機關(guān)黨建兩評一樹工作匯報

1、機關(guān)黨建兩評一樹工作匯報 “兩評一樹”活動是市委著眼于加強和改進(jìn)機關(guān)黨組織建設(shè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出的重大部署，是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要和促進(jìn)工作落實、樹立良好群眾形象的有效載體?；顒娱_展以來，我辦嚴(yán)格按照市委部署要求，廣泛動員，積極推動，深入查擺，對比上級要求和群眾期望，充分認(rèn)識自身存在的差距和不足，深刻查找原因，認(rèn)真做好整改，不斷提升自身思想境界和工作能力，創(chuàng)造性地開展各項工作，為加快實施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略，樹立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的良好形象作出積極努力。 一、主要工作情況 今年以來，國際國內(nèi)形勢深刻復(fù)雜變化，特別是市委、市政府作出了加快推動黃藍(lán)戰(zhàn)略實施、全面擴大對外開放的戰(zhàn)略部

2、署后，外事僑務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)異常繁重艱巨。我辦堅持從大局出發(fā)，立足職能特點，堅持為國家整體外交服務(wù)、為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨，圍繞中心，積極作為，主動服務(wù)，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作都取得了顯著成效。 （一）嚴(yán)格把關(guān)，因公出國（境）管理工作規(guī)范有序開展。年初，按照中央和省關(guān)于加強黨政干部因公出國境工作的相關(guān)要求確定了全市縣級黨政干部年度因公出國計劃，經(jīng)征求市委、市紀(jì)委、市人大、市政協(xié)等幾大班子意見，編制上報了市廳級領(lǐng)導(dǎo)年度出訪計劃。按照出訪任務(wù)要明確、人員結(jié)構(gòu)要合理、在外時間要緊湊、出訪邀請要對口、申報程序要規(guī)范、費用預(yù)算要遞減的原則，嚴(yán)格審核報批材料，堅決制止一般性出訪、照顧性出訪

3、，加強對因公出國人員在外活動情況的監(jiān)管，認(rèn)真核實出訪任務(wù)完成情況，堅決杜絕公款出國旅游現(xiàn)象發(fā)生。2011年上半年共辦理因公出國團組92批270人，其中黨政干部144人，企事業(yè)單位人員126人，涉及47個國家和地區(qū)。緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，瞄準(zhǔn)新材料、新能源、橡膠輪胎、石油裝備制造、汽車零配件、生態(tài)建設(shè)等我市發(fā)展的中心工作和重點領(lǐng)域、重大項目，積極爭取省外辦的支持，努力促成因公出國團組成行，并提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。特別注重以高層出訪推動重大國際合作，有重點地安排了市領(lǐng)導(dǎo)出訪參與大項目、大活動考察和洽談，科學(xué)安排訪問行程，超前謀劃，提前對接，上半年共為市廳級領(lǐng)導(dǎo)提供因公出訪服務(wù)13人次，在出訪國家和

4、地區(qū)舉辦了高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)說明會、招商會、推介會等5場，成功促成了科瑞、華泰等大型企業(yè)與國外企業(yè)的合作。 (二)創(chuàng)新思路，努力提高領(lǐng)事管理水平。認(rèn)真做好企業(yè)對外邀請手續(xù)受理、審核工作。今年上半年，共為24家企事業(yè)單位辦理來自21個國家邀請手續(xù)67批147人次，推動相關(guān)企業(yè)簽訂貿(mào)易合同12個，金額達(dá)3.15億元，較好地服務(wù)了我市經(jīng)濟建設(shè)。創(chuàng)新體制機制，加強駐外國人管理服務(wù)工作，與各縣區(qū)、勝利油田、石油大學(xué)等103家單位簽訂了外國人共同管理責(zé)任書。充分發(fā)揮外事工作歸口管理職能作用，積極妥善應(yīng)對處理涉外案件，協(xié)同公安海關(guān)等有關(guān)部門，妥善解決了廣饒縣某企業(yè)非法雇傭緬甸偷渡勞工案件。積極開展領(lǐng)事保護(hù)工

