（精選）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 一、基本情況 全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為。滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫(kù)塌岸等。 二、重點(diǎn)防范區(qū)段 根據(jù)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，圈定全鄉(xiāng)重點(diǎn)防范區(qū)段為。等。 三、防范措施 做好經(jīng)常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身防范，預(yù)測(cè)和自救能力。 落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急措施。 制定監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查，以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。 四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險(xiǎn)指揮部，定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實(shí)責(zé)任 地質(zhì)災(zāi)害防治工作組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。

2、搶險(xiǎn)指揮部成員名單 指揮長(zhǎng)： 副指揮長(zhǎng)： 成員： 五、責(zé)任分工 河庫(kù)監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人： 責(zé)任人： 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人： 責(zé)任人： 各村民組長(zhǎng)為監(jiān)測(cè)員，對(duì)各自的村、組的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)村、組見附表眉山市區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)責(zé)任表。遇到災(zāi)情時(shí)，由監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人并首先組織搶險(xiǎn)人員及時(shí)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行撤離和救助。 一、總則 （ 一）本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)較大級(jí)以上臨災(zāi)險(xiǎn)情后的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。 （三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的基本原則是。以人為本，快速反應(yīng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)作；因地制宜，果斷處置。 二、預(yù)警及報(bào)告 （一）

3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。市國(guó)土資源局根據(jù)華鎣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度和氣象資料，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。 （二）災(zāi)情報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后，監(jiān)測(cè)人員或知情者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將險(xiǎn)情和災(zāi)情向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)于市國(guó)土資源局，電話：082648390 10、4829511）同時(shí)報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情和災(zāi)情向市政府報(bào)告，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。其它部門（含新聞媒體）向華鎣市以外的單位報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，必須按照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)的口徑，并經(jīng)副指揮長(zhǎng)審查同意后方能上報(bào)，否則，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 災(zāi)情報(bào)告

4、的內(nèi)容包括。災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、損失大小、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急措施和急需解決的問(wèn)題。國(guó)土資源部門要做好災(zāi)情報(bào)告的具體工作。 三、災(zāi)害等級(jí)劃分和預(yù)案啟動(dòng) （一）災(zāi)害等級(jí)劃分。地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)： 1.特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的； 2.大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的； 3.中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的； 4.小型。因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。 四、應(yīng)急機(jī)構(gòu) （一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮

5、部和具體工作組組成。 （二）指揮部組成及職責(zé)。成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)，公安局局長(zhǎng)，人武部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，政府辦、應(yīng)急辦、國(guó)土資源局、公安局、住建局、經(jīng)信局、教育局、財(cái)政局、民政局、交通局、水務(wù)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、氣象局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。（詳見附件1） 指揮部下設(shè)辦公室于市國(guó)土資源局，由國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室的職責(zé)為： 1.向各工作組傳達(dá)指揮部工作指令并督辦落實(shí)； 2.收集各工作組工作進(jìn)展情況及時(shí)向指揮部報(bào)告； 3.負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息的收集和發(fā)布； 4.及時(shí)收集和評(píng)估災(zāi)情，按程序向市政府和上級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況； 5.協(xié)調(diào)

6、部門職能交叉的救災(zāi)工作； 6.完成指揮部交辦的其他工作。 （三）應(yīng)急工作組組成及職責(zé)。指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組接受指揮部的統(tǒng)一指揮。各應(yīng)急工作組組成及主要職責(zé)是： 1.應(yīng)急搶險(xiǎn)組。人武部牽頭，公安局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、供電局配合。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣{(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要設(shè)備，搶救被壓埋人員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行組織疏散避災(zāi)。 2.調(diào)查監(jiān)測(cè)組：國(guó)土資源局牽頭，住建局、水務(wù)局、交通局、應(yīng)急辦和氣象局配合，負(fù)

7、責(zé)調(diào)查、核實(shí)上報(bào)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，組織對(duì)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情 本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置反應(yīng)。 預(yù)案編制的基本原則是。預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級(jí)管理，屬地為主。 2組織體系和職責(zé)任 務(wù) 市國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其組成如下： 總指揮長(zhǎng)：主管副市長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)：市人民政府主管副秘書長(zhǎng) 市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 成員。市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)同志。 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

8、應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體

9、的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。 3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的

10、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。 3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案；同時(shí)要將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。 地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)

11、測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門會(huì)同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。 3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度 縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門

12、和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政部門。市國(guó)土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，立即如實(shí)向市人民政府和省國(guó)土資源行政部門報(bào)告。 縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源行政部門。 4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)： （1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)） 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失

13、1000萬(wàn)元以上 的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 造成河流被阻斷，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。 （2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)） 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人 以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。 （3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)） 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)

