開放工作調(diào)度會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

1、開放工作調(diào)度會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 今天這次會(huì)議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨市第八次代表大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“從大運(yùn)河走向渤海灣”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照全省外資外貿(mào)工作會(huì)議要求，深入分析當(dāng)前開放工作面臨的形勢(shì)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成今年的開放工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，這次有13個(gè)縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整，新人新事新崗位，也非常有必要大家在一起，認(rèn)識(shí)一下，交流一下，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。剛才，各縣市區(qū)政府做了匯報(bào)，振興、萬榮同志就有關(guān)工作作了講解，希望大家很好的學(xué)習(xí)，盡快落實(shí)到行動(dòng)上。下面我講幾點(diǎn)意見。 一、深入分析，增強(qiáng)對(duì)開放工作的緊迫感 今年以來，市委、市政府對(duì)開放工作高度

2、重視，從年初召開了全市開放工作大會(huì)，制定出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見、關(guān)于對(duì)年度利用外資和引進(jìn)內(nèi)資工作實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，郭華書記親自帶隊(duì)赴舉辦了中國投資說明會(huì)，焦彥龍市長親自指導(dǎo)舉辦日商投資項(xiàng)目懇談會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶頭招商，調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面招商引資的積極性。今年以來，全市共有22個(gè)小團(tuán)組赴日韓、臺(tái)灣、香港、美國等國家和地區(qū)開展招商活動(dòng)，有110個(gè)小團(tuán)組分別赴京津、上海、深圳等地招商，收到了良好的成效。滄東、獻(xiàn)縣、南皮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、任丘雁翎工業(yè)區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)達(dá)到10家，為加速產(chǎn)業(yè)聚集、招商引資搭建了更大平臺(tái)。1至

3、8月份，全市直接利用外資完成18773萬美元,同比增長2.42倍，占全市目標(biāo)（29000萬美元）的64.7%，完成省任務(wù)（25000萬美元）的75.2%；外貿(mào)進(jìn)出口完成13.34億美元，占年目標(biāo)任務(wù)的70%，同比增長20.6%；其中出口完成11.51億美元，同比增長25.5%，進(jìn)口完成1.8億美元，同比下降4.8%。引進(jìn)內(nèi)資204億元，同比增長89%，占全年目標(biāo)任務(wù)的83%。 從這些數(shù)字看，我們自己與自己相比，有了很大進(jìn)步。但同省領(lǐng)導(dǎo)的要求，同先進(jìn)的地市相比，我們?nèi)匀淮嬖谥艽蟛罹?。一是開放程度不高。在全國對(duì)外開放的大格局中，我市對(duì)外開放規(guī)模不大、步伐不快、水平不高的問題依然存在，“沿海區(qū)位、

4、內(nèi)陸水平”的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。二是后勁不足。從目前進(jìn)度看，新批外資合同項(xiàng)目8個(gè)，新注冊(cè)“三資”企業(yè)11家，同比分別下降27.3%和30%，在談大項(xiàng)目偏少，新簽約大項(xiàng)目較少，七、八月份外資到位速度大幅減緩，八月份全市入統(tǒng)外資只有550萬美元，后勁明顯不足。三是完成目標(biāo)任務(wù)不平衡。截止目前，仍有11個(gè)縣市區(qū)未完成均衡進(jìn)度，有7個(gè)縣市區(qū)完成不到20%。四是外貿(mào)進(jìn)出口增長緩慢。1至8月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口同比增長20.6%，增幅低于全省平均水平11.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是進(jìn)口，在全省處于倒數(shù)位置，與我們港口城市極不相稱。面對(duì)這些問題和國際市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化的不確定因素，各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，

5、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開放工作的緊迫感，特別是在這次黨代會(huì)上，郭華書記在工作報(bào)告中明確提出：繼續(xù)全面實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”發(fā)展戰(zhàn)略。作為我們這些從事開放工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把抓好開放工作作為實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，深入分析面臨的形勢(shì)和存在的問題，找出關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是各縣市區(qū)新分管開放工作的同志們，要盡快進(jìn)入角色，掌握情況，熟悉工作，以新的姿態(tài)、新的面貌，加快推動(dòng)工作向縱深開展。 二、抓住重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)開放工作的新突破 招商引資的規(guī)模和質(zhì)量，是對(duì)外開放水平的重要標(biāo)志，是擴(kuò)大開放的中心環(huán)節(jié)。要把擴(kuò)大開放的實(shí)際效果體現(xiàn)在利用外資上，落實(shí)到具體項(xiàng)目上，努力實(shí)現(xiàn)開放工作的