5、作，為我市企業(yè)駐外機構(gòu)和公民的海外安全提供保護(hù)。2月，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助科瑞公司派駐利比亞商務(wù)代表楊蒙安全撤離回國，受到企業(yè)和其本人的好評。3月，日本大地震發(fā)生后，我們與相關(guān)部門通力合作，為我市6家企業(yè)駐日勞務(wù)人員265人提供協(xié)助和保護(hù)，確保了人員財產(chǎn)安全。 （三）規(guī)范服務(wù)，切實加強外事服務(wù)保障能力建設(shè)。充分發(fā)揮外事服務(wù)大廳的作用，為辦理因公出國、對外邀請等手續(xù)的客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)；積極為企業(yè)辦理apec商務(wù)旅行卡業(yè)務(wù)，努力簡化報批手續(xù)，積極推進(jìn)為規(guī)模大、信譽好的企業(yè)開通因公出國直報業(yè)務(wù)，有力推動了“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略實施?？l(fā)外僑信息4期640余份，宣傳黨和國家外事僑

6、務(wù)方針政策，普及外僑業(yè)務(wù)知識，推動了外僑工作更好地服務(wù)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極參與了廣饒國際橡膠輪胎展會、國際馬拉松賽等重大涉外活動的籌備服務(wù)工作，圓滿完成了翻譯服務(wù)、外賓邀請、外事禮賓指導(dǎo)等工作任務(wù)。 （四）拓寬渠道，對外友好交流日趨活躍。發(fā)揮友好城市資源優(yōu)勢，努力為我市擴大開放和加快發(fā)展拓寬渠道、搭建平臺。上半年，接待了墨西哥塔帕丘拉政府考察團、加拿大和日本、澳大利亞等多個國家的企業(yè)及使領(lǐng)館等十余個商貿(mào)考察團組，達(dá)成投資和合作意向10余個，有效推動了我市對外經(jīng)貿(mào)合作，提升了市在國際上的知名度和影響力。認(rèn)真做好-米德蘭結(jié)好25周年慶?；顒樱哟嗣资谐?wù)副市長帶隊的24人訪問代表團，雙方就兩

7、市的進(jìn)一步交流與合作進(jìn)行了磋商，達(dá)成了諸多共識，取得了豐碩的成果，為今后的友好交流與合作打下了堅實的基礎(chǔ)。 （五）深化聯(lián)系，與國際組織的合作取得積極成果。加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)系，在去年我市被評為優(yōu)秀綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，爭取利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的在國際上的優(yōu)勢，尋求新的合作切入點。與聯(lián)合國環(huán)境署北京代表處的聯(lián)系有了新突破，駐華代表張世剛已表示愿意與市合作，共同建立合作機制。強化與中阿交流協(xié)會合作，建立了中阿交流協(xié)會聯(lián)絡(luò)處，為市的石油裝備制造企業(yè)與阿拉伯國家開展石油開發(fā)領(lǐng)域的合作搭建了良好平臺。 （六）深入調(diào)研，努力提高服務(wù)發(fā)展能力。為促進(jìn)我市石油裝備企業(yè)做大做強，我辦積極建議并經(jīng)市政

8、府批準(zhǔn)，組織開展了“論證用市場化手段搭建石油裝備產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展平臺的可行性”專題調(diào)研活動，經(jīng)過兩個月的深入調(diào)研，對全市20余家石油裝備制造企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況進(jìn)行全面了解和分析研究，形成了1.2萬余字的政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，引進(jìn)市場化運作機制搭建石油裝備產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展平臺的可行性報告并在領(lǐng)導(dǎo)參閱第8期發(fā)表。市人大常委會第一副主任周燕明作出批示，充分肯定和高度評價了這份報告。 （七）樹立大僑務(wù)理念，僑務(wù)工作取得了新進(jìn)展。一是用情護(hù)僑，積極營造尊僑愛僑的良好氛圍。深化僑法“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”試點工作，指導(dǎo)僑資企業(yè)、石油大學(xué)多次開展僑法宣傳和歸僑僑眷聯(lián)誼活動；深入開展僑愛工程和萬僑助萬村活動，省僑辦組

