盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目

1、盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱：盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位：建設(shè)單位：盤山縣新立大興和機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)有限公盤山縣新立大興和機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)有限公 司司 建設(shè)地址：建設(shè)地址：盤山縣甜水鄉(xiāng)新立村（原盤山縣甜水鄉(xiāng)新立村（原機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)）機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)） 建設(shè)投資：建設(shè)投資：7905 萬(wàn)元；其中一期工程投資萬(wàn)元；其中一期工程投資 3211 萬(wàn)元萬(wàn)元 二期工程投資二期工程投資 4694 萬(wàn)元萬(wàn)元 銷

2、售收入：銷售收入：1705 萬(wàn)元萬(wàn)元/年（以下不含售樓）年（以下不含售樓） 上繳稅金：上繳稅金：256 萬(wàn)元萬(wàn)元/年年 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：351 萬(wàn)元萬(wàn)元/年年 投資回收期：投資回收期：2.7 年（含建設(shè)期）年（含建設(shè)期） 占地面積：占地面積：42773m2 建筑面積：建筑面積：45822m2 綠化面積：綠化面積：55005500m2 容容 積積 率：率：1.071.07 建筑密度：建筑密度：77%77%（含交易市場(chǎng)）（含交易市場(chǎng)） 綠綠 化化 率：率：13%13% 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 第一章第一章 總論總論 1.11.1

3、項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù) 盤山縣隸屬于遼寧省盤錦市，位于盤錦市的北部， 遼河 下游，渤海之濱。東與臺(tái)安縣、海城市隔河相望，南與盤錦 市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東 經(jīng) 1212712229，北緯 40454027。全縣 下轄 9 個(gè)鎮(zhèn)，8 個(gè)鄉(xiāng)，192 個(gè)行政村?？?cè)丝诩s 26 萬(wàn)人。有 漢、滿、蒙、回、朝鮮等 11 民族。面積約 2145 平方公里。 耕地 75 萬(wàn)畝（其中水田 60 萬(wàn)畝，旱田 15 萬(wàn)畝），牧草地 4.8 萬(wàn)畝，林地 5.49 萬(wàn)畝，葦田 85 萬(wàn)畝，灘涂 30 萬(wàn)畝。資源 比較豐富，遼河，大遼河等 13 條大中小河流經(jīng)縣內(nèi)在遼東灣 入海

4、，青年、紅旗、八一、三大平原水庫(kù)儲(chǔ)水量達(dá)4000 萬(wàn) 立方米，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬(wàn)畝，有 亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。 遼河入?？诘膰?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生存著珍稀鳥禽 丹頂鶴、 黑嘴鷗等二百多個(gè)生物種群，中華絨螯蟹、鳳鰭魚等名特水 產(chǎn)品也在這里憑借潮汐溯河產(chǎn)卵 ?？h域內(nèi)有海岸線 72 公里， 淺海灘涂 30 多萬(wàn)畝，天然餌料豐美，貝類魚類繁多，人工養(yǎng) 殖條件優(yōu)越。井鹽可供開發(fā)利用面積 2 萬(wàn)畝，儲(chǔ)量達(dá) 15.8 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 萬(wàn)立方米。石油、天然氣儲(chǔ)量豐富，我國(guó)第 三大油田遼河 油田的主要產(chǎn)區(qū)以及國(guó)家

5、特大型企業(yè) 華錦集團(tuán)均坐落于縣 域內(nèi)。這里的風(fēng) 景秀美迷人，有遼闊壯觀的紅海灘、聞名遐 邇的遼河碑林和 盤錦森林公園等旅游區(qū)，而且依傍閭山名勝 風(fēng)景區(qū)，是觀光瀏覽的極好去處。 近年來(lái)盤山縣審時(shí)度勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，將構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求貫穿始終，圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng) 縣、生態(tài)立縣”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、生 態(tài)化四大戰(zhàn)略。按照一個(gè)加快，兩個(gè)提高，三個(gè)開發(fā)，六個(gè)突 破的要求，完善一城、五區(qū)、一帶三個(gè)布局，突出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)縣建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展及人民生活水平全 面提高五個(gè)重點(diǎn)，將盤山推上了一個(gè)新的起點(diǎn)。 打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造全省經(jīng)濟(jì)

6、強(qiáng) 縣是盤山縣的首要任務(wù)。在工業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大工業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成具有現(xiàn)代化管理、 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、高科技拉動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)效益增加、擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)、 提高稅收輻度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。在此基礎(chǔ)上，改造和提升石化 產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型建材業(yè)、促進(jìn)汽車等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展造紙 和印刷、塑料制品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。到010 年，第二產(chǎn)業(yè)增 加值預(yù)計(jì)達(dá) 68.3 億元，年均增長(zhǎng)率在 26.2左右。在把工業(yè) 作為強(qiáng)縣之本的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)化步伐，圍繞優(yōu)糧、擴(kuò)漁、 增菜、強(qiáng)畜、改葦、興林、壯企，著力抓好糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng) 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可

7、行性研究報(bào)告 業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧四件大事。做好以 優(yōu)布局、擴(kuò)基地、創(chuàng)品牌、壯龍頭、抓定單、強(qiáng)服務(wù)、治環(huán)境、 興水利、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、科技 創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)把盤山縣建成國(guó)家重要的優(yōu) 質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，打造全國(guó)有機(jī)食品基地。到 2010 年，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 28.4 億元，年均增長(zhǎng) 9.7%左右。 以發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)及信息服務(wù)業(yè)為 主的第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。到 2010 年， 全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 30 億元，年均增長(zhǎng) 20.7左右。 全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)具有北方特色

