國內(nèi)外補(bǔ)習(xí)教育發(fā)展芻議

1、國內(nèi)外補(bǔ)習(xí)教育發(fā)展芻議 摘 要近年來，補(bǔ)習(xí)教育在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。國外將補(bǔ)習(xí)教育形象地稱為“影子教育”。從補(bǔ)習(xí)教育的發(fā)展原因、教育規(guī)模、政府態(tài)度等方面看國內(nèi)外補(bǔ)習(xí)教育，有利于我們對(duì)我國補(bǔ)習(xí)教育迅速發(fā)展中存在的問題進(jìn)行思考與反思。 關(guān)鍵詞補(bǔ)習(xí)教育；影子教育；現(xiàn)狀；問題 中圖分類號(hào)g53/57 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a 文章編號(hào)2095-3712（2012）06-0014-03 近些年，我國的補(bǔ)習(xí)教育發(fā)展迅速。補(bǔ)習(xí)教育是指中小學(xué)生在接受正規(guī)學(xué)校教育之外所參加的針對(duì)其文化課或藝術(shù)方面進(jìn)行的輔導(dǎo)。其主要形式是聘請(qǐng)家庭教師和參加校外補(bǔ)習(xí)班。1國外學(xué)者將此類教育很形象地比喻為“影子教育”，即正規(guī)學(xué)校教育的影子。最早

2、提出“影子教育”概念的是史蒂文森和貝克（stevenson & becker）。他們通過對(duì)日本高中生的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，“影子教育”發(fā)生在正規(guī)學(xué)校教育之外，但目的是提高正規(guī)學(xué)校的學(xué)習(xí)成績(jī)。2貝磊 （bray） 教授對(duì)影子作了系統(tǒng)的研究，并分析了“影子教育”的特點(diǎn)：影子教育只有當(dāng)正規(guī)學(xué)校教育存在時(shí)才會(huì)存在；它的規(guī)模和形態(tài)因正規(guī)學(xué)校教育的變化而變化；幾乎在所有社會(huì)中，它受到的關(guān)注都比正規(guī)學(xué)校教育少；它的面貌遠(yuǎn)不如主流教育那樣清晰可鑒。3 一、補(bǔ)習(xí)教育在國外 當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技日新月異，國際競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到前所未有的激烈程度，世界各個(gè)方面發(fā)生著急劇變化。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇，各國都十分重視教育的優(yōu)先發(fā)展地位，

3、重視人才的培養(yǎng)。從政府到家庭對(duì)教育的極度重視，促使教育的形式呈現(xiàn)多元化。除了最基本、最主要的學(xué)校教育形式外，補(bǔ)習(xí)教育逐漸進(jìn)入人們的視野。 從世界范圍來看，除傳統(tǒng)的家教和教育補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)兩種形式外，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程進(jìn)行的輔導(dǎo)也越來越常見。補(bǔ)習(xí)教育在各國表現(xiàn)的形式不同，柬埔寨等國主要是補(bǔ)習(xí)性私人家教，日本盛行的是應(yīng)試輔導(dǎo)學(xué)校，韓國主要是家庭教育課外輔導(dǎo)班，印度是網(wǎng)絡(luò)家教盛行，加拿大有很多特許加盟機(jī)構(gòu)。 從表中可以清楚地看出補(bǔ)習(xí)教育在各國的發(fā)展規(guī)模。綜合各國學(xué)者對(duì)補(bǔ)習(xí)教育的研究表明：韓國、日本、新加坡、馬來西亞等考試占主導(dǎo)地位、競(jìng)爭(zhēng)激烈的東亞、東南亞國家，補(bǔ)習(xí)教育最為盛行；補(bǔ)習(xí)教育也存在于非洲、歐洲、美洲

