建筑施工造價(jià)預(yù)算管理問題及對策探討

1、建筑施工造價(jià)預(yù)算管理問題及對策探討 摘要：建筑工程一般涉及到的預(yù)算資金數(shù)額是巨大的，工程造價(jià)的預(yù)算對于工程的順利實(shí)施以及施工企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。因此要加強(qiáng)建筑施工造價(jià)預(yù)算的管理，但在實(shí)際的管理過程中，還存在一定的問題，本文就目前建筑施工造價(jià)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的對策。 關(guān)鍵詞：建筑施工；造價(jià)預(yù)算管理；問題及對策 一、建筑施工造價(jià)預(yù)算概述 在建筑施工過程中建筑施工成本預(yù)算管理是非常重要的一個(gè)組成部分，對于建筑施工中的成本實(shí)施有效的管理，是提高企業(yè)的施工效益的一個(gè)最好的方法，建筑施工中的成本和預(yù)算都是價(jià)值施工中貨幣方面的表現(xiàn)形式，它是將建筑施工在正式的施工過程中所消耗

2、的總費(fèi)用通過貨幣的形式對其實(shí)施反映和表示，此外，它還是階段性質(zhì)方面，作為管理投資的主要根據(jù)，它在基礎(chǔ)建設(shè)的過程中有著承上啟下的作用。 二、建筑施工造價(jià)超預(yù)算的原因 （一）建筑施工的預(yù)算在編制方面不合理 建筑施工的很多成本環(huán)節(jié)中，預(yù)算的編制是十分關(guān)鍵的一部分，它需要精準(zhǔn)的顯示出施工在各項(xiàng)目中消耗掉的費(fèi)用以及相關(guān)的支付情況，堅(jiān)決杜絕弄虛作假以及漏報(bào)的情況，對每一個(gè)項(xiàng)目的資金要做好計(jì)劃管理，在預(yù)算的編制過程中，部分預(yù)算方面的編制工作人員沒有對施工的建設(shè)實(shí)施詳細(xì)的了解和研究，還時(shí)常缺乏重要的科學(xué)性和合理性，因此沒有了原本的指導(dǎo)價(jià)值以及預(yù)測的功能，為了建筑施工在建設(shè)過程中的質(zhì)量以及施工的進(jìn)度的有效展開，

3、開發(fā)商一般會加大資金的投入量或者超出預(yù)算的范圍，這樣可能導(dǎo)致施工的實(shí)際成本高于理論預(yù)算。 （二）施工變更對造價(jià)預(yù)算的影響 在建筑施工實(shí)施的過程中，受到施工進(jìn)度或者市場材料價(jià)格等因素的影響往往會出現(xiàn)施工變更的情況，最終導(dǎo)致對成本預(yù)算產(chǎn)生影響。施工變更必須要得到適當(dāng)?shù)毓芾?，因?yàn)槭┕ぷ兏鼤?dǎo)致施工的進(jìn)度的變化，還會引起對施工設(shè)計(jì)的改變，使得原有的成本預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工方對于施工變更的管理沒有引起足夠的重視，隨意對施工變更的情況時(shí)有發(fā)生，引起施工成本預(yù)算難以和實(shí)際的施工情況相對應(yīng)，此外，加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不嚴(yán)謹(jǐn)，就會導(dǎo)致施工單位的資金嚴(yán)重超出預(yù)算。 （三）施工階段中的造價(jià)管理 施工成

4、本的預(yù)算是一個(gè)前后產(chǎn)生聯(lián)系還有動態(tài)變化的過程，所以，在對其實(shí)施管理時(shí)，需要對施工建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行有效的管理，過程有：施工的策劃、施工的設(shè)計(jì)、施工的招投標(biāo)、施工的施工、施工的竣工，這樣可以將最初的預(yù)算和最終的結(jié)算保持一個(gè)平衡度，使得施工的項(xiàng)目可以達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 （四）建設(shè)單位缺乏有效的監(jiān)督 大多數(shù)的建筑單位在實(shí)際的施工過程中，都疏于對施工項(xiàng)目的監(jiān)督。有很多建筑單位聘請一些非專業(yè)人員實(shí)施預(yù)算的編制，導(dǎo)致了預(yù)算明顯不合理，還可能出現(xiàn)弄虛作假的情況。在預(yù)算編制過程中，施工單位沒有有效地監(jiān)管機(jī)制，同樣會造成預(yù)算編制的不規(guī)范，影響到施工成本預(yù)算管理。 （五）建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理制度存在漏