8、的社會(huì) 主義新農(nóng)村，成為盤山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。新縣城建設(shè)是 新農(nóng)村建設(shè)的核心，盤山縣每年將投入億元，加快新縣城建 設(shè)步伐。到 2010 年，新縣城初具規(guī)模，面積達(dá)到平方公里， 總?cè)丝?萬(wàn)人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，城市功能基本具備， 現(xiàn)代化的城市雛形初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)體系也進(jìn)一步完善，主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，吸納就業(yè)、支撐園區(qū)和促進(jìn)發(fā)展的能力增強(qiáng)， 城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 50以上。在建設(shè)新村鎮(zhèn)的內(nèi)容上，盤山縣提 出，將在新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境，培養(yǎng)造就新農(nóng)民和發(fā)展農(nóng) 村新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建立新機(jī)制上取得新突破。著力抓好 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步形成以縣城為龍頭、周邊輻射區(qū)域?yàn)辇埳怼?村屯為龍尾的城鄉(xiāng)一體化

9、格局；拓寬農(nóng)民致富渠道，注重發(fā)展 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 富民產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大產(chǎn)業(yè)集群；培養(yǎng)有文化、 懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提升新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)開展文 明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；堅(jiān)持 “多予少取放活”的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，拉 動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到 2010 年，盤山縣農(nóng)村基本生活條件得到改 善，北方農(nóng)村能源生態(tài)模式全面推廣，人民生活質(zhì)量和生活水 平顯著提高。自來(lái)水普及率、村村通油路、四進(jìn)院等都將達(dá)到 100。 加快全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)步伐。著力打造具有北方特色、水產(chǎn) 風(fēng)格、物流配送、園

10、林式、生態(tài)型、資源永續(xù)利用的生態(tài)大縣 是“十一五”規(guī)劃的精彩之筆。為跨入全國(guó)生態(tài)縣先進(jìn)行列， 盤山縣對(duì)生態(tài)縣建設(shè)提出了更高要求：壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展生 態(tài)工業(yè)、開發(fā)生態(tài)旅游、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展以河蟹、文蛤、 泥鰍魚為主的水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)各具特色的生態(tài)種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大“三品”認(rèn)證面積。推行清潔生產(chǎn)，形成低 投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。合理開發(fā) 自然和人文旅游資源，規(guī)劃觀光園區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，形成 生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)資源利用、生態(tài)資源增值、生態(tài)資源再保 護(hù)的良性循環(huán)。 全面提高人民生活水平。推進(jìn)寬裕型小康縣建設(shè)，提高人 民生活水平是“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。

11、“十一五”期間， 盤山縣提出積極的就業(yè)政策，建立規(guī)范的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì) 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 救助體系，推進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由初步小康型向全面小康型轉(zhuǎn)變。 提高人口素質(zhì)，建立和完善“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、 政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育機(jī)制。改善交通條件， 加快推進(jìn)公路現(xiàn)代化建設(shè)。 “十一五”期間，重點(diǎn)抓好縣級(jí)以上 公路升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)村村通油路。建立信息工程，大力發(fā)展電 話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光纖到村。到 2010 年， 人均生產(chǎn)總值達(dá)到 40000 元，城鎮(zhèn)職工年平均工資 20000 元， 農(nóng)民人均純收

12、入達(dá)到 7600 元，率先跨入寬裕型小康縣行列。 盤山縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐持續(xù)加快。投資 5142 萬(wàn)元建設(shè)濱 海支路，投資 4500 萬(wàn)元建設(shè)基本農(nóng)田，投資 5280 萬(wàn)元建設(shè)縣 人民醫(yī)院，投資 3000 萬(wàn)元建設(shè)客運(yùn)站和交通大廈項(xiàng)目設(shè)施 建設(shè)完成投資 37.1 億元，同比增長(zhǎng) 263.7%；新縣城建設(shè)完成 投資 1.1 億元，同比增長(zhǎng) 95%；9 個(gè)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投 資 1500 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 90%。上述這幾組數(shù)據(jù)是盤山縣 2009 年上半年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)。從中不難看出，盤山縣 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，建設(shè)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)和民生發(fā) 展的眾多領(lǐng)域，建設(shè)速度正在持續(xù)加快。 盤

13、山縣面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響和發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形 勢(shì)，充分把握東北振興、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)和盤錦資源型城市轉(zhuǎn) 型的發(fā)展機(jī)遇，緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 一系列政策的有利契機(jī)，把加大基礎(chǔ)設(shè)施投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要引擎，保持投資持續(xù)高位運(yùn) 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 行。 盤山縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在全縣經(jīng)濟(jì)工作重中之重的位置， 結(jié)合縣情制定發(fā)展戰(zhàn)略，年初以來(lái)，一場(chǎng)加大、加快基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的戰(zhàn)役在全縣上下全面打響。 捕捉機(jī)遇抓投入。面對(duì)中央、省、市出臺(tái)的加大基礎(chǔ)設(shè)施 投入、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列優(yōu)惠政策以及

14、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開 發(fā)建設(shè)帶來(lái)的有利機(jī)遇，圍繞城鎮(zhèn)配套、設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、社 會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，盤山縣全力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入， 成立專門班子，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目進(jìn)入盤山。新 縣城醫(yī)院、污水處理廠和九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目的建設(shè)，都是 省支持的國(guó)債項(xiàng)目。全縣爭(zhēng)取金融支持抓投入。金融機(jī)構(gòu)的資 金注入是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要渠道，盤山充分發(fā)揮縣建投 公司作用，加強(qiáng)與各銀行、金融擔(dān)保公司之間的聯(lián)系，擴(kuò)大融 資范圍，爭(zhēng)取最大的金融支持。上半年，僅縣建投公司爭(zhēng)取金 融部門支持資金就達(dá)到 12.2 億元，實(shí)際到位 10 億元。這么大 的融資量，對(duì)盤山來(lái)說(shuō)是空前的。這些資金主要用于新縣城路 網(wǎng)建設(shè)、新

