建筑工程項目管理中的前期造價控制

1、建筑工程項目管理中的前期造價控制 摘要：建筑工程投資決策與設(shè)計階段的造價控制對于整個工程的造價控制意義重大，項目決策的科學與否，設(shè)計方案的好壞直接影響了工程造價的高低。本文分析了建筑工程前期造價控制的重要性，并從投資決策與設(shè)計階段探討了前期造價控制的具體措施。 關(guān)鍵詞：建筑工程；投資決策；設(shè)計 一、建筑工程前期造價控制的重要性 對建設(shè)項目工程造價實施有效的控制，是工程項目管理的重要組成部分，它主要是通過項目的決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目招投標階段、項目實施階段和竣工驗收階段，把建設(shè)項目工程造價控制在一定的限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，合理使用人力、物力、財力，以保證工程項目管理的目標得以實現(xiàn)，同

2、時取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 在項目投資決策階段（95%）和初步設(shè)計階段（75%95%），對建筑工程造價的影響力最大，這是因為在投資決策后的初期設(shè)計階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標準等要素基本確定，這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價的75%95%。設(shè)計階段（35%75%）指對工程設(shè)計的合理性、可行性進行確定，對建筑工程造價的影響力減??；施工圖設(shè)計階段（10%35%），對建筑工程項目造價的影響力進一步削弱；實施階段由于設(shè)計變更不可避免，對造價的影響力波動較大，不過對于有經(jīng)驗的開發(fā)商可以較準確的預(yù)知。 在工程項目中，很多建設(shè)單位把大量的精力投入到施工階段的造價管理，不大關(guān)注施工

3、前期的造價控制。在這里，建設(shè)單位存在觀念上的錯誤，在一項工程建設(shè)中，首先進行的是投資估算，造價管理在施工圖預(yù)算階段基本是定型的，在施工階段發(fā)生的改變比較少。工程造價的工作需要科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，工程項目必須要有全局性，即使要在施工階段進行更改，也要經(jīng)過科學的計算。做好建筑工程項目的造價管理，有利于對建設(shè)工程的資金進行有效管理。 二、建筑工程投資決策階段造價控制 （一）開展可行性研究 項目建議書是列入我國基建程序的項目前期工作起點，它是對項目的主要方面進行初級研究做出初步判斷，以滿足投資項目立項的需要。由此可見，可行性研究是項目投資決策的科學依據(jù)，為了降低投資風險，合理控制工程前期階段的造價，建設(shè)

4、單位必須給予可行性研究高度的重視。委托社會化、專業(yè)化的咨詢公司的同時要積極參與其中，科學理智決策。從造價管理的角度來講、可行性研究工作必須科學進行工程項目的效益分析、認真編制工程投資估算。如果估算的造價超過了開發(fā)商擬投入的資金總額就應(yīng)考慮調(diào)整規(guī)?；驑藴?。投資估算還要參考類似工程，同時結(jié)合擬建項目的建設(shè)地點、交通狀況等情況進行編制。此階段的投資估算作為今后工程造價控制的目標限額，原則上不應(yīng)突破。在可行性研究階段，應(yīng)仔細研究找出對工程造價影響較大的因素，盡早制訂其應(yīng)對措施，控制開發(fā)項目的前期造價管理，降低工程成本，追求良好的經(jīng)濟和社會效益。 （二）加強建筑工程項目決策階段的風險分析 由于影響建筑工

5、程項目投資決策的因素較多，這些影響因素便促使了項目決策風險環(huán)境的形成。因此在項目決策階段，決策者對于風險的態(tài)度是十分重要的，但在實際工程的項目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個，而每一個方案都可能帶來事先無法預(yù)知的結(jié)果，這種情況就是風險環(huán)境。不同的決策者在同一種風險環(huán)境下會做出不同的決策。有些決策者是天生的風險喜好者，愿意承擔更多的風險以期獲得較高的收益。另一類人決策者則是風險中立者，除非計算出來的預(yù)期收益與風險相匹配，否則不會去承擔風險。而還有一些決策者則是風險厭惡者，寧愿放棄可能的較高收益也不愿承擔一點風險。實際上，個人或組織所面臨的風險可以通過概率分布

6、來對所遇到的風險情況進行量度。比較成熟的效用理論在過去的幾十年被決策者廣泛使用。因此采用效用理論進行投資決策階段的造價控制，能夠在項目造價的高低成為決策者必須面臨的風險時，可以通過利用效用理論控制項目造價，幫助決策者規(guī)避風險。 （三）合理確定投資估算 投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計。投資估算是項目經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)，其準確程度將直接影響建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，是決定項目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化關(guān)鍵在于科學的決策體系和決

7、策責任制。因此建立科學的決策體系，明確決策責任制、編制高質(zhì)量的估算指標，是合理確定投資估算的關(guān)鍵。 提高投資估算的準確性，可以從以下幾點做起：認真收集整理各種建設(shè)工程項目的竣工決算的實際造價資料，不能生搬硬套工程造價數(shù)據(jù)，要結(jié)合時間、物價及現(xiàn)場條件和裝備水平等因素做出充分的調(diào)查研究；提高造價專業(yè)人員和設(shè)計人員的技術(shù)水平，提高計算機的應(yīng)用水平，合理估算工程預(yù)備費，對引進設(shè)備和技術(shù)項目要考慮每年的價格浮動和外匯折算變化等。 三、建筑工程設(shè)計階段造價控制 （一）實行設(shè)計招投標制度 目前我國的設(shè)計招投標僅為初步設(shè)計階段的招投標，一旦方案中標，則整個設(shè)計全包。有些設(shè)計人員在后期工作中態(tài)度馬虎，施工圖各個

8、環(huán)節(jié)之間互不通氣，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新設(shè)計，導致工程工期延長，費用增加造價失控。有些設(shè)計單位為了獲取較高的設(shè)計費，提高設(shè)計等級和裝修標準，增加投資。造成這些弊病的原因很多，但主要原因是設(shè)計單位業(yè)務(wù)已到手，方案已通過，在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計不在有明顯的利益關(guān)系和經(jīng)濟指標，而設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣又一時難于發(fā)現(xiàn)。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招標，優(yōu)選設(shè)計和施工方案，使設(shè)計單位從頭到尾精打細算，認真完成設(shè)計，并且通過競爭，提供質(zhì)優(yōu)價低，安全適用的施工藍圖。 （二）主動控制，限額設(shè)計 限額設(shè)計是按上一階段批準的投資（或造價）控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量

9、為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價的核心，從而達到克服“三超”的目的。 設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段，形成縱向控制；各設(shè)計階段，按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但應(yīng)注意提倡限額設(shè)計并不是單純的追求降低造價，應(yīng)該堅持科學，采用優(yōu)化設(shè)計使技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。 （三）優(yōu)化設(shè)計方案 優(yōu)化設(shè)計方案對工程造價的管理有很大的影響，要做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作。具體細節(jié)是以下三個方面：第一，要想取得比較理想的結(jié)果，建設(shè)單位要進行主動控制。一直以來，人們把造價控制理解為實際值和目標值的差距，如果實際值與目標值有很大的偏差，建設(shè)單位就要分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的措施。第二，經(jīng)濟手段要和技術(shù)手段有效結(jié)合。要有效控制建筑工程項目的造價，建設(shè)單位需要采取經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合的手段。在進行造價管理時，可以在組織、經(jīng)濟和技術(shù)上多花些工夫。在組織方面，建設(shè)單位要明晰管理的職能，明確管理的任務(wù)；在經(jīng)濟方面，合理控制記實