5、洞 目前有很多建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)、預(yù)算管理等方面都存在不同程度的問題。內(nèi)控管理度的漏洞導(dǎo)致施工過程中一些程序性問題容易被忽略，具體的施工活動得不到有效而明確的指導(dǎo)，有可能會造成預(yù)算的失控。 三、加強(qiáng)建筑施工預(yù)算管理的舉措 （一）消除成本預(yù)算編制的不規(guī)范 施工成本預(yù)算編制在施工成本管理中具有十分重要的管理作用，也是對施工成本實(shí)施管理的基礎(chǔ)。編制合理、科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃對施工成本管理有很重要的意義。消除成本預(yù)算編制中存在的不足，可從以下幾點(diǎn)著手： （1）增強(qiáng)預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場的了解。在實(shí)施預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制人員應(yīng)該熟悉掌握施工現(xiàn)場的具體實(shí)際情況，在對施工組織特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)上，充分考慮多方面

6、因素后再實(shí)施預(yù)算編制。另外，預(yù)算編制人員除了在充分考慮施工情況之后，還要做足前期的準(zhǔn)備工作。如，對施工設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告以及地形測量圖等實(shí)施深入研究，并且根據(jù)實(shí)際施工情況與施工環(huán)境情況，進(jìn)而對建筑施工的預(yù)算評估、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等實(shí)施預(yù)算。 （2）提高預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)，要求對所要處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致了解。首先預(yù)算編制人員應(yīng)該對施工圖紙實(shí)施細(xì)致的分析，并對其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)詳細(xì)掌握。還應(yīng)該在研究圖紙的同時(shí)深入了解施工、審核圖紙，目的在于最大程度的提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，細(xì)化預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施施工部分、計(jì)算施工量，最終達(dá)到管理預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性的效果。 （3）客觀分析價(jià)格因素，對工程所需的材

7、料的價(jià)格應(yīng)該留有價(jià)格浮動的區(qū)間。建筑施工建設(shè)所需要的建筑材料品種較多、價(jià)格也是千差萬別的，購買材料的費(fèi)用在成本構(gòu)成中占有最大的比重，這就要求施工成本編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格及價(jià)格波動做到嚴(yán)格把控。防止由于價(jià)格變動影響預(yù)算對投資的管理效果，應(yīng)該建立施工成本差價(jià)預(yù)測系統(tǒng)，對各項(xiàng)施工成本指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。 （二）做好建筑施工階段的預(yù)算管理 項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算管理要求成本管理施工師要深入工地現(xiàn)場，隨時(shí)查看施工實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽施工實(shí)施有效的成本管理。例如：根據(jù)預(yù)算價(jià)格管理采購材料價(jià)格，使材料達(dá)到預(yù)計(jì)的理想狀態(tài)，所以要重視施工具體情

8、況的預(yù)算管理，制定相應(yīng)的材料預(yù)算管理計(jì)劃，還要深入施工工地實(shí)施統(tǒng)籌全局的預(yù)算管理。另外通過預(yù)算，實(shí)施實(shí)施階段的成本管理，自然能夠使領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻注意降低成本的問題，使得預(yù)算管理深入到實(shí)際施工之中，形成全程化的預(yù)算管理。 （三）降低項(xiàng)目變更的影響程度 在實(shí)際的施工過程中，往往會由于各種原因?qū)е马?xiàng)目變更。例如：設(shè)計(jì)圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等。從某個(gè)角度來說，項(xiàng)目變更就意味著施工成本的增加，所以成本預(yù)算管理人員應(yīng)該盡快降低由項(xiàng)目變更帶來的影響。成本預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項(xiàng)目變更帶來其他影響的情況下，嚴(yán)格管理成本審批，強(qiáng)化批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工超量、超價(jià)部分的審核。 （四）提高施工造價(jià)預(yù)算

9、管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng) 由于施工成本預(yù)算對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求很高，因此從業(yè)人員的素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平直接影響到施工成本。為此，建筑工程造價(jià)預(yù)算人員必須具有預(yù)算編制的專業(yè)技能，通曉最新的政府收支分類科目，了解各種定額標(biāo)準(zhǔn)，特別要熟悉項(xiàng)目支出中每個(gè)費(fèi)用類別，這樣才能編制出正確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。此外，建筑工程造價(jià)預(yù)算人員需要具備的技術(shù)水平和工作能力以及處理公共關(guān)系能力等。 （五）加強(qiáng)成本方面的審批 大幅度的降低變更方面造成的影響，此外提高實(shí)施預(yù)算管理的工作人員應(yīng)有的素質(zhì)，對預(yù)算管理的工作人員實(shí)施相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，鼓勵相關(guān)的工作人員對工作的內(nèi)容展開自學(xué)的形式，此外提高對工作員工在生活方面的關(guān)心，培養(yǎng)出足夠?qū)I(yè)的預(yù)算管理工作人員。 四、總結(jié) 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金額度巨大，因此加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制，對工程的順利展開有十分積極的作用。對建筑成本預(yù)算實(shí)施有效地管理，才能有效的管理施工成本，提高施工效益。因此施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對施工成本預(yù)算的重視程