14、損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 （4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（級(jí)） 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 5應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。 5.1險(xiǎn)情應(yīng)急 接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政

15、府國(guó)土資源行政部門，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，省級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查；中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，市級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查。 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動(dòng)“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。必要時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

16、。 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后，縣級(jí)人民政府應(yīng)解除險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，并移交有關(guān)部門或單位組織實(shí)施。 5.2災(zāi)情應(yīng)急 5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)） 市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng) 市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。 根據(jù)救災(zāi)工作需要，組織動(dòng)員全市社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，請(qǐng)求省政府有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。 5.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)） 市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

17、及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。 市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。 5.2.3中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)） 市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng) 市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急

18、調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防范措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源行政部門。 災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。 5.2.4小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)） （1）縣級(jí)人民政府的應(yīng)急行動(dòng) 縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)

19、間報(bào)告市人民政府及市國(guó)土資源行政部門。 迅速派出由國(guó)土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防范措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)市國(guó)土資源行政部門。 災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。 （2）市人民政府的應(yīng)急行動(dòng) 市人民政府可視情況派出工作組

20、赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。市國(guó)土資源行政部門接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)土資源廳并在事后上報(bào)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。 5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 災(zāi)情消除或得到有效控制，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議，及時(shí)解除災(zāi)情應(yīng)急期，撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)。 6部門職責(zé) 6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi) 由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責(zé)開展工作。 6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理 市國(guó)土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責(zé)開展工作。 6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫 市衛(wèi)生

21、局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責(zé)開展工作。 6.4治安、交通和通訊 市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無(wú)線電管理局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展工作。 6.5基本生活保障 市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工作。 6.6信息報(bào)送和處理 市廣播電視局、國(guó)土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。 6.7應(yīng)急資金保障 由市發(fā)改委、財(cái)政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。 7應(yīng)急保障 7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，并與當(dāng)?shù)赝?jí)武警部隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)

22、急隊(duì)伍要針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練；要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用越野車輛、無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 7.2通信與信息傳遞 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。 7.3應(yīng)急技術(shù)保障 市國(guó)土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。 各級(jí)政府要加大對(duì)地

23、質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。 7.4宣傳與培訓(xùn) 加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。 7.5監(jiān)督檢查 市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。 8預(yù)案管理與更新 9責(zé)任與獎(jiǎng)懲 對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究

24、，按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。 10附則 本預(yù)案由市國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。 在*市*縣黃河岸邊*小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險(xiǎn)區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。 二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù) 三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照

25、： 1、以人為本、避讓為主的原則。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。 4、部門配合、分工協(xié)作的原則。 四、應(yīng)急預(yù)案演練背景 小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世q2-3黃土，上部q2黃土層厚2-3米，下部q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。*小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財(cái)產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(zhǎng)度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬(wàn)立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危

26、害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財(cái)產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng)，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢(shì)。 該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。 五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織 1、在省國(guó)土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國(guó)土資源局、*縣人民政府組織實(shí)施。 2、邀請(qǐng)觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)： （1）省國(guó)土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。 （2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。 （3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站有關(guān)人員。 （4）全省10個(gè)市國(guó)土資源局的主管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和地環(huán)站站長(zhǎng)。 （5）*市氣象

27、局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個(gè)縣（市）區(qū)政府及國(guó)土部門領(lǐng)導(dǎo)。 六、演練時(shí)間 1、預(yù)演練時(shí)間：2021年4月20日上午9：00 2、正式演練時(shí)間由省國(guó)土資源廳確定（2021年4月下旬）。 七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟 （一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作 1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議 會(huì)議由市國(guó)土資源局、*縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、*鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等參加（會(huì)議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在*縣*鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開）。 &n bsp;會(huì)議內(nèi)容： （1）市國(guó)土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話，通報(bào)進(jìn)行地質(zhì)

28、災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。 （2）座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。 （3）演練工作分工： a、指揮長(zhǎng)（*縣縣長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)） 主要負(fù)責(zé)：a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 b 1、副指揮長(zhǎng)（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)） （*縣人民武裝部部長(zhǎng)） 主要負(fù)責(zé)：a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； b、協(xié)調(diào)各部門工作； c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及工作的策劃。 b 2、副指揮長(zhǎng)（*縣縣委副書記田一泓、*縣人民政府*副縣長(zhǎng)、 *縣人民政府辦公室*主任） 主要負(fù)責(zé)：a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作； b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤會(huì)務(wù)及有關(guān)演