15、材料產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)、吳家精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園路 網(wǎng)建設(shè)、杰事杰康泰標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)及客運(yùn)專線建設(shè)。他們變 現(xiàn)閑置資產(chǎn)抓投入。2009 年，老區(qū)資產(chǎn)變現(xiàn) 2000 萬(wàn)元，主要 用于新縣城醫(yī)院、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。招商引資抓投入。全 縣把招商引資作為拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主引擎，抓緊抓牢，咬 住不放。實(shí)施全員招商，量化指標(biāo)，硬化措施，人人有任務(wù)、 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 人人有擔(dān)子，全覆蓋、全動(dòng)員、全參與。實(shí)施重點(diǎn)招商，在參 加省、市政府組織的 6 次域外招商活動(dòng)的同時(shí)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門不定期域外招商。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門已組織不 同

16、規(guī)模的招商活動(dòng) 23 次，取得了明顯成效。在走出去的同時(shí)， 堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，2009 年 5 月份，盤山縣利用 3 天時(shí)間召開了投資 環(huán)境說(shuō)明會(huì)，邀請(qǐng)市直 60 余個(gè)部門負(fù)責(zé)同志參加，市直 10 多 個(gè)部門達(dá)成了投資意向。項(xiàng)目建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全縣 2009 年上半年項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)完成投資 37.1 億元，同比增長(zhǎng) 263.7%。上半年全縣總計(jì)推進(jìn)實(shí)施超億元項(xiàng)目 25 個(gè)，超千萬(wàn)元 項(xiàng)目 241 項(xiàng)，其中竣工項(xiàng)目 27 項(xiàng)，同比增長(zhǎng) 440%；開工建設(shè) 項(xiàng)目 93 項(xiàng)，同比增長(zhǎng) 57.6%。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)比例 加大。上半年完成投資 1.5 億元。重點(diǎn)投資包括：公路建設(shè)完 成投資 51

17、42 萬(wàn)元，重點(diǎn)完成了濱海之路建設(shè)，打通了通往海邊 的“黃金通道”；投資 1100 萬(wàn)元用于解決貧困家庭住房和建設(shè) 老年福利院；完成投資 1273 萬(wàn)元，重點(diǎn)解決了沙嶺、高升、東 郭、胡家 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資 繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 1.2 億元，同比增 長(zhǎng) 31%，完成年計(jì)劃的 67%。投資 1300 萬(wàn)元完成 8500 畝設(shè)施農(nóng) 業(yè)建設(shè)；投資 350 萬(wàn)元完成崗毗嶺護(hù)岸、沙嶺高套子護(hù)岸及堤 防整治工程；投資 1500 萬(wàn)元完成青年水庫(kù)整修加固；投資 4500 萬(wàn)元完成 3 個(gè)排灌站的更新改造工作，新建 130 座田間橋 涵閘，總土方量達(dá)到

18、400 萬(wàn)立方米。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)一步 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 加大投入。上半年實(shí)際完成投資 1.98 億元。其中開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投資 8590 萬(wàn)元，完成了開發(fā)區(qū)水、電、路和土方工程； 西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 8000 萬(wàn)元，完成了園區(qū)的給 排水設(shè)施、供電線路、變電所和通信等工程；陳家新型防水材 料產(chǎn)業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 520 萬(wàn)元，新建了四座過(guò)水橋， 部分地塊場(chǎng)地整平，道路兩側(cè)路燈基礎(chǔ)和一家企業(yè)的電路改造 等工程；吳家精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園基礎(chǔ)設(shè)施投資 2790 萬(wàn)元，完 成園區(qū)水電和線路改造及場(chǎng)地整平。 新縣

19、城基礎(chǔ)設(shè)施投資全面鋪開。上半年，新縣城開工項(xiàng)目 15 個(gè)，完成投資 1.1 億元，同比增長(zhǎng) 95%。其中，投資 8200 萬(wàn) 元主要用于曙光路、府東北路北段、跨溝盤運(yùn)河橋、溝盤運(yùn)河 景觀帶等建設(shè)；投資 1.5 億元用于污水處理廠及供電、供暖、 供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資 1 億元用于建設(shè)建筑面積 2.4 萬(wàn)平 方米的縣級(jí)醫(yī)院、九年一貫制學(xué)校等，目前項(xiàng)目已開工。 小鎮(zhèn)城重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出便民、為民。上半年，9 個(gè) 建制鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 16 項(xiàng)，累計(jì)投資 1500 萬(wàn)元，同比增 長(zhǎng) 90%。其中新修柏油路 20 公里，投資 1025 萬(wàn)元；新修砂石 路 52 公里，投資 150 萬(wàn)元；投資 1

20、20 萬(wàn)元新修暗排 2 公里、明 排 3 公里；投資 50 萬(wàn)元新安裝路燈 120 盞；投資 400 萬(wàn)元改造 自來(lái)水管線 20 公里重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅極大地改善了人 民群眾的生活條件，符合了民心民意，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了豐厚 的能源，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上表現(xiàn)尤為突出。項(xiàng)目層次高。完 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目樂(lè)于落戶。 上海杰事杰、成都康泰等企業(yè)就是典型代表。項(xiàng)目體量大。上 半年開工建設(shè)的投資超千萬(wàn)元的 120 個(gè)項(xiàng)目中，超億元的 19 個(gè)。 項(xiàng)目形成的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鮮明。振興生態(tài)造紙、

21、新材料等具有 明顯地方特色的產(chǎn)業(yè)迅速興起，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和 交易前景可觀。項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作用明顯。通過(guò)大 項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升，一改變過(guò)去小打小鬧、低水平粗 放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)吸收一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng) 目，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使更多的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生 根。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使盤山變成了一個(gè)“大磁場(chǎng)”，吸 引了企業(yè)和資本的強(qiáng)勢(shì)注入，它所衍生出來(lái)的“乘數(shù)效應(yīng)”將 使盤山經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。 1.2. 企業(yè)概況 1.2.1 企業(yè)現(xiàn)狀 盤山縣新立大興和機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)有限公司，坐落在盤山 縣新立村 305 國(guó)道旁。公司成立于 2006 年 7 月 12 日，注冊(cè)資

