六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃方案

1、六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃方案 區(qū)第十一次黨代會(huì)和第十七屆人代會(huì)第一次會(huì)議上提出在我區(qū)城郊地帶布局六大產(chǎn)業(yè)基地，為扎實(shí)工作、深入推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作的順利開展，特制定本方案。 一、六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作必要性 未來五年我區(qū)將通過在城郊西部、西南部區(qū)域布局交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、總部基地、文化創(chuàng)意和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，著力打造布局合理、配套齊全、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化城市新區(qū)，形成全區(qū)發(fā)展新空間、產(chǎn)業(yè)聚集新格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。加強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃策劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的龍頭，決定了基地的發(fā)展方向、規(guī)模和品質(zhì)，是指導(dǎo)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展的“路線圖”；策劃工作，特別是招商策劃是落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是下一步招商選資工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。因此制定科學(xué)的、切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，才能促使六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)走上良性循環(huán)和健康發(fā)展的軌道。 二、主要工作要求和責(zé)任分工 （一）認(rèn)真研究發(fā)展思路，努力推動(dòng)規(guī)劃策劃順利進(jìn)行。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，正確理解區(qū)委、區(qū)政府的總體思路，明確六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃內(nèi)容要求，研讀國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，了解各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)基地內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)情況、土地存量、基地運(yùn)作模式、周邊環(huán)境、招商方向、政務(wù)服務(wù)、稅費(fèi)土地優(yōu)惠政策等情

3、況認(rèn)真調(diào)查分析研究，盡快形成符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及我區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局要求的六大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案，并就其可行性進(jìn)行專家論證，與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。 （二）統(tǒng)一規(guī)劃布局，分步建設(shè)實(shí)施。在我區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各基地由牽頭單位負(fù)責(zé)，根據(jù)各自功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、運(yùn)作模式和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求，重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，完善重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急，合理安排建設(shè)時(shí)序，做到基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地在資源配置、服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)

4、經(jīng)濟(jì)等方面協(xié)同發(fā)展，有效降低企業(yè)交易成本、生產(chǎn)成本，確保各基地功能完善、建設(shè)到位，促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地健康持續(xù)發(fā)展。 （三）創(chuàng)新招商選資，強(qiáng)化招大引強(qiáng)。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，深入研究各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)展動(dòng)向，明確六大產(chǎn)業(yè)基地招商方向，確定招商引資有效的方式，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)空間的地產(chǎn)強(qiáng)度和空間價(jià)值，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系和服務(wù)對(duì)接，打造區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地品牌形象，以品牌優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展形成各大產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。提升環(huán)境招商能力，在做好軟、硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位要明確招商重點(diǎn)，大力推進(jìn)主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、

5、投資規(guī)模大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)突出的優(yōu)質(zhì)龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 （四）明確分工責(zé)任，同步推進(jìn)六大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃工作。六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)制定工作方案，搭建好協(xié)調(diào)配合、信息傳遞平臺(tái)，做好銜接協(xié)調(diào)與督促落實(shí)工作，對(duì)外做好業(yè)務(wù)溝通，積極爭(zhēng)取政策扶持及聯(lián)絡(luò)專家學(xué)者等工作。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案時(shí)間要求及責(zé)任分工做出六大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案；方案初步完成后，組織專家論證會(huì)，多方借智，以加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，共同深入扎實(shí)的推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)工作。 1、交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基

6、地：以重汽集團(tuán)為龍頭，整合周邊資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造規(guī)?；?、高端化、集群化的交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、黨家街道辦事處。 2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：以西客站片區(qū)智能經(jīng)濟(jì)區(qū)(臘山)為核心，依托西門子等高科技企業(yè)，打造人力資源豐富、科技成果顯著、發(fā)展?jié)摿薮蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、臘山工業(yè)基地管委會(huì)、臘山創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、白馬山街道辦事處。 3、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地：以新城工業(yè)基地為起步區(qū)，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代物流項(xiàng)目，在黨家和陡溝區(qū)域打造組織化程度高、集散能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用突出的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)

7、經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、新城工業(yè)基地管委會(huì)、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處、黨家街道辦事處、陡溝街道辦事處。 4、岳而總部基地：結(jié)合城中村改造開發(fā)，在岳而片區(qū)加快引進(jìn)聚合總部辦公室、研發(fā)設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化等高端業(yè)態(tài)，打造制度環(huán)境良好、服務(wù)體系完善的總部基地。牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、陡溝街道辦事處。 5、文化創(chuàng)意基地：著力打造高知識(shí)性，強(qiáng)融合性的文化創(chuàng)意基地，加快鄭莊產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。牽頭單位：區(qū)文化局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、陡溝街道辦事處。 6、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地：以鄭莊產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，加強(qiáng)與專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，搞好鄭莊外包產(chǎn)業(yè)園基地的規(guī)劃策劃。牽

8、頭單位：區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、陡溝街道辦事處。 三、工作步驟和時(shí)間安排： （一）開展調(diào)研，掌握情況（2012年2月16日-3月4日） 牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行全面調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，附調(diào)查表格，表樣不做統(tǒng)一，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)自行編制。 （二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，形成框架意見（2012年2月27日-3月11日） 牽頭部門在已形成的調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)家、省、市對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招商條件及優(yōu)惠政策，初步形成規(guī)劃策劃方案框架意見。 （三）集思廣益，完成詳規(guī)（2012年3月12日-4月1日） 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路及規(guī)劃策劃初步方案，各牽頭部門組織專家學(xué)者及企業(yè)代表召開論證會(huì)，積極

9、聽取各方面建議和意見，集思廣益，在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，拿出園區(qū)詳細(xì)的規(guī)劃策劃方案。 （四）明確扶持政策，完善招商策劃方案（2012年3月26日-4月15日） 在落實(shí)國(guó)家、省、市已有產(chǎn)業(yè)基地招商政策的基礎(chǔ)上，明確招商方向，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)努力探索有利于產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極爭(zhēng)取省市相關(guān)政策支持。 （五）論證審議，形成正式規(guī)劃策劃文件（2012年4月16日-4月30日） 將已經(jīng)過專家論證的六大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案提交區(qū)委區(qū)政府審議，方案通過后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)正式文件。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭部門要高度重視，把該項(xiàng)工作列入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)專職工作人員開展具體工作，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 （二）加強(qiáng)財(cái)力保障，確保工作順利開展。各部門要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障和資金調(diào)度工作，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃工作順利開展。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的檢查指導(dǎo)，建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，并結(jié)