基層水利工程防汛現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析

1、基層水利工程防汛現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析 摘 要：我國政府加強對農(nóng)業(yè)設施的建設力度，基層水利工程建設如火如荼?；鶎铀姥磳r(nóng)業(yè)發(fā)展與人民群眾切身利益有著直接的關系。對基層水利防汛的意義及特征進行了闡述，分析基層水利工作防汛存在的問題，對優(yōu)化基層水利工程防汛的策略進行了深入探討。 關鍵詞：基層水利工程；防汛；策略 引言 作為我國水利事業(yè)的有機構成部分，基層水利直接關系到水利工程建設的管理以及防汛抗旱等?；鶎铀闹饕蝿帐枪芾磙r(nóng)村水資源、抗旱防汛、灌溉農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)田水利、管理“五小”水利工程的運行以及推廣基層水利科技等?；鶎铀こ痰氖滓蝿站褪欠姥础Ｎ覈寝r(nóng)業(yè)大國，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件

2、的直接影響。農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要隱患就是水災?；诖耍瑸榱耸沟棉r(nóng)作物安全得到保障，必須加強基層水利工程的防汛，使得農(nóng)業(yè)受到水災的沖擊減少。新時期對基層水利工程防汛策略進行探討，對水資源進行科學的利用與管理，從而更好地服務于中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 1 基層水利防汛的意義及特征 1.1 基層防汛的意義 在我國一個重要的自然災害就是水災。因此，一方面防汛工作能夠保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另外一方面，防汛對社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。我國具有復雜的地形與多樣化的氣候條件。基于具體地形與氣候進行防洪設施的建設，能夠對洪澇災害進行有效預防?；鶎拥貐^(qū)防汛工程的意義在于，基層水利工程能夠確保洪澇災害時減少農(nóng)作物的毀壞，預防由于洪澇

3、災害造成的糧食減產(chǎn)問題，確保社會穩(wěn)定?；诨鶎铀こ探ㄔO的強化，加強防汛工作，使得洪澇災害對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降低，同時，使得排水引水工作得到強化。 1.2 防汛的特征 我國幅員遼闊，水災的發(fā)生具有頻繁的特征，并且其破壞性比較強。我國政府歷來重視防汛工作?；谡耐顿Y，對水利工程進行建設，做好防汛工作。政府對基層水利工程首先給予資金的支持。水利工程的建設需要資金，政府撥款是主要的資金來源。同時，政府為基層水利工程建設提供技術與人才支持，使得水利工程建設得到改善，確保防汛工作的進行。人民群眾根本利益得到保護是防汛工作的根本目的，在確保人民群眾生命安全基礎上，使得人民群眾的生活用水與生產(chǎn)用水得到

4、保障。 2 基層水利工程防汛目前存在的問題 第一，基層水利工程質量存在不足。隨著國家對“三農(nóng)問題”的關注，國家加大了對農(nóng)村基礎設施的建設，基層水利工程的建設不斷得到強化，國家增加了基層水利工程建設的投資，無疑極大地促進了水利水電工程企業(yè)的發(fā)展。但是，基層水利工程項目建設有限，水利水電工程企業(yè)的競爭越來越大，為了使企業(yè)的占有率提高，爭取基層水利工程建設的機會，水利水電工程企業(yè)通常通過各種措施提高競爭力，當企業(yè)基于價格優(yōu)勢獲得水利工程建設的機會，出于提高企業(yè)收益的目的，企業(yè)將盡可能降低建設施工成本，從而不能保障水利工程建設項目的質量。 第二，物資儲備數(shù)量不足。突擊性是開展防汛工作的重要特征?；诖?/p>

5、，防汛工作有效開展的前提是物資儲備的充足?；鶎铀镜奈镔Y登記中物資儲備足夠，然而，實際上物資不夠。由于物資儲備不充分，造成了一旦發(fā)生緊急災情，那么防汛工作不能有效開展，從而造成的損失巨大。 第三，基層水利工程防汛工作重視建設，對管理重視不夠。對基層水利工程設施的質量問題，通?；鶎铀矩撠熑私o予足夠的重視，認為防汛工作的有效開展只要有質量好的水利工程設施就可以，但是，實際上防汛工作的有效開展，其前提是水利工程設施的質量，而管理工作則為基層水利工程的防汛工作提供保障。目前我國大部分基層水利站工作制度與標準都有待于完善，對管理重視不夠嚴重阻礙了有效開展防汛工作。 第四，防洪意識有待于提高。因為洪

6、災沒有固定的出現(xiàn)時間，有時候可能多年出現(xiàn)一次，或者十多年出現(xiàn)一次。所以，防汛工作存在松懈的問題。洪災具有突發(fā)性的特征，因此，必須提高防洪意識，否則，一旦防洪意識薄弱，就有可能因為準備的不充分，造成了洪澇災害的范圍與深度擴大，使得損失非常嚴重。 3 優(yōu)化基層水利工程防汛的策略 第一，加強基層水利工作建設的質量。一方面，政府加大對基層水利工作建設項目的投資力度，另外一方面，對市場上的水利水電工程建設企業(yè)，通過專家組加強考察。對建設基層水利工程企業(yè)進行考核與對比，選擇最優(yōu)企業(yè)。為了確?；鶎铀こ探ㄔO的質量得到保障，進行水利建設之前，簽訂詳細的協(xié)議，建設過程中加強管理與監(jiān)督。 第二，加強物資儲備工作

7、。一方面，平時加強防汛的常規(guī)工作，另外一方面，發(fā)生洪災時的防汛工作尤為重要，需要足夠的防汛物資作為保障。基于此，必須在平時就要做好防汛物資的準備工作。首先，對防汛物資要有足夠的資金投入，確保防汛物資的數(shù)量；其次，對防汛物資機械等進行定期的維修，確保防汛工作中物資支援能夠及時。 第三，基層水利工程建設管理要強化。基層水利站負責人一方面要重視基層水利基礎設施質量，另外一方面，要加強管理。加強有關制度與規(guī)章的建設，從而確保防汛工作的進行能夠有條不紊。基于防汛工作的經(jīng)驗，負責人對健全的救災工作流程進行建立，對防汛工作預案進行構建，從而具有充足的方案應對洪災事故。 第四，提高預防洪災的警惕性。洪澇災害具有極強的突發(fā)性，所以必須提高對防洪工作的警惕性。平時工作中，對預防洪澇災害要加強宣傳，利用宣傳手冊的發(fā)放、宣傳標語的張貼等，使得人們的防汛警惕性提高。另外，對防汛工作需要加強防災預警的演練，對防汛工作的有效落實性進行檢查，從而確保能夠有效開展防汛救災工作。 4 結束語 基層水利工程防汛工作對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民群眾的安定生活具有非常重要的意義。目前基層水利防汛工作存在很多需要改進的地方，需要對防汛工作給予完善。基層水利工程防汛過程中，工作人員要加強責任意識，提高防洪警惕性，做好充分的準備，有效預防洪澇災害，從而使得洪澇災害造成的損失得到最大限度地避免。 參考文獻 1王進平.基層水