22、金 400 萬(wàn)元。以現(xiàn)金及土地增資方式出資。該公司屬個(gè)人獨(dú)資 企業(yè)，法人以現(xiàn)金方式出資 120 萬(wàn)元，土地增值 280 萬(wàn)元。 公司現(xiàn)有員工 12 人，其中，高層管理人員 2 人，中層管理 人員 5 人，具有專業(yè)職稱的人員 3 人。 該公司占地面積 57617m2，原建筑購(gòu)物面積 6100m2（其中辦 公樓 1500m2、廠房 3600 m2、鍋爐房倉(cāng)庫(kù) 700m2、食堂宿舍 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 300m2） 。 公司的經(jīng)濟(jì)效益 1、事業(yè)性收費(fèi) 為盤錦市內(nèi)或外轉(zhuǎn)車輛辦理過(guò)戶手續(xù)，為交易過(guò)戶車輛提 供成熟的交易場(chǎng)所。按照國(guó)家二手

23、車流通管理辦法及相關(guān) 稅收政策，公司辦理交易過(guò)戶手續(xù)時(shí)按物價(jià)局審批標(biāo)準(zhǔn)收取交 易服務(wù)費(fèi)，該項(xiàng)收入每年可獲純利潤(rùn) 450 萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定 可觀。 2、建材、運(yùn)輸、施工收入 公司多年來(lái)一直從事運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。公司承辦砂石料場(chǎng) 2 個(gè)，自有抓鉤機(jī) 3 臺(tái)，加油車 2 臺(tái)，自卸車 3 臺(tái)。年相關(guān)服務(wù) 費(fèi)收入達(dá) 1100 萬(wàn)元。 3、社會(huì)效益： 年平均上繳稅金 256 萬(wàn)元，提供各種就業(yè)崗位 58 人次，并 組織了相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)做出相關(guān)的貢獻(xiàn)。 公司將一如既往信譽(yù)永恒，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、十足的信心創(chuàng) 造財(cái)富服務(wù)社會(huì)。 1.2.21.2.2 新立大興和新村擬建項(xiàng)目新立大興和新村擬建項(xiàng)目

24、擬建項(xiàng)目選址在機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)南北兩側(cè)，項(xiàng)目占地 42773，市場(chǎng)北側(cè)和市場(chǎng)主路以西南側(cè)建設(shè)住宅樓 8 棟，6 層、 框架結(jié)構(gòu)，5215/棟、建筑面積 41720；主路以東、南側(cè)建 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 設(shè)辦公樓 1 棟，3 層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積 4082，項(xiàng)目總建筑 面積 45822。對(duì)原機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)進(jìn)行黑色地面（瀝青砼）擴(kuò)改 建，面積 25259 1.3 建設(shè)項(xiàng)目編制的依據(jù) 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)土地管理法 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃 盤錦市土地利用總體規(guī)劃 盤錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“

25、十一五”規(guī)劃 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版 市委、市政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 該公司提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。 1.4 建設(shè)項(xiàng)目編制的原則 1.4.1 貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保和 安全衛(wèi)生要求。 1.4.2 完成工業(yè)化生產(chǎn)，裝置運(yùn)行可靠，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)指標(biāo)滿足建設(shè) 項(xiàng)目要求。 1.4.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)省用地 、節(jié)約投資。 1.4.4 優(yōu)化工藝，合理流程、通用性強(qiáng)、節(jié)省人、財(cái)、物。 1.4.5 合理配備公用設(shè)施，滿足生產(chǎn)要求。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 1.5 可行性研究的范圍 1.5.

26、1 通過(guò)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、公用工程方案。 1.5.2 通過(guò)建設(shè)條件分析，確定場(chǎng)地規(guī)模及主要附屬設(shè)施建設(shè)。 1.5.3 根據(jù)生產(chǎn)工藝要求提高管理水平，本著高效精干的原則，擬 定企業(yè)組織，確定崗位定員。 1.5.4 制定供水、供電、供暖方式及總圖運(yùn)輸方案。 1.5.5 環(huán)境影響與勞動(dòng)安全、消防措施方案的確定。 1.5.6 估算項(xiàng)目總投資，提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，測(cè)算項(xiàng)目的投資效益， 分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)保效和經(jīng)濟(jì)效 益進(jìn)行評(píng)價(jià)。 第第二章二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村政策走向的根本轉(zhuǎn)變，為從根 本上

27、推動(dòng)和加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了新的視野、新的機(jī)遇 和新的途徑。 新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展 觀就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，必須保 證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。忽視農(nóng) 民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，就不是全 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)、主動(dòng)地投身于新農(nóng) 村建設(shè)。 新農(nóng)村建設(shè)是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。 把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、

28、城 鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國(guó)特色 的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。 惠及十幾億人口小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。目前， 部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方道路、住房等基礎(chǔ) 條件差、一些群眾看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水。推進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的 體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享 現(xiàn)代化成果，走中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村 共同繁榮的全面小康之路。 新農(nóng)村建設(shè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。農(nóng) 村集中了我國(guó)數(shù)量

29、最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民潛在的購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨 大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是加強(qiáng)農(nóng) 村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既能改善農(nóng)村的生 產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，大大釋放消費(fèi)潛力，又能消化 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的良性互動(dòng)發(fā) 展。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村的巨大需求，不僅是解決當(dāng)前 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的重大舉措，更是推動(dòng)整個(gè)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的長(zhǎng)久之

30、計(jì)。 新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好， 使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。相 當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于 不利地位；一些農(nóng)民收入水平低，居住條件差，生活保障能力 弱，心理失衡嚴(yán)重，處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。新農(nóng)村建設(shè) 就是要切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2.2 貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)五項(xiàng)基本內(nèi)容 2.2.12.2.1 發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn) 就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè) 科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)