29、練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜； c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。 （4）六個(gè)應(yīng)急工作組演練職責(zé)： a、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主*任組長(zhǎng)，成員由縣武裝部、政府辦公室、國(guó)土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及*鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)指揮部審定后送應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度，及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)，并研究對(duì)策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、交通治安管理組、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工

30、作。 b、交通治安管理組：由縣公安局局長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、*鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊(duì)伍；維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員，協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)。完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。 c、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由*縣武裝部部長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，成員由縣武裝部、縣教育局、*鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)

31、一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)；完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。 d、災(zāi) 險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組。由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，成員由縣國(guó)土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、*鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估;對(duì)可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)

32、的意見；完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。 e、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)*組長(zhǎng)，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、*鎮(zhèn)醫(yī)院、*鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。 f、后勤物資保障組：由縣民政局局*任組長(zhǎng)，成員為民政局、交通局、財(cái)政局、教育局，*鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民的

33、臨時(shí)安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。 2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備 （1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。 （2）交通治安管理組應(yīng)熟悉*小禾村滑坡的災(zāi)害危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問(wèn)題，準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的警示標(biāo)志。 （3）災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組應(yīng)熟悉*小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測(cè)標(biāo)志，全站儀監(jiān)測(cè)安置地點(diǎn)和監(jiān)測(cè)記錄等。 （4）應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組應(yīng)熟悉*小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線

34、、災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時(shí)設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。 （5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況，準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。 （6）*鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，小分隊(duì)由*鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓(xùn)演練。 （7）縣國(guó)土局、縣教育局、*鎮(zhèn)政府及相關(guān)的*派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作，確定相關(guān)典型形象的演練。 3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。 4月16日上午召開演練預(yù)備會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部

35、、縣國(guó)土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及*鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會(huì)議，進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo)，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9：00進(jìn)行預(yù)演，正式演練時(shí)間由省國(guó)土資源廳確定。 （二）演練工作程序 1、演練工作預(yù)備會(huì)議 4月16日上午10：0012：00：*縣*鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議，參加人員：*縣政府、市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)、*市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及*鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等。 （1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話 （2）市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排； a、布置

36、演練工作（時(shí)間進(jìn)程安排）。 b、觀摩現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)定位及車輛安排。 2、演練工作程序安排 （1）上午9：00時(shí)全體演練單位及觀摩貴賓集中*縣*小禾村委會(huì) 待命。 9：10，接*鎮(zhèn)政府報(bào)告：“因昨夜連續(xù)大雨，*小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢(shì)（跡象），要求市、縣國(guó)土局盡快派人調(diào)查處理?！?9：15，縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)： a、向縣人民政府匯報(bào)； b、向市國(guó)土資源局報(bào)告； c、市、縣國(guó)土局派出應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，進(jìn)行險(xiǎn)情評(píng)估及應(yīng)急處理，設(shè)立全站儀監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 10：00：指揮部設(shè)在*小禾村村委會(huì)，坡底村村委會(huì)為集合地點(diǎn)，各

37、組長(zhǎng)向指揮部報(bào)到，原地待命。 10：10：縣國(guó)土局副局長(zhǎng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。 縣氣象局副局長(zhǎng)報(bào)告天氣情況。 縣國(guó)土局匯報(bào)災(zāi)情態(tài)勢(shì)，發(fā)展趨勢(shì)，提出防患對(duì)策及建議。 10：20：指揮部：下達(dá)命令。 命令。交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)*鎮(zhèn)坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險(xiǎn)區(qū)的村道；同時(shí)設(shè)置警戒，除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。 應(yīng)急搶險(xiǎn)組。使用音響設(shè)備放警報(bào)信息或鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險(xiǎn)組，要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施

38、搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。 災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組。繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)災(zāi)情，有情況及時(shí)報(bào)告。 醫(yī)療衛(wèi)生組。組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。 后勤物資保障組。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問(wèn)題，確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。 10：30：撤離開始。 11：00：撤離完畢。 11：00：應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。 交通治安管理組報(bào)告。通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。 后勤物資保障組報(bào)告。撤離群眾基本安置妥當(dāng)。 醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告

39、。撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立，工作正常開展。 災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組報(bào)告。據(jù)監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會(huì)議，研究解除封鎖警界事宜。 11：10：指揮部召開會(huì)議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組繼續(xù)監(jiān)測(cè)，有情況及時(shí)報(bào)告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對(duì)危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。 11：15：省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況。 11：40：演練工作講評(píng)會(huì)?？傊笓]作演練講評(píng)；市領(lǐng)導(dǎo)講，省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。 12：00：宣布演練結(jié)束。 &nbs p; 2021年突發(fā)性