4、、大洋洲等地，雖然補(bǔ)習(xí)教育活動(dòng)并不普遍，但近幾年發(fā)展速度呈加快趨勢(shì)。有研究顯示，現(xiàn)在歐盟大多數(shù)學(xué)生每周參加補(bǔ)習(xí)的時(shí)間為16小時(shí)，極少數(shù)為710小時(shí)。5 各國政府對(duì)補(bǔ)習(xí)教育的政策不盡相同。有的國家認(rèn)為補(bǔ)習(xí)教育嚴(yán)重影響正規(guī)學(xué)校教育的質(zhì)量，因此對(duì)各種形式的“影子教育”采取禁止的態(tài)度，例如韓國政府在20世紀(jì)70年代禁止補(bǔ)習(xí)教育。但事實(shí)上，由于對(duì)補(bǔ)習(xí)的廣泛需求確實(shí)存在，禁止政策并未起到實(shí)質(zhì)性作用，補(bǔ)習(xí)教育禁而不絕。從80年代開始，韓國政府開始修正禁止政策，從21世紀(jì)開始將補(bǔ)習(xí)教育合法化。極少數(shù)國家認(rèn)為補(bǔ)習(xí)教育能滿足學(xué)生多樣化需求，對(duì)老師和學(xué)生都有利，故對(duì)補(bǔ)習(xí)教育實(shí)施積極鼓勵(lì)政策。新加坡就是如此，通過稅收

5、優(yōu)惠、補(bǔ)貼、立法等途徑鼓勵(lì)補(bǔ)習(xí)教育，但同時(shí)對(duì)補(bǔ)習(xí)教育的監(jiān)管力度也很大。一些國家不能或者不愿對(duì)于教育補(bǔ)習(xí)作出反應(yīng)，因此采取忽略措施：一類是主動(dòng)不干預(yù)政策，這類國家信奉自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為自由競(jìng)爭(zhēng)能調(diào)節(jié)補(bǔ)習(xí)的負(fù)面影響，如加拿大、美國等；還有一些國家因某些原因無力監(jiān)管補(bǔ)習(xí)教育，任由補(bǔ)習(xí)教育自行發(fā)展，柬埔寨、越南的補(bǔ)習(xí)就屬于這種情況。大部分國家對(duì)補(bǔ)習(xí)采取混合型政策，即在不影響正規(guī)學(xué)校教育質(zhì)量的情況下，允許補(bǔ)習(xí)教育的存在。如有的國家嚴(yán)厲禁止正規(guī)學(xué)校的教師對(duì)自己所教的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，以避免教師在正規(guī)學(xué)校課堂上教學(xué)質(zhì)量的降低，但認(rèn)可此類教師通過家教或者培訓(xùn)班的形式補(bǔ)習(xí)非自己所教學(xué)生。 二、補(bǔ)習(xí)教育在國內(nèi) 補(bǔ)習(xí)

6、教育在我國產(chǎn)生與發(fā)展迅速，與“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念有很大關(guān)系。每個(gè)家長(zhǎng)都希望孩子獲得更好的教育，從起跑線開始就領(lǐng)先于他人，從而在之后的就業(yè)及整個(gè)人生發(fā)展中處于優(yōu)勢(shì)地位。在我國，教育是社會(huì)成員改變社會(huì)地位的直接途徑。要想在社會(huì)中處于較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，就必須有好的工作，而好工作的獲得直接依靠受教育的水平與質(zhì)量。教育發(fā)展不均衡和高考指揮棒的作用也使得學(xué)生和家長(zhǎng)不得不選擇更好的、更有針對(duì)性的教育，提升升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。相對(duì)于擇校，有學(xué)者將補(bǔ)習(xí)教育稱為“擇教”的途徑。 補(bǔ)習(xí)教育主要通過家教和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的形式開展“一對(duì)一”或者“一對(duì)多”的輔導(dǎo)。教育補(bǔ)習(xí)的從業(yè)人員一般為在職教師、在校大學(xué)生、退休教師、輔導(dǎo)學(xué)校

7、專任教師等。據(jù)調(diào)查，我國超過一半的中小學(xué)生均參加過不同形式的課外補(bǔ)習(xí)。北京大學(xué)教育學(xué)院“中國城鎮(zhèn)居民教育就業(yè)情況調(diào)查”課題組于2005年在全國12個(gè)省進(jìn)行的“2004年中國城鎮(zhèn)居民教育就業(yè)情況調(diào)查”顯示：73.8%的小學(xué)生、65.6%的初中生和53.5%的高中生都曾參加過補(bǔ)習(xí)教育。6北京師范大學(xué)教育學(xué)部 “義務(wù)教育階段教育支出調(diào)查”課題組2007年初在全國 18 個(gè)省市進(jìn)行的“義務(wù)教育階段家庭教育支出調(diào)查”顯示：補(bǔ)習(xí)教育支出在城鎮(zhèn)家庭總支出中占 6%，而在農(nóng)村家庭總支出中占 8%，是家庭各類支出中不可忽視的組成部分。7 我國政府的補(bǔ)習(xí)教育政策是混合型的。教育部先后出臺(tái)關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)