31、變農(nóng)業(yè) 增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 2.2.22.2.2 生活寬裕生活寬裕 就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的要求，采取綜合措施，加大扶持力度，廣泛開辟增收渠道， 充分挖掘農(nóng)業(yè)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)。積極開拓農(nóng)民外部增收潛力，大力發(fā) 展縣域經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)， 積極發(fā)展鄉(xiāng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和 城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。 2.2.32.2.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明鄉(xiāng)風(fēng)文明 就是要在農(nóng)村形成

32、文明健康的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)較高素質(zhì)的 新型農(nóng)民。 加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有 文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)， 開展健康的文化體育活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù) 體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷建立健全農(nóng) 村養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系；依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制 定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)。 2.2.42.2.4 村容整潔村容整潔 就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。 加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái) 政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)。加大投入， 加強(qiáng)和完善農(nóng)村道路、電力、廣播、通訊電訊、電力、

33、安全飲 水、農(nóng)村能源、改廚改廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造良好的生 態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。 2.2.52.2.5 管理民主管理民主 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 就是要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政 務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我 教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利；不 斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益” 的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。 新農(nóng)村建設(shè)的五項(xiàng)基本內(nèi)容，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、 精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)及黨的建設(shè)的全面要求。其中生 產(chǎn)發(fā)

34、展是中心，是實(shí)現(xiàn)其它要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本 尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重 要求；管理民主則顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)益的尊重。 貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)五項(xiàng)基本內(nèi)容之一，就是按照“工業(yè) 向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的要求，全 面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。尤其是農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)正按照“農(nóng) 民居住集中導(dǎo)向”的要求加快建設(shè)進(jìn)程。這對(duì)于全面貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約土地資源，改善村容村貌，建設(shè)全面小康的 社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。 2.3 推進(jìn)農(nóng)房集中、建設(shè)小康社會(huì)的需要 推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)是從居住方式入手改變農(nóng)民生活 方式的必然選擇，也是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展

35、的必然趨勢(shì)。對(duì)建設(shè)全面 小 康的社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。 2.3.12.3.1 節(jié)約投資、集約用地節(jié)約投資、集約用地 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 推行農(nóng)民集中居住，既能節(jié)約房屋建設(shè)投資，還能用少量 資金改造農(nóng)村道路、供水、供電、通訊設(shè)施，有利于改善農(nóng)村 公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展科教文衛(wèi)等公共服務(wù)事業(yè)。農(nóng)民集中居住 是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，能夠節(jié)省大量土地資源，便 于土地整治整合，減少分散居戶建設(shè)造成的土地浪費(fèi)，再加上 分散居住區(qū)道路、排水等設(shè)施的整理還耕，可節(jié)約大量土地， 保證發(fā)展用地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 2.3.22

36、.3.2 改善環(huán)境、提升品位改善環(huán)境、提升品位 通過(guò)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，可使農(nóng)村布局從松、散、亂形 態(tài)向科學(xué)規(guī)劃形態(tài)轉(zhuǎn)變，便于集中處理各類污染，改變農(nóng)村臟 亂差的形象，改善人居環(huán)境，極大地提高農(nóng)民生活質(zhì)量，逐步 消除城鄉(xiāng)差別，最終使廣大農(nóng)村成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、配 套完善、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的新型城郊社區(qū)。 2.3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，資源共享。通過(guò)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，可促 進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋， 城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，同時(shí)，農(nóng)村騰出的土地，又為城市 擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、共 同繁榮，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2.3.

37、42.3.4 便于管理、淳化民風(fēng)便于管理、淳化民風(fēng) 農(nóng)民集中居住可以對(duì)農(nóng)民實(shí)行社區(qū)化管理，便于進(jìn)行社會(huì) 治安、計(jì)劃生育等管理，便于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、 技能等宣傳培訓(xùn)，便于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精神文明教育，倡樹文明新 風(fēng)，極大地提高農(nóng)民文化程度和文明素質(zhì)。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 第三章第三章 建設(shè)項(xiàng)目的的可行性建設(shè)項(xiàng)目的的可行性 3.1 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的投資政策 黨的十六大以來(lái)，黨中央提出的“樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào) 和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”、“群眾利益無(wú)小事”等論斷，為盤 山縣新立大興和機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)有限公司建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū) 大興

38、和新村，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件提供了理論 和政策依據(jù)。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 在農(nóng)村推進(jìn)“三個(gè)集中”，即農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代 都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中， 農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，是黨的十六屆五中全會(huì)提出 的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求和重大發(fā)展戰(zhàn)略。其中，農(nóng) 民居住集中的順利推進(jìn)，一大批農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)落成，大 大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 3.2 農(nóng)民集中居住是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì) 農(nóng)民集中居住是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。盤 山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化水

39、平較高，農(nóng)民收入近五年連續(xù)實(shí) 現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2009 年，盤山縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8443 元， 比上年增長(zhǎng) 9.9%，絕對(duì)值排名遼寧省第 7 位。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜 合排名位次在全省 44 個(gè)縣（市）中前移 5 位，并被省委、省政 府確定為沖擊全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的 10 個(gè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現(xiàn)了盤山經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的新突破。隨著農(nóng)村工業(yè)化步伐的加快，盤山縣農(nóng)村勞動(dòng) 力就業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主向非農(nóng)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，從 而全面進(jìn)入了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新時(shí)期，這些都使農(nóng) 民集中居住具備了較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必然性。 3.3 農(nóng)民集中居住是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局結(jié)構(gòu)的迫切要求 盤山縣堅(jiān)持以城帶縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，著力推進(jìn)

40、縣 城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，改進(jìn)和完善城鎮(zhèn)公共設(shè)施條件和公共服務(wù)水 平，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，促進(jìn)農(nóng)村城 鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化。新縣城建設(shè)步伐不斷加快，全年投資 4 億 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 元，完成城區(qū)主干路工程 8 條，鋪設(shè)水、電、氣、暖供給管線 20.5 公里；醫(yī)院、賓館、商務(wù)寫字樓等項(xiàng)目相繼開工，盛世景 觀橋、熱力供應(yīng)站陸續(xù)竣工，城市生活環(huán)境和公共服務(wù)功能都 有較大完善。累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金 1.34 億元，完成 9 個(gè)建 制鎮(zhèn) 81 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和 31 個(gè)村屯環(huán)境整治任務(wù)；高升、 太平、胡家、大荒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)

