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文檔簡介

1、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解調(diào)研報告 行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解是指專門從事特定行業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解,其組織表現(xiàn)形式是行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會,這是新形勢下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新、發(fā)展與完善。我市是*年6月開展專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)工作的,經(jīng)過近二年的建設(shè)工作,我們深刻認(rèn)識到:行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會的建立 ,對及時調(diào)處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,特別是重大疑難糾紛、避免矛盾升級和群體上訪事件的發(fā)生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到其他職能部門不可代替的作用。為使我市專業(yè)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展,根據(jù)省、襄陽市的安排,我市組成工作專班,對我市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的工作現(xiàn)狀、工作問題、工作對策進(jìn)行調(diào)研,具體情況如下: 一、工作現(xiàn)狀 (一

2、)搭起架子,建立組織 在專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)上,我們始終堅持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上,黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門牽頭、主管部門組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門參與的工作原則。按照整體推進(jìn),突出重點,體現(xiàn)特色,求效務(wù)實的工作思路。先后建立了勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會、道路交通事故人民調(diào)解委員會、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會、環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會。各專業(yè)人民調(diào)解委員會由九名委員組成,調(diào)委會委員全部是推選產(chǎn)生。專業(yè)調(diào)委會如何發(fā)揮作用,怎么發(fā)揮作用,選好調(diào)解委員會主任是關(guān)鍵,因此我們在各專業(yè)調(diào)委

3、會主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門與司法局聯(lián)合考試考核??梢赃@樣說,七個專業(yè)人民調(diào)解委員會主任都是頂呱呱的。同時我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會又設(shè)立咨詢專家?guī)?,業(yè)務(wù)專家和法律專家達(dá)156人。 (二)建章立制,統(tǒng)一上墻 各項工作的規(guī)范運(yùn)行是建立在規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。因此專業(yè)調(diào)解委員會建立后,我們針對各個行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點,依法依規(guī)制定出各個專業(yè)調(diào)解委員會的工作流程、工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評制度、檔案管理制度

4、及信息報道制度等。同時還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、協(xié)議履行保障機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻,做到有章可循。 (三)工作開展,成效顯著 我市專業(yè)人民調(diào)解委員會xx年6月組建至xx年4月,全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件,其中醫(yī)療糾紛2件,交通事故賠償糾紛6件,勞動爭議糾紛15件,物業(yè)管理糾紛11件,征地拆遷糾紛21件,環(huán)境保護(hù)糾紛16件,學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件,調(diào)解成功率為98%。特別是xx年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生,在楊當(dāng)鎮(zhèn),仍至整個棗陽教育界反響大,彰顯出行業(yè)性專業(yè)調(diào)解的作用。 二、工作問題

5、 近二年的專業(yè)人民調(diào)解委員會的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)為: (一)主管部門推脫責(zé)任,造成專業(yè)調(diào)委會有名無實 按照省、襄陽市、棗陽市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)調(diào)解委員會的組建工作,可有個別業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專業(yè)人民調(diào)解委員會是司法行政部門的事,不主動工作又不配合工作,好像專業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的矛盾糾紛,寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門,也不愿花錢組建專業(yè)人民調(diào)解委員會,拿領(lǐng)導(dǎo)的講話與省市文件抗?fàn)巵頂[脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級檢查,突擊掛制度、上牌子,實際工作一直沒有開展。 (二)調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘,民行調(diào)解難區(qū)分 專業(yè)調(diào)解委員會委員和專兼職首席人民調(diào)解員,

6、特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件,其基本要求是:(1)精通法律;(2)具有一定的相關(guān)行業(yè)專業(yè)知識;(3)有較強(qiáng)的群眾工作能力;(4)公道正派,熱愛人民調(diào)解工作??捎袀€別專業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件選聘,有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個別業(yè)務(wù)主管部門,不吃透文件精神,圖簡單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時,大員上陣,是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分,有人民調(diào)解擴(kuò)大化的感覺。 (三)調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒有保障,專業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮 縣市級財政需要保障的經(jīng)費(fèi)很多,一下子將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算的確有一定的困難,這樣可能造成專業(yè)調(diào)解空經(jīng)費(fèi)運(yùn)行,特別是專業(yè)調(diào)解員工資無法保障

7、的情況,他不可能專職下去。xx年我市就有11名專職調(diào)解員,2名專職調(diào)解員辭職不干了,特別是經(jīng)費(fèi)沒有保障,市衛(wèi)生部門又不愿拿錢,我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會只是掛了個牌,一直沒有很好開展工作。 三、工作對策 專業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點所建立的,它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑,為使專業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展,發(fā)揮專業(yè)調(diào)解的獨特優(yōu)勢與特點,針對上述存在的問題,提出如下工作對策: (一)選準(zhǔn)一個,建設(shè)一個 專業(yè)人 民調(diào)解委員會要循序漸進(jìn),選準(zhǔn)一個,建設(shè)一個,反對一窩蜂。要針對各個行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點,逐個調(diào)查研究,反復(fù)論證去建立行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)

8、解委員會。如:醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立,這是社會發(fā)展的必然趨勢,其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后,患者方一般對衛(wèi)生行政部門的處理缺乏信任感,又不愿意通過訴訟長時間去解決問題,他們往往采用停尸鬧喪的過激行為去達(dá)到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會代表第三方來解決醫(yī)患糾紛,這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如:勞動爭議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會的建立是很有必要的。我個人認(rèn)為,道路交通事故人民調(diào)解委員會沒有必要成立,其主要原因是公安交警部門本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專業(yè)人才,他們還設(shè)有調(diào)解室專門從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作,再在交警部門設(shè)