9、織的全省僑辦系統(tǒng)社區(qū)僑務(wù)工作暨萬僑助萬村活動現(xiàn)場觀摩會到康居社區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，并在我市召開了觀摩總結(jié)會。做好送溫暖活動，在重要節(jié)日期間對我市貧困歸僑僑眷、僑界知名人士、僑資企業(yè)進(jìn)行了走訪慰問，表達(dá)了黨和政府的關(guān)愛之情。舉辦了“迎新春、謀發(fā)展、促開放，市僑界暨外籍人士新春聯(lián)歡會”，促進(jìn)了和諧僑界建設(shè)。二是用力助僑，切實維護(hù)僑界群眾和僑資企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真依法維護(hù)僑界群眾合法權(quán)益，上半年共接待來人、來電、來信12人次，幫助解決了涉及僑界群眾子女升學(xué)就業(yè)、生活補助、經(jīng)濟糾紛等問題。積極開展僑資企業(yè)維權(quán)工作，充分發(fā)揮“為僑服務(wù)法律援助工作站”及“服務(wù)僑資企業(yè)法律顧問處”的作用，提供無償法律咨詢服務(wù)2

10、0余人次；按照“兩聯(lián)三定”制度，赴企業(yè)聯(lián)系點提供服務(wù)30余人次，有效解決了企業(yè)的一些實際困難。大力倡樹模范典型，加強對僑屬企業(yè)家李云章典型事跡的挖掘和宣傳工作，大大提升了僑資企業(yè)的知名度和影響力。三是用心凝僑，充分發(fā)揮僑力推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展。牢固樹立“大僑務(wù)”理念，深入挖掘僑務(wù)資源，積極開展引資引智工作。今年以來，我辦引進(jìn)了成林高新技術(shù)有限公司acled項目、荷電膜、二氧化碳捕集應(yīng)用、博威石油技術(shù)公司定向井測量設(shè)備等中外合資企業(yè)項目投資總額達(dá)30億人民幣。積極推動泰國正大集團和上海滄海桑田公司在投資建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。接待了美國朗物茲有限公司總裁吳長林一行，促成該公司與市在節(jié)能減排、鹽化工

11、、新材料等方面達(dá)成合作意向。促成美中國際商會與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在循環(huán)經(jīng)濟、礦業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、金融保險投資等領(lǐng)域進(jìn)行合作。 二、今年以來機關(guān)建設(shè)情況 外事僑務(wù)部門處在我市對外開放的最前沿，是外國人、海外華僑華人了解的一扇窗口，大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨政機關(guān)良好的社會形象和黨員干部在人民群眾心目中的威信猶為重要和必要。今年以來，我辦以創(chuàng)建“五型機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）為載體，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩評一樹”活動為動力，強化措施，狠抓落實，著力培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)，營造和諧團結(jié)、爭創(chuàng)一流、勇于創(chuàng)新的工作氛圍，機關(guān)作風(fēng)更加

12、務(wù)實，工作效率進(jìn)一步提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項工作任務(wù)。 一是強化思想建設(shè)，打造一流干部隊伍。干部隊伍建設(shè)事關(guān)外僑工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，做好外僑工作，關(guān)鍵是要有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、組織紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)過得硬的干部職工隊伍。我辦把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)放在重要位置來抓，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提升干部職工的思想境界和業(yè)務(wù)能力。堅持周五學(xué)習(xí)日制度，深入學(xué)習(xí)黨的政策理論方針政策及時事政治，促使全體干部職工思想境界和理論水平不斷得到提升。堅持專業(yè)技術(shù)人員早讀制度，嚴(yán)格要求翻譯人員每天抽出一小時學(xué)習(xí)專業(yè)知識。積極鼓勵干部職工參與在職學(xué)歷教育和各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀干部赴國內(nèi)高?；蚝Ｍ馍钤焯岣?。今