41、啟動(dòng)了遷居騰地工程，在農(nóng)民向小城 鎮(zhèn)集中的同時(shí)，啟動(dòng)了農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了土地節(jié)約 集約使用。 3.4 農(nóng)民集中居住是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約發(fā)展的迫切要求 農(nóng)民居住分散，直接導(dǎo)致土地利用率和產(chǎn)出率較低，農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大的瓶頸制約。因此迫切需要按照科學(xué)發(fā)展觀 的要求，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)集中”、“兩置換一轉(zhuǎn)換”、“萬(wàn)頃 良田建設(shè)工程”等政策措施推動(dòng)農(nóng)民集中居住，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)地 集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。這既是破解發(fā)展難題、 保障發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用的有效手段，也是 加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)民市民化、農(nóng)村現(xiàn) 代化的現(xiàn)實(shí)需要。 3.5 農(nóng)民集中居住是改善農(nóng)民生活條件的

42、迫切要求 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民分散居住，影響了農(nóng)村道路、水利、電力、 環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育等社 會(huì)事業(yè)建設(shè)，這是造成城鄉(xiāng)分治和行政區(qū)劃分割的現(xiàn)實(shí)制約因 素。因此，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，有利于在更大范圍內(nèi)合理配置 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù) 設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，能夠從根本上改 善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，讓越來(lái)越多的農(nóng) 民共享改革發(fā)展的成果，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。 由此可見(jiàn)，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，農(nóng)民 集中居住就成為一種

43、勢(shì)不可擋的潮流，成為推動(dòng)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。反過(guò)來(lái)，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)農(nóng) 民集中居住，又能夠有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素 合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，從而保障 農(nóng)村的持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。從這種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民集中居住可謂 是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程，是推動(dòng)農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的 一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇。 第第四四章章 建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目環(huán)環(huán)境境 分分析析 4.1 總體環(huán)境分析 甜水鄉(xiāng)位于盤錦市、盤山縣的西北部，北鄰錦州市、北鎮(zhèn) 市（縣級(jí)市）的溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和趙屯鎮(zhèn)，西南部與羊圈子 鎮(zhèn)毗連，東隔西沙河與胡家鎮(zhèn)相鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 121 48北緯 4120。鄉(xiāng)政

44、府所在地孫家村。東西長(zhǎng) 13 公里， 南北寬 10 公里，總占地面積 98 平方公里，占盤錦市總面積的 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 2.45%，耕地面積近 5 萬(wàn)畝。 甜水鄉(xiāng)依托秦沈及溝盤營(yíng)大高鐵盤錦北站、溝海鐵路五七 站、京沈高速公路盤錦北站、305 國(guó)道的交通優(yōu)勢(shì)；依托盤山 縣招商引資的優(yōu)惠政策；依托盤錦市雄厚的石油化工資源、石 油裝備輸出資源、鹽化工開發(fā)資源、地?zé)豳Y源開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品 深加工的資源優(yōu)勢(shì)。為了跟上全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)域 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了給招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件， 經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)，擬在甜水鄉(xiāng)新立村

45、建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū) 大興和新村及汽車交易市場(chǎng)。 4.2 項(xiàng)目選址分析 4.2.1 建設(shè)環(huán)境建設(shè)環(huán)境 建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)及汽車交易市場(chǎng)能否取得可觀的經(jīng)濟(jì) 效益，地理位置至關(guān)重要。甜水鄉(xiāng)新立村位于 305 國(guó)道旁，毗 鄰綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，處于鄉(xiāng)政府規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)附近，這些項(xiàng)目 落成后該區(qū)域?qū)⒊蔀楸P山縣甜水鄉(xiāng)集工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)民集中居 住于一體的農(nóng)村新型社區(qū) 4.2.24.2.2 配套條件配套條件 該項(xiàng)目周圍基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到五通一平，即通道路、供水、電、 暖氣和通訊設(shè)施，所以，項(xiàng)目所需的外部配套條件已具備。 4.3 項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì) 4.3.14.3.1 交通優(yōu)勢(shì)交通優(yōu)勢(shì) 盤山縣以國(guó)省干線為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)出口為龍頭，

46、大力發(fā)展縣 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 鄉(xiāng)公路。現(xiàn)在縣級(jí)以上公路總里程達(dá)到 1419 公里。高級(jí)、次高 級(jí)路面所占總里程率居全省第一位；公路密度 35.8 公里/百平 方公里，全省第 2 位。京沈高速公路通過(guò)境內(nèi) 58.3 公里；與沈 大、京沈兩條高速公路相連接的盤海營(yíng)高速公路，通過(guò)境內(nèi) 51.9 公里，秦沈高速鐵路也從盤山穿過(guò)。沿海沿河有碼頭 54 處，較 大的碼頭有田莊臺(tái)碼頭和輸油碼頭，位于大遼河口的盤錦港已 正式投入使用。盤山?jīng)]有飛機(jī)場(chǎng)，但距四周幾大機(jī)場(chǎng)都很近， 距錦州機(jī)場(chǎng) 100 公里，距沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng) 160 公里，距大連機(jī)場(chǎng) 3