9、立道路交通事故人民調(diào)解委員會是不是有點畫蛇添足。再說人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議,保險部門不一定認(rèn)可。而交警部門達(dá)成協(xié)議,保險部門必須執(zhí)行,這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說的減少行政資源,但是否增加人民資源,或者可以說增加的是國家財政資源,這是因為人民調(diào)解也是需要經(jīng)費(fèi)保障的。因此我們在建立專業(yè)人民調(diào)解委員會時,必須針對各個行業(yè)的不同情況,在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)一個、建設(shè)一個、莫切搞各個行業(yè)都成立專業(yè)人民調(diào)解委員會,謹(jǐn)防人民調(diào)解擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生。 (二)嚴(yán)格按照任職條件,選聘人民調(diào)解員 人民調(diào)解員有四個任職條件,嚴(yán)格按照條件選聘,一般國家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任,這一點是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決

10、定的。特別是首席調(diào)解員的選聘,必須經(jīng)司法行政部門考試考核后進(jìn)行。專職調(diào)解員的選聘,工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要務(wù)。特別專業(yè)調(diào)解委員主任,選好這個人往往決定專業(yè)調(diào)解委員會職能作用的發(fā)揮,因此,在組建專業(yè)人民調(diào)解委員會時,必須選好這個人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證,專業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會主任、首席調(diào)解員和專職調(diào)解員和調(diào)解員,選人用人是工作的關(guān)鍵。 (三)多方努力爭取,保障工作經(jīng)費(fèi) 人民調(diào)解工作性質(zhì)決定人民調(diào)解工作不收費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,讓一個人義務(wù)做一兩件是可以的,但讓他長年累月去義務(wù)做某事這根本不可能,也不現(xiàn)實。因此要采用多種方式保障專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi):一是爭取黨委政府

11、支持將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入市縣級財政預(yù)算;二是業(yè)務(wù)主管部門要將專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入部門工作經(jīng)費(fèi)之中,并給予偏愛;三是采用社會助資的方式解決工作經(jīng)費(fèi)。社會助資的方法多種多樣,只要我們的方法得當(dāng),企業(yè)老板和有關(guān)單位一定會解囊相助的。 專業(yè)人民調(diào)解工作才剛剛起步,今后面臨的問題要比我們想象的多,我們一定要不斷研究它、發(fā)揮它、發(fā)現(xiàn)它、創(chuàng)新它、完善它,使這枝東方之花永遠(yuǎn)綻放。 相關(guān)內(nèi)容 鑄造行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 規(guī)范發(fā)展我國信用評級行業(yè)的政策建議 關(guān)于我縣出租車行業(yè)運(yùn)行及管理情況的調(diào)研報告 市經(jīng)委機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報告 2021年12月山西煤炭行業(yè)實地調(diào)研報告 物流行業(yè)情況調(diào)研報告 縣服裝行業(yè)的調(diào)研報告

12、2021年全球及國內(nèi)女裝行業(yè)市場競爭深度調(diào)研報告 年中國職業(yè)教育行業(yè)投資環(huán)境研究及前景趨勢分析報告 2021年中國烹飪設(shè)備行業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)分析及市場調(diào)研報告 s(”hzh3”);s(”hzh4”);s(”hzh4b”);行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解調(diào)研報告相關(guān)內(nèi)容:縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報告穩(wěn)定是當(dāng)前我國社會的發(fā)展前提和基礎(chǔ),沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。民政部門是社會發(fā)展的穩(wěn)定器,實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進(jìn)器,在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,發(fā)揮著不可替代的作用。 農(nóng)村信用社信用貸款問題調(diào)研報告農(nóng)戶小額信用貸款是新形勢下農(nóng)信社支持三農(nóng)的首選貸款方式,也是打造誠信農(nóng)信、平安農(nóng)信的重要措施。近幾年來,農(nóng)

13、信社通過發(fā)放小額信用貸款,擴(kuò)大了大款投放面,密切了農(nóng)信社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,為信用社的發(fā)展注入了新的活力。 關(guān)于xx市小學(xué)生入學(xué)年齡情況的調(diào)研報告xx年7月20日至7月26日,我在xx市二街小學(xué)、南關(guān)小學(xué)、東關(guān)小學(xué)三家小學(xué)以教務(wù)人員和學(xué)生為調(diào)查為對象,進(jìn)行了小學(xué)生入學(xué)年齡情況的調(diào)查。 一、社會調(diào)研過程簡述1、目的和意義社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征。 2021年手機(jī)調(diào)研報告4篇最近,一則名為縣城人民是怎么玩兒手機(jī)的調(diào)研報告,在很多人的朋友圈里被刷屏了。這個在40多個縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的、3萬多人參與的調(diào)研,從多個角度描繪了中國縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用場景。 勞動力就業(yè)問題。某

14、縣勞動力就業(yè)的現(xiàn)狀、問題與出路就業(yè)問題,是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國面臨的一個共同問題。在當(dāng)前我國改革開放正向縱深發(fā)展的重要時期,如何有效解決日益嚴(yán)重的就業(yè)問題,關(guān)系到人民生活水平的不斷提高和我國的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。 調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)7月22日我們工程學(xué)院暑期”三下鄉(xiāng)”社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開展大學(xué)生暑期”三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。在周家村的五天中,我們開展了許多活動,和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜劇樾W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,深入農(nóng)民之中調(diào). 2021年高考網(wǎng)絡(luò)教育市場調(diào)研報告.研究背景l(fā)近年來,利用計算機(jī)和計算機(jī)網(wǎng)路進(jìn)行知識的傳播和學(xué)習(xí),正在由一種時尚變?yōu)閺V泛的社會實踐活動。越來越便捷的電

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