6、新突破。 一是抓重點(diǎn)外資項(xiàng)目。圍繞“建設(shè)一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批”三個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門要把過來謀劃、儲(chǔ)備、洽談、簽約、建設(shè)的外資項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于謀劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目，要圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)，做好招商引資項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目庫建立工作。重點(diǎn)大項(xiàng)目要報(bào)市政府項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取市里的支持和幫助。對(duì)于正在洽談的項(xiàng)目，要專門成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自協(xié)調(diào)，親自督導(dǎo)，親自調(diào)度。把項(xiàng)目落實(shí)到部門，落實(shí)到專人，實(shí)施專人負(fù)責(zé)，跟蹤洽談，力促項(xiàng)目盡快簽訂合作協(xié)議。對(duì)于簽約的項(xiàng)目，要抓履約，抓開工，抓進(jìn)度，形成開發(fā)建設(shè)儲(chǔ)備一批、洽談一批、開工建設(shè)一批和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批的良性循環(huán)

7、。 二是抓重點(diǎn)招商活動(dòng)。省里會(huì)議要求，今后幾個(gè)月，各市和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)至少組織一批小團(tuán)組招商，新批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)至少組織兩批小團(tuán)組開展境外招商活動(dòng)。各縣市區(qū)要根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)特色，積極走出去。市直涉外部門要認(rèn)真研究，提供信息，制定有實(shí)質(zhì)性的招商活動(dòng)方案。境外主要瞄準(zhǔn)日韓港臺(tái)，境內(nèi)南方主要瞄準(zhǔn)珠三角，北方主要瞄準(zhǔn)京津，搞好有針對(duì)性的小團(tuán)組一對(duì)一招商活動(dòng)。針對(duì)日本震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展對(duì)日資企業(yè)的系列招商活動(dòng)。針對(duì)廣東東莞出現(xiàn)新一輪企業(yè)關(guān)閉、外遷潮，組織赴、深圳、東莞等珠三角地區(qū)的系列招商活動(dòng)。瞄準(zhǔn)京津，充分利用環(huán)京津一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)接央企、國企的招商活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商，創(chuàng)新招商方式，打

8、造永不落幕的招商、會(huì)展平臺(tái)。 三是抓開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照“布局集中、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，依托開發(fā)區(qū)在體制、機(jī)制、服務(wù)和區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、配套、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，提高投資吸引力，擴(kuò)大引資規(guī)模。重點(diǎn)抓好開發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和隊(duì)伍。規(guī)劃一定要注重前瞻性、整體性和規(guī)范化，一定要與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，按照每個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)今年至少投入1億元的要求，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的開發(fā)建設(shè)模式，多渠道籌措資金，吸引各類資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，確保達(dá)到九通一平的標(biāo)準(zhǔn)，打造良好的招商引資平臺(tái)。要建立精干的招商隊(duì)伍，開發(fā)區(qū)工作的重中之重就是招

9、商引資，要選配懂招商、會(huì)招商、能招商的人員充實(shí)招商隊(duì)伍，理順體制，完善機(jī)制，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫，努力使開發(fā)區(qū)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基地。 四是抓外資到位入統(tǒng)。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一天一天的算賬，一項(xiàng)一項(xiàng)的督導(dǎo)，對(duì)外資完成進(jìn)度做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)、準(zhǔn)確無誤。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)解決外資到位入統(tǒng)中的問題，力促外資多到位、快入統(tǒng)。各級(jí)商務(wù)、發(fā)改、工商、外匯、統(tǒng)計(jì)部門，要把外資到位入統(tǒng)作為近期工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，反饋信息，做好服務(wù)，做到及時(shí)入統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是要高度重視企業(yè)增資擴(kuò)股和企業(yè)境外上市，這是外資到位最有效的辦法。 五