13、年以來，組織全體翻譯人員參加了全省高級翻譯培訓(xùn)班，組織5名人員參加了省外辦因公出國專辦員培訓(xùn)班、選派1人赴日本研修，有效提升了干部的業(yè)務(wù)能力。 二是強化組織建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。5月份，召開了全市外事僑務(wù)工作會議，總結(jié)了經(jīng)驗，分析了形勢，安排部署了工作任務(wù)。按照公推直選的辦法，組織機關(guān)進(jìn)行換屆，劃分了黨小組。通過競爭上崗提拔任用了6名干部。有計劃地實行了科級干部崗位交流任職。積極向市委推薦提拔任用縣級干部3名。針對縣區(qū)外僑機構(gòu)剛剛設(shè)立、人員不熟悉業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，組織全市5名僑務(wù)干部參加了國僑辦組織的僑務(wù)培訓(xùn)班。開展了“慈心一日捐”，組織參與了健步行、自行車比賽等文體活動，活躍了機關(guān)文化氛圍。

14、三是強化制度建設(shè)，推進(jìn)機關(guān)管理規(guī)范化。推進(jìn)規(guī)范化管理是實現(xiàn)機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年以來，我辦從健全機關(guān)管理制度入手，規(guī)范工作的各個環(huán)節(jié)，先后完善了機關(guān)學(xué)習(xí)考勤、公務(wù)接待、車輛管理、財務(wù)核銷、固定資產(chǎn)管理、保密、檔案、節(jié)約型機關(guān)、衛(wèi)生檢查等10余項規(guī)章制度，并注重監(jiān)督檢查、落實責(zé)任，形成了一套有章可循、切實可行的工作規(guī)范，機關(guān)各項工作進(jìn)一步正規(guī)化、制度化，工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 四是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好機關(guān)形象。為政清廉事關(guān)外僑為民的大局。我辦嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”；加強廉政教育，組織收看廉政警示教育片，開展了廉政知識考試，強化了廉潔自律意識和外僑為民的服

15、務(wù)理念；積極推行廉政風(fēng)險防控管理工作和制度廉潔性評估工作，完善反腐倡廉的制度機制；堅持民主集中制，堅持人事、財務(wù)、重大事項由集體討論決定，不搞個人說了算。加強與市紀(jì)委派駐第三紀(jì)檢組的協(xié)調(diào)聯(lián)系，自覺接受紀(jì)檢部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了外僑部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。 五是強化群眾意識，扎扎實實做好服務(wù)工作。植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，我辦牢固樹立群眾意識，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)地為人民群眾和企業(yè)服務(wù)。經(jīng)常深入僑資企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)排憂解難。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織干部職工赴華泰集團、方圓銅業(yè)等企業(yè)現(xiàn)場觀摩，增強了黨員干部服務(wù)黃藍(lán)戰(zhàn)略實施的自覺性和

16、緊迫感，進(jìn)一步強化了“外僑為民”的服務(wù)意識。幫扶村工作是密切黨群關(guān)系的重要渠道和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的有效途徑，我辦將幫扶村工作列入重要日程，先后投入30多萬元，幫助利津東堤四村改造了電網(wǎng)，建起了文化大院，安裝了健身器材和路燈，疏通了灌溉渠道，完善了農(nóng)民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，得到群眾廣泛好評。 三、存在的主要問題 今年以來，我辦按照市委市政府的部署要求，搶抓機遇，積極作為，攻堅克難，狠抓工作落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為加快黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施作出了積極努力并取得顯著成效，但是，我們也清醒地看到，與上級的要求和群眾的期望相比還存在一定差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是對學(xué)習(xí)教育抓得不夠緊。干部職工在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性

17、上還有一定不足，存在時緊時松的現(xiàn)象，缺乏“擠勁”、“鉆勁”和“韌勁”，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動，激勵干部職工自覺學(xué)習(xí)并學(xué)以致用的措施有待進(jìn)一步完善。 二是缺乏創(chuàng)新精神，抓工作落實的力度有待進(jìn)一步加大。在工作中，不同程度地存在著思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強的問題，有些方面難以突破傳統(tǒng)的思維方式和習(xí)慣做法，工作思路不夠開闊，創(chuàng)新辦法較少，特別是對新形勢下遇到的新情況、新問題缺乏深入研究，在一定程度上影響了外僑工作的創(chuàng)新發(fā)展，工作任務(wù)落實上有時還不夠細(xì)致，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識需要強化。在具體工作中，在以下幾個方面抓得還不夠到位。一是在因公出國審批管理方面，對因公出國人員在境外