8、的緊急通知關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知以規(guī)范正規(guī)學(xué)校的辦學(xué)行為，對(duì)學(xué)校舉辦特長(zhǎng)班、超常班、實(shí)驗(yàn)班等行為，持“不準(zhǔn)”或“報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)”的態(tài)度，對(duì)校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)持允許的態(tài)度。但校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)良莠不齊，質(zhì)量難以保障。2010年教育部出臺(tái)的國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020 年）中明確提出要規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，在職學(xué)校教師提供課外補(bǔ)習(xí)一直備受爭(zhēng)議，比如我國的“有償家教”，全國各地的“有償家教”政策可分類如下：一是明令禁止以溫州、武漢、濟(jì)南為例；二是允許存在但應(yīng)規(guī)范以金華、南京為例；三是不提倡也不明文禁止以廣州、舟山為例。政府對(duì)非在職教師“家教”尤其是大學(xué)生“家教”持認(rèn)可態(tài)

9、度，甚至積極鼓勵(lì)。8 三、問題與思考 補(bǔ)習(xí)教育之所以能在世界各國迅速發(fā)展，得益于它能在一定程度上彌補(bǔ)正規(guī)學(xué)校教育的不足，能滿足廣大學(xué)生和家長(zhǎng)多樣化的需求。家長(zhǎng)樂于通過自由選擇的方式更好地對(duì)子女教育進(jìn)行投資，學(xué)生們也希望從校外補(bǔ)習(xí)中學(xué)到學(xué)校教育中無法涵蓋的知識(shí)。 然而，我國補(bǔ)習(xí)教育的發(fā)展處在初級(jí)階段，尚未形成完善的補(bǔ)習(xí)教育體系。一方面，在我國尚未實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)階段，補(bǔ)習(xí)教育的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)加大教育的不均衡，使社會(huì)階層差異加大。另一方面，由于缺乏有力的監(jiān)管和制度保證，補(bǔ)習(xí)教育其本身的質(zhì)量難以保證，其教育效果也無法評(píng)估與預(yù)測(cè)。但不可否認(rèn)，無論是教育發(fā)展不夠均衡、教育制度不夠完善的現(xiàn)在，還是教育

10、發(fā)展更加均衡、教育制度更加完善的未來，正規(guī)學(xué)校教育由于其自身局限性，無法最大限度滿足每一個(gè)學(xué)生多樣化的需求，因此正規(guī)教育的影子補(bǔ)習(xí)教育有其長(zhǎng)期存在的必要。 學(xué)生多樣化的需求與補(bǔ)習(xí)教育本身的質(zhì)量難以保障，是我國補(bǔ)習(xí)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的最大問題。于是，提高補(bǔ)習(xí)教育的質(zhì)量成為解決問題的關(guān)鍵。其一，我國要加快教育制度改革步伐，改革升學(xué)制度，減小升學(xué)壓力，還補(bǔ)習(xí)教育本來面目。補(bǔ)習(xí)教育本應(yīng)該從學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。然而其現(xiàn)階段多集中于應(yīng)試教育，通過增加學(xué)習(xí)時(shí)間來贏得好成績(jī)，結(jié)果卻往往事與愿違。其二，完善補(bǔ)習(xí)教育體制建設(shè)。我國教育行政主管部門和政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)習(xí)教育的關(guān)注和對(duì)

11、補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)的調(diào)控，通過建立監(jiān)督和制度保證體系，規(guī)范學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、教師資格、教學(xué)效果審核和評(píng)估，提高補(bǔ)習(xí)教育質(zhì)量。 總之，希望在社會(huì)各界的努力下，我國補(bǔ)習(xí)教育能走出升學(xué)導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向的圈子，提高教育教學(xué)質(zhì)量，完善體制建設(shè)，加強(qiáng)與正規(guī)學(xué)校教育的互動(dòng)交流，真正成為實(shí)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑之一。 參考文獻(xiàn)： 1 王有升.補(bǔ)習(xí)教育：一類不可忽視的教育現(xiàn)象j.上海教育科研，1997（6）：18-19，24. 2 stevenson， becker. shadow education and allocation in formal schooling： transition

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