10、是抓外貿(mào)進(jìn)出口。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門要把相關(guān)的扶持政策不折不扣的落到實(shí)處，積極引導(dǎo)企業(yè)用足用好一系列外貿(mào)進(jìn)出口的政策。要加快出口基地建設(shè)，按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以專業(yè)化工為突破口，加大國家級(jí)精細(xì)化工出口基地申報(bào)和建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得批準(zhǔn)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)園區(qū)，確保石油裝備、五金機(jī)械、皮毛皮革、電線電纜、梨棗等獲省出口基地。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，開拓國際市場(chǎng)，抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，扶持企業(yè)通過科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，轉(zhuǎn)變出口營銷觀念，適應(yīng)國際市場(chǎng)變化需求。要圍繞管道裝備、石油化工、皮毛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。要下大力抓好進(jìn)

11、口，充分發(fā)揮黃驊綜合大港的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)在我市注冊(cè)，取得進(jìn)出口代碼，擴(kuò)大進(jìn)出口總量，盡快扭轉(zhuǎn)我市進(jìn)口落后的被動(dòng)局面。 六是抓好第二屆中國國際塑料展覽會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)。11月4日至6日，第十三屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)在會(huì)場(chǎng)舉辦期間，我市要舉辦第二屆中國國際塑料展覽會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，8月23日市政府已經(jīng)下發(fā)了活動(dòng)方案，這是一次非常重要的開放活動(dòng)，是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的良好平臺(tái)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，抓住機(jī)遇，周密組織，認(rèn)真籌備，積極參與，辦出特色，辦出實(shí)效。意義不再多講，主要提幾點(diǎn)要求：第一，精心設(shè)計(jì)。各縣市區(qū)要按照分配的參展任務(wù)，突出特色，高

12、標(biāo)準(zhǔn)布展。第二，廣泛邀請(qǐng)客戶。按照方案要求，各級(jí)各有關(guān)部門盡量邀請(qǐng)層次高、實(shí)力強(qiáng)的客戶參會(huì)。第三，搞好對(duì)接洽談。要圍繞項(xiàng)目、產(chǎn)品組織相關(guān)企業(yè)搞好對(duì)接洽談。第四，組織好各項(xiàng)活動(dòng)。市商務(wù)局、發(fā)改委做好招商、項(xiàng)目簽約工作；開發(fā)區(qū)做好論壇、接待工作；會(huì)展中心做好開幕式及后勤保障工作。第五，認(rèn)真組織，搞好銜接。市商務(wù)局作為這次活動(dòng)的牽頭部門，要成立專門辦公室，認(rèn)真籌備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，倒排時(shí)間，抓好落實(shí)，每周通報(bào)一次進(jìn)展情況，及時(shí)解決籌備工作中的問題，確保展覽會(huì)取得圓滿成功。 三、落實(shí)責(zé)任，確保完成全年開放目標(biāo)任務(wù) 按照省委、省政府的要求，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不變、考核指標(biāo)不變、獎(jiǎng)懲措施不變，年底

13、交賬，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。所以，確保完成全年開放目標(biāo)任務(wù)，是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，沒有回旋余地，必須按時(shí)完成。 一是強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把抓開放指標(biāo)作為工作的重點(diǎn)，抓在手上，落實(shí)到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掌握、親自分析，重大招商活動(dòng)要親自策劃、親自組織，重大項(xiàng)目洽談要親自參加、親自談判，重大客戶要親自聯(lián)系、親自拜訪，重大問題要親自過問、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，一線作戰(zhàn)，真正做到親力親為，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的招商引資新局面。 二是做好服務(wù)。要樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，著力優(yōu)化政策環(huán)境。特別是在重大項(xiàng)目引進(jìn)上，要組建專門的班子，為其提供全程代辦各類手續(xù)服務(wù)。各級(jí)商務(wù)、發(fā)改、工商、外匯、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通，密切配合，實(shí)行“并聯(lián)審批”、“一站式、一條龍”服務(wù)，做到不推、不拖、不等、不靠，簡化程序，及時(shí)辦理，努力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)。從現(xiàn)在起，由市商務(wù)局和發(fā)改委共同組成協(xié)調(diào)督導(dǎo)組，根據(jù)實(shí)際情況到各縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，要深入一線，進(jìn)駐企業(yè)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的分析，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)，切實(shí)解決項(xiàng)目洽談、簽約、外資到位入統(tǒng)及開工建設(shè)中的問題，對(duì)進(jìn)展情況要形成簡報(bào)，每周一報(bào)。 四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。省政府已經(jīng)下發(fā)通知，堅(jiān)持開放工