局掛職，通過實踐鍛煉與學習，信訪干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務水平得到進一步提升。（七）信訪工作保障機制落實情況區(qū)信訪局正式編制4人，局長1人，副局長2人，駐京1人，掛職干部3人，工作人員3人；辦公用房200平米；工作用車1輛；全區(qū)專職信訪干部12人（信訪局10人，紀檢委信訪室2人），已按有關政策落實信訪崗位津貼，并納入了區(qū)級財政預算。二、信訪工作實績（一）接訪及辦理情況1、截止目前，未發(fā)生個人、集體進京非正常上訪，圓滿完成全國“兩會”和重大活動期間進京非正常上訪“零”目標。2、截止目前，赴呼正常上訪11批27人，未發(fā)生非正常上訪。3、1-10月，到市政府上訪總量為130批303

10、2人次，同比分別下降27%和上升92%。今年以來，凡發(fā)生到市集體訪后，區(qū)屬案件包案領導、責任單位、穩(wěn)控單位負責人均能按照規(guī)定時間趕赴市信訪局開展接勸返工作。（針對今年到市訪人次大幅上升的情況，我們要特別說明的是，今年1-8月，市信訪局來訪登記均按照屬地管理進行登記，涉及市屬信訪案件未按責任單位劃分，所以應當酌情打分。）4、1-10月，區(qū)屬信訪案件73件，中央交辦案件4件，自治區(qū)交辦案件4件，市級交辦5件已全部按期辦結(jié)，辦結(jié)率100%。5、1-10月，赴市重復上訪58批1074人，分別占信訪總量45%和35%。6、1-10月，赴市上訪總量為130批3032人次，占地區(qū)人口比例0.01%。（二）特

11、殊信訪事項辦理情況1、中央巡視組交辦案件3件，全國人大交辦案件1件，已按期辦結(jié)，辦結(jié)率100%。2、按照特殊信訪事項歸檔標準，對已交辦案件實行一案一卷，案卷資料齊備，符合規(guī)范。（三）信訪事項及網(wǎng)上信訪辦理情況1、截止目前，全區(qū)受理信訪案件73件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。2、截止目前，中央交辦案件5件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%；自治區(qū)交辦18件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%；市級交辦85件，已全部按期答復。（四）信息化工作及信息采集情況1、截止目前，全國信訪信息系統(tǒng)錄入信訪案件108件，錄入率100%；2、截止目前，報送區(qū)級重要信訪信息41期，市級信訪信息57期，預警信息21期。3、截止目前

12、，按時上報縣級信訪月統(tǒng)計表、全區(qū)信訪情況統(tǒng)計表、信訪部門信訪信息系統(tǒng)錄入情況統(tǒng)計表共33期，立案、結(jié)案材料已按要求全部規(guī)范歸檔。（四）基層信訪建設情況3月中旬，按照烏海市信訪工作“基層基礎建設年”活動總體方案，我區(qū)結(jié)合實際，制定下發(fā)了區(qū)信訪工作“基層基礎建設年”活動總體方案，成立了由區(qū)委常委、政府副區(qū)長任組長，政辦主任、信訪局長任副組長，各鎮(zhèn)、辦書記為成員的區(qū)信訪工作“基層基礎建設年”活動領導小組。一是按照“加強基礎、夯實基礎、健全網(wǎng)絡、完善機制、提升能力”的總體思路，全面推進信訪工作重心下移、關口前移。對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級信訪、司法、綜治工作隊伍進行整合，形成了3個工作網(wǎng)絡“三合一”工作機制，配備專兼職信訪工作人員35人，合力推進基層信訪工作的深入開展；二是全區(qū)1鎮(zhèn)、6辦按照活動要求，將領導接待日安排表、信訪接待室人員工作職責、接待工作流程全部上墻公示，完善了“六卡六檔四書”等基礎檔案資料，基層基礎硬件設施建設、制度建設、隊伍建設進一步加強；三是加大基層信訪工作保障體系建設，將信訪儲備金列入?yún)^(qū)級財政預算，每年撥付信訪儲備金