47、00 公里?？梢哉f(shuō)，盤山縣的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。 4.3.24.3.2 業(yè)務(wù)拓展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)拓展優(yōu)勢(shì) 盤山縣新立大興和機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)有限公司，自 2006 年成 立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。為盤錦市內(nèi)或外轉(zhuǎn)車輛辦理過(guò)戶手續(xù)， 為交易過(guò)戶車輛提供成熟的交易場(chǎng)所。按照國(guó)家二手車流通 管理辦法及相關(guān)稅收政策，公司辦理交易過(guò)戶手續(xù)時(shí)按物價(jià) 局審批標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，該項(xiàng)收入每年可獲純利潤(rùn) 450 萬(wàn) 元。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定可觀；公司多年來(lái)一直從事運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。 自辦開料場(chǎng) 2 個(gè)，自有抓鉤機(jī) 3 臺(tái)，加油車 2 臺(tái)，自卸車 3 臺(tái)。 年相關(guān)服務(wù)費(fèi)收入達(dá) 1100 萬(wàn)元。社會(huì)效益突出。年平均上繳稅 金 256 萬(wàn)元，提供

48、各種就業(yè)崗位 58 人次，并組織了相關(guān)專業(yè)的 技術(shù)培訓(xùn)。為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)做出了相關(guān)的貢獻(xiàn)。 公司通過(guò)以上經(jīng)營(yíng)完成企業(yè)的原始積累后，全體高層管理 人員共同商議，決定投資建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)大興和新村， 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車輛交易市場(chǎng)，使之真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的 一項(xiàng)惠民工程。 4.3.44.3.4 外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)外部環(huán)境優(yōu)勢(shì) 近年來(lái)，盤錦市、盤山縣的建設(shè)步伐突飛猛進(jìn)?？h政府制 定了一系列的優(yōu)惠政策，在高升、太平、胡家、大荒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟 動(dòng)了遷居騰地工程，在農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的同時(shí)，啟動(dòng)了農(nóng)民 集中居住區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了土地節(jié)約集

49、約使用。市、縣政府的大 力支持，各級(jí)政府在項(xiàng)目審批、投資方面的政策優(yōu)惠，均為該 項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。 4.4 大興和新村建設(shè)的 原則 農(nóng)民集中居住是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。實(shí)施農(nóng)民 集中居住應(yīng)以改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì) 量為根本；以節(jié)約土地資源、集約使用土地，提高土地的利用 效率為目的；以落實(shí)國(guó)家有關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到實(shí) 惠為關(guān)鍵；以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益為前 提，使之真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)惠民工程。 4.4.14.4.1 改善改善環(huán)境環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量 實(shí)施農(nóng)民集中居住，要在政府鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)一

50、指導(dǎo)下， 通過(guò)加大資金投入，完善農(nóng)民居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括修路、 供排水、建通訊等公共配套服務(wù)設(shè)施，來(lái)改變農(nóng)村住房分散建 設(shè)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)等情況，以達(dá)到改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，改善 農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)民集中居住后，實(shí)施社區(qū)化管理，有利于集 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng) 民的知識(shí)、文化水平，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入。 4.4.24.4.2 節(jié)約土地資源、提高土地復(fù)耕指數(shù)節(jié)約土地資源、提高土地復(fù)耕指數(shù) 目前我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快。工業(yè)化生產(chǎn)方式的基 本特征就是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，以盡可能低

51、的成本制造出盡可能 多的產(chǎn)品。而降低成本的最簡(jiǎn)單方式就是各種生產(chǎn)要素的高度 集中，包括勞動(dòng)力、資本、土地的集中。而在工業(yè)化、城市化 過(guò)程中，土地資源作為一種寶貴的資源顯得越來(lái)越稀缺。所謂 “寸土寸金”就是發(fā)達(dá)地區(qū)土地寶貴的現(xiàn)實(shí)描述。為保住 18 億畝 耕地紅線，我國(guó)政府提出在實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的同時(shí)， 節(jié)約、集約利用土地是今后土地利用的根本方針?！肮?jié)能潛力在 城市，節(jié)地潛力在農(nóng)村”。當(dāng)初農(nóng)民集中居住之所以能夠推開， 一個(gè)重要原因就是發(fā)達(dá)地區(qū)由于土地緊張而形成的一種務(wù)實(shí)之 舉。事實(shí)上，適度、合理推行農(nóng)民集中居住能夠節(jié)約大量的土 地，提高土地的利用價(jià)值。 4.4.34.4.3 支農(nóng)惠農(nóng)、讓農(nóng)民

52、得實(shí)惠支農(nóng)惠農(nóng)、讓農(nóng)民得實(shí)惠 近幾年，為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家一直在加大 對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，如政府推出的六大措施“對(duì)農(nóng)業(yè)的投 入政策；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào) 整政策；推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化政策；農(nóng)村改革政策；發(fā)展農(nóng)村社會(huì) 事業(yè)政策”等。實(shí)施農(nóng)民集中居住就好比是一根繩子，可以把政 府的一系列政策連接起來(lái)，落實(shí)到位，成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，增 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 加農(nóng)民收入的一種有效的方式。如農(nóng)民分散居住時(shí)，一家一戶 的水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套成本太大，讓農(nóng)民以家庭為 單位承擔(dān)難以承受。而在農(nóng)民集中居住

53、區(qū)，政府統(tǒng)一規(guī)劃、配 套居住區(qū)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，能用少量資金改造農(nóng)村道路、供水、 供電、通訊等設(shè)施。經(jīng)計(jì)算，集中居住區(qū)建設(shè)投資還不到分散 居戶的一半，還可以利用節(jié)約的資金發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)等，辦 更多的實(shí)事，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。 第五章第五章 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 5.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃 盤錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)gb500682001 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb500102002 建筑抗

54、震設(shè)計(jì)規(guī)范gb500112001 建筑地基設(shè)計(jì)規(guī)范gb50072002 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb500032001 建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 民用建筑電氣施工及驗(yàn)收規(guī)范 建筑與建筑群體綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 5.2 總圖布置 5.2.15.2.1 布置原則和功能布置原則和功能 根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)條件，結(jié)合環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防運(yùn) 輸及施工安裝等要求，進(jìn)行合理的總平面布置，并使其符合總 體規(guī)劃的要求，同時(shí)根據(jù)公司的發(fā)展趨勢(shì)，在總體布置上考慮 對(duì)今后企業(yè)發(fā)展留有余地，總平面在保證安全距離的同時(shí)，力 求緊湊，以節(jié)省用地和投資。重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境 效益，并為職工創(chuàng)造良好的工作