18、活動情況、出訪成果的跟蹤問效上還不到位，仍然存在著監(jiān)督手段單一、監(jiān)督力度不夠大的問題。二是在對來我市外國人管理方面，管理措施還不夠健全，重服務(wù)、輕管理的現(xiàn)象仍然存在。三是在對外友好交流方面，對外交往的深度還不夠。交流渠道相對較少，形式不夠靈活，交往層次還不夠高。友城數(shù)量少，分布不夠合理。在外賓團組的接待上，對把握來訪目的、合作意向、成員背景等前期工作做得不夠深入扎實，在推進(jìn)與我市企業(yè)的項目對接、促成實質(zhì)性合作上需要進(jìn)一步努力。四是在僑務(wù)工作方面，“大僑務(wù)”觀念樹立不夠牢固，僑務(wù)資源有待進(jìn)一步整合。 三是聯(lián)系基層少，群眾觀念有待進(jìn)一步強化。在機關(guān)工作時間多，赴基層調(diào)查研究，聯(lián)系群眾的時間相對較少

19、，缺乏對基層工作的深入了解；對縣區(qū)、基層、各涉外涉僑單位和企業(yè)，特別是廣大涉外企業(yè)缺乏經(jīng)常聯(lián)系，對有些方面的情況和問題了解不深、研究不透，沒有建立起經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)機制，在一定程度上影響了工作的開展；為企業(yè)和群眾服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強，方式方法和制度機制有待創(chuàng)新完善。 四是廉潔從政意識還需要進(jìn)一步深化，艱苦奮斗的思想還不夠牢固。思想上存在著外僑部門是“清水衙門”的觀點，有時候?qū)ψ陨硪筮€不嚴(yán)格，艱苦奮斗意識有所淡薄。在工作上，制止公款出國旅游的監(jiān)督措施還有待進(jìn)一步深化，機關(guān)黨風(fēng)廉政意識需進(jìn)一步增強，公務(wù)接待和公務(wù)用車、財務(wù)管理制度需要進(jìn)一步完善。 四、整改措施及其下一步打算 （一）狠抓學(xué)習(xí)教育，不

20、斷提升思想境界和業(yè)務(wù)能力。不斷強化教育措施，使全體干部職工充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性和必要性。堅持把學(xué)習(xí)作為終身目標(biāo)，大力改造自己的主觀世界。通過多種途徑深入學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)知識，既從書本知識中學(xué)習(xí)，又注重從實際工作中學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識儲備。要不斷完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，堅持周五學(xué)習(xí)日制度和專業(yè)技術(shù)人員早讀制度，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)激勵機制，繼續(xù)創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀干部赴國內(nèi)高校和海外深造。 （二）牢固確立爭創(chuàng)一流業(yè)績的思想，狠抓工作落實。黃藍(lán)國家戰(zhàn)略的加快實施，給外事僑務(wù)工作開展提供了廣闊的舞臺。作為對外開放最前沿的部門，每一個外事僑務(wù)干部

21、都要樹立勇立潮頭、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，增強加快發(fā)展的歷史使命感和責(zé)任感，要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方式，始終堅持把促進(jìn)對外開放和經(jīng)濟社會快速發(fā)展作為根本任務(wù)，不斷提高外僑工作服務(wù)大局的能力水平。要沖破一切妨礙外僑事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念，力求在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上取得新突破，在綜合服務(wù)、提高效率、拓展對外合作渠道、搭建平臺方面積極探索。必須準(zhǔn)確把握時代特征和世界發(fā)展大勢，與時俱進(jìn)；必須服從和服務(wù)黨和政府的中心任務(wù)，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，注重實效；必須勇于探索，不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進(jìn)一步提高外事管理能力和外事服務(wù)水平。堅持以推動重大經(jīng)貿(mào)項目合作和政府間友好交流為重點，把高層互訪與重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)的合作密切對接，與實施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，科學(xué)謀劃，精心服務(wù)，辦實事、求實效、出成果。扎實做好領(lǐng)事服務(wù)工作，為開展各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献魈峁?/p>