40、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 為了保障我礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急工作高效、科學(xué)有序地進(jìn)行，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。 一、工作原則和適用范圍 （一）工作原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分單位管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)決策、科學(xué)施救，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （二）適用范圍。本應(yīng)急預(yù)案適用于崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)。 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工 （一）為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立水城支都煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急

41、指揮部： 指揮長(zhǎng)：楊德海 副指揮長(zhǎng)：姜德永、楊衛(wèi)華、張向兵、何治閑 成員：尹傳財(cái)、王松松、蘇開單、黃春文、鄧傳起、 劉成林、劉成文、孔令剛、鄒榮強(qiáng)、陳玉閑、鄧成光、鄧本艾、許仕福、劉志賢、張?zhí)熨t、劉柱賢、王首巽、魯立智、劉廷品、周恩文、 指揮部辦公室設(shè)在支都煤礦調(diào)度室，劉廷品兼任辦公室主任（聯(lián)系電話6812345）。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作需要，成立13個(gè)專業(yè)工作組： 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組組長(zhǎng)：姜德永 成員：生產(chǎn)部、地勘隊(duì)、礦（廠）有關(guān)人員 2、搶險(xiǎn)救助組：組長(zhǎng)：鄧傳起 成員：救護(hù)大隊(duì)有關(guān)人員 3、醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：尹傳財(cái) 成員：水城縣中醫(yī)院有關(guān)人員 4、物資籌備組：組長(zhǎng)：龍正蓮 成員：物資供應(yīng)公司

42、有關(guān)人員 5、維穩(wěn)組：組長(zhǎng)：敖貴寶 成員：保衛(wèi)部有關(guān)人員 6、通信保障組：組長(zhǎng)：趙音舉 成員：機(jī)電科有關(guān)人員 7、資金籌備組： 組長(zhǎng)：楊元喜 成員：財(cái)務(wù)部有關(guān)人員 8、電力保障組：組長(zhǎng)：彭玉才 成員：機(jī)電部和博力公司有關(guān)人員 9、宣傳組組長(zhǎng)：魯立智 成員：宣傳部有關(guān)人員 10、安置及善后組組長(zhǎng)：劉勇 成員：生活公司、勞動(dòng)工資部、社保中心、礦區(qū)工會(huì)有關(guān)人員 11、重建組組長(zhǎng)：王松松 成員：計(jì)劃投資部、技術(shù)中心、財(cái)務(wù)部有關(guān)人員 12、救災(zāi)情況信息收集整理和事故分析組組長(zhǎng)：蘇開單 成員：安全部有關(guān)人員 13、后勤保障組組長(zhǎng)：王首巽 成員：辦公室安排有關(guān)人員 （二）職責(zé)分工 預(yù)案啟動(dòng)后，各工作組在突發(fā)

43、性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)同配合，堅(jiān)持以人為本，積極主動(dòng)地開展工作，努力降低損失。具體分工如下： 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組。負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行評(píng)估，確定其等級(jí)；分析具有險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì)，預(yù)測(cè)影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)，并按速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào)；對(duì)正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析，及時(shí)提出處理預(yù)案。 2、搶險(xiǎn)救助組。負(fù)責(zé)搶救受害人員，尋找失蹤人員，搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)；配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)將受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)疏散到安全地帶，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)尚存危害部分

44、采取緊急防護(hù)措施。 3、醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、救護(hù)傷員。 4、物資籌備組。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備的籌備和供應(yīng)。 5、維穩(wěn)組。負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護(hù)、安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 6、通訊保障組。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。 7、資金籌備組。保證應(yīng)急救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。 8、電力保障組。負(fù)責(zé)組織修復(fù)供電設(shè)施和電力調(diào)度，確保災(zāi)害區(qū)域搶險(xiǎn)供電需要。 9、宣傳組：負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)害點(diǎn)職工、群眾宣傳國(guó)家的有關(guān)法律、 法規(guī)和政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。 10、安置及善后組。負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的臨時(shí)安置，保障受災(zāi)人員的基本生活，負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理。 11、重建組。負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅的重建方案的制定，保證生產(chǎn)、生活臨時(shí)方案的制定，并按規(guī)定組織實(shí)施。 12、救災(zāi)情況信息收集整理和事故分析組。負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)情況進(jìn)行信息收集、整理，按規(guī)定向有關(guān)安全部門和政府部門匯報(bào)和聯(lián)系，并負(fù)責(zé)組織或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。 13、后勤保障組。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的交通、搶險(xiǎn)人員的生活保障。 三、成員單位職責(zé) 支都煤礦所屬各部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施本級(jí)預(yù)案。 四、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分、速報(bào)和預(yù)警信號(hào) （一）地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分 1、特