55、條件。 豎向布置與總平面布置結(jié)合考慮，場(chǎng)地標(biāo)高符合建設(shè)要求， 為賓館經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，滿足場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸設(shè)施的要求。 建筑購(gòu)物及場(chǎng)地標(biāo)高和坡度要求既要有利于排水，又不受 雨水沖刷，對(duì)自然地形加以充分利用和合理改造，以減少土石 方量。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 建筑設(shè)計(jì)符合時(shí)代建筑風(fēng)格、具有鮮明的的品牌象征力和 內(nèi)涵潛力。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的 搭配體現(xiàn)品牌特點(diǎn)。 5.2.25.2.2 總圖布置總圖布置 大興和新村建設(shè) 規(guī)劃在原盤山縣新立大興和機(jī)動(dòng)車交易市 場(chǎng)有限公司的左側(cè)，南鄰 305 國(guó)道規(guī)劃占地面積為 4

56、2772.6m2，呈 形，建筑面積：45822m2。 新村四周為鋼柱鐵柵欄圍墻，圍墻內(nèi) 2m 為綠化帶、內(nèi) 4m 為消防通道，環(huán)形消防通道內(nèi) 3m 為規(guī)劃建筑構(gòu)物；中間 33767m 為機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)。南西角坐標(biāo)點(diǎn)向東 215m（中心） 為新村橋、橋?qū)?15m。建筑購(gòu)物周邊 2.5m 種植綠化喬木。市場(chǎng) 及其他空間為黑色瀝青砼地面。 5.2.35.2.3 交通布置交通布置 保證人流、車流出入方便、避免交叉。 5.3 建筑構(gòu)物 5.3.15.3.1 住宅樓住宅樓 臨 305 國(guó)道一側(cè)、建筑紅線以內(nèi) 9m，橋西側(cè)建設(shè)住宅樓 3 棟、橋東側(cè) 2 棟。市場(chǎng)北部西側(cè)、建筑紅線以內(nèi) 9m，建設(shè)住宅 樓 3

57、 棟，各樓間距均為 6m。 6313m、6 層帶閣樓、層高 2.8m，每棟建筑面積 5195， 框架結(jié)構(gòu)。不銹鋼樓梯扶手、塑鋼窗、防盜門、內(nèi)門為木裝飾 門。外墻前面粘瓷磚、其余三面為涂料，內(nèi)墻為仿瓷涂料，麻 面水泥地。8 棟總建筑面積為 41560。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 5.3.25.3.2 辦公樓辦公樓 市場(chǎng)北部東側(cè)、建筑紅線以內(nèi) 9m、建設(shè)辦公樓。 10812.6m、3 層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積 4082.4。 層高 3.5m，塑鋼窗、不銹鋼門、內(nèi)門為木質(zhì)裝飾門，不銹 鋼樓梯扶手，理石地面。內(nèi)墻面為乳膠漆，外墻面為陶瓷面磚。

58、5.3.35.3.3 機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng) 對(duì)原有機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)進(jìn)行改造 ，按以前積累的交易經(jīng)驗(yàn)、重 新規(guī)劃和界定交易區(qū)，將市場(chǎng)地面改造成黑色瀝青砼地面。 37767m、建筑面積 25259。 5.4 工程設(shè)計(jì) 5.4.15.4.1 建筑設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì) 該項(xiàng)目嚴(yán)格遵照國(guó)家頒布的現(xiàn)行各設(shè)計(jì)規(guī)范及盤錦市、盤 山有關(guān)城市規(guī)劃，消防、交通要求，并按照設(shè)計(jì)任務(wù)書所確定 的條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。 考慮城市景觀及區(qū)域內(nèi)已有的建筑風(fēng)格，發(fā)揮項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)， 利用建筑造型、體量、顏色、創(chuàng)造出一個(gè)造型大方得體、簡(jiǎn)潔 具有時(shí)代氣息的現(xiàn)代建筑新形象。 本工程建筑耐火等按級(jí)設(shè)防，采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)， 抗震設(shè)計(jì)烈度為七度。 4.

59、4.24.4.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 主體采用框架結(jié)構(gòu)，樓板、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土。墻 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 體采用空心磚砌筑。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本參數(shù)： 使用年限：本工程在正常維護(hù)情況下的設(shè)計(jì)使用年限 為 50 年； 安全等級(jí)：本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性 系數(shù) r1.0； 設(shè)防類別：本工程的抗震設(shè)防類別為乙類； 建筑場(chǎng)地：建筑場(chǎng)地類別為類，場(chǎng)地特征周期為 0.400s； 抗震設(shè)防：本工程的抗震設(shè)防烈度為 6 度。設(shè)計(jì)地震分 組為第二組，設(shè)計(jì)基本地震加速度為 0.05g。結(jié)構(gòu)的阻尼比取 0.05。據(jù)建筑抗震設(shè)防類別調(diào)整后用于結(jié)

60、構(gòu)抗震驗(yàn)算的烈度為 6 度；按建筑抗震設(shè)防類別及場(chǎng)地類別調(diào)整后用于確定抗震等 級(jí)的烈度 7 度。 抗震等級(jí)：本工程框架剪力墻結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)二級(jí)； 本工程框架采用平法配筋圖。 4.4.34.4.3 裝修裝修 外裝修：主樓正面干掛彩色瓷磚，其他三面按建筑構(gòu)物分 不同層次配刷米黃、紫紅、白色涂料。 內(nèi)裝修：住宅樓裝修由入住業(yè)主自行決定。 綜合辦公樓柱、地面采用花崗石磨光板，內(nèi)墻涂白色乳膠 漆。 杜絕使用非阻燃和甲醛超標(biāo)的裝潢材料。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 4.5 公用工程 4.5.14.5.1 供水供水 供水現(xiàn)狀： 建設(shè)大興和新村 給水系