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文檔簡介
1、XX 鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項整治工作方案為進一步加強我鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染整治工作,防止水環(huán)境 污染,確保我鎮(zhèn)飲用水安全和內河涌水質好轉,結合我鎮(zhèn)實際情 況,特制定本工作方案。一、指導思想 根據國家環(huán)境保護部畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、關 于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知 (X 辦2010 X)和中共XX省委廣東省人民政府關于加強珠江綜合整治工作 的決定 (X 發(fā) 2002 16 號),省環(huán)境保護廳關于印發(fā)關 于加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治促進生態(tài)健康發(fā)展的意見的通 知( X 環(huán)發(fā) 2010 XX 號)及轉發(fā) XX 市開展禽畜養(yǎng)殖污 染專項整治工作方案的通知 ( XX 府辦電 2011 41
2、號)等文 件精神,堅持“政府牽頭、轄區(qū)負責、部門配合”的工作原則, 把禽畜養(yǎng)殖整頓工作作為建設幸福和美 XX 的一項重要內容來 抓,統(tǒng)一思想、提高認識,迅速開展整治工作,確保取得實效, 并建立長效管理機制。二、組織領導 為加強整治工作的組織領導,鎮(zhèn)政府成立禽畜養(yǎng)殖污染專項 整治工作領導小組,成員名單如下:組 長: XXX (黨委副書記)副組長:XXX (黨委委員、副鎮(zhèn)長)、 XX (黨委委員)成 員: XXX (黨政辦)、 XXX (環(huán)保分局)、 XXX (宣傳辦)、XXX (農業(yè)辦)、XXX (紀委)、XXX (信訪辦)、XX (司 法所)、XX (水利所)、XX (規(guī)劃管理所)、XX (城
3、管執(zhí)法分 局)、 XX (公安分局) 、 XX (國土分局) 、 X (工商分局) 、 X(供水公司)、X (供電公司)、XX (沙欄村)、XX (蟠龍村)、 XX (結民村)、XX (三角村)、XX (光明村)、XX (東南村)、 XX (高平村)、XX (居委會)領導小組下設辦公室在環(huán)保分局,由關浩祥兼任辦公室主 任,負責領導小組日常工作。三、整治范圍(一)全面清理禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。(二)禁養(yǎng)區(qū)外未經審批的養(yǎng)殖場一律進行清理,已經審批 的按照要求完善相關手續(xù)及治理設施,確保達標排放。四、職責分工(一)各村(居)委會 按照“屬地管理”的原則,對轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖情況進行分類統(tǒng)計,做好宣傳教育
4、及配合整治查處等工作。(二)宣傳辦 負責專項整治行動的宣傳工作,通過各種形式的宣傳,定期報道整治工作的進展情況,曝光違法行為,使廣大人民群眾理解 和支持整治行動。(三)環(huán)保分局 1、對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理,會同鎮(zhèn)農辦協(xié)調各村(居)的專項整治工作;2 、指導、監(jiān)督禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模化養(yǎng)殖場污染處理設施建設, 開展養(yǎng)殖場污染排放監(jiān)控;查處養(yǎng)殖場的環(huán)境違法行為;3、協(xié)助市環(huán)境保護局做好新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場 (含集約化養(yǎng)殖場) 的環(huán)境影響評價的審批、 排污申報登記工作; 加強對規(guī)劃區(qū)域內新建養(yǎng)豬場環(huán)評審批、污染治理設施執(zhí)行“三 同時”及全面達標等制度情況進行監(jiān)督檢查。(四)農業(yè)辦1
5、、會同環(huán)保分局協(xié)調專項整治工作;配合環(huán)保分局對全鎮(zhèn) 畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理;2 、配合對禁養(yǎng)區(qū)內不符合畜牧業(yè)和 XX 省農業(yè)環(huán)境保 護條例規(guī)定的養(yǎng)殖場的清理、關停;指導、監(jiān)督禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng) 殖場按畜牧法和 XX 省農業(yè)環(huán)境保護條例規(guī)定規(guī)范建設、 經營、辦證;3、制定全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃;4、推廣先進畜禽養(yǎng)殖技術,指導督促養(yǎng)殖企業(yè)和個體養(yǎng)殖 場(戶) 推廣沼氣技術, 發(fā)展立體生態(tài)農業(yè), 就地消納養(yǎng)殖廢水、 廢物,提高農業(yè)生態(tài)經濟效益,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;指導生態(tài) 養(yǎng)殖示范場建設。(五)國土分局 負責對違法占用農地和未利用地以及未領取建設用地批準 文件而進行的違法用地和違法建設進行查處;按
6、有關法律法規(guī)辦 理新、擴、改建規(guī)?;B(yǎng)殖場土地使用手續(xù);積極協(xié)助開展禽畜養(yǎng)殖污染整治工作。(六)城管執(zhí)法分局牽頭組織相關職能部門對禁養(yǎng)區(qū)內取得建設用地批準文件 或土地使用證,但未領取建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī) 劃許可證規(guī)定進行的違法搭建養(yǎng)殖場所的整治、清拆;積極協(xié)助 開展禽畜養(yǎng)殖污染整治工作。(七)水利所負責協(xié)助對河道、河涌內養(yǎng)殖場所的清理、清拆工作;積極 協(xié)助開展禽畜養(yǎng)殖污染整治工作。(八)工商分局1 、嚴格執(zhí)行相關審批前置規(guī)定,對未取得動物防疫合格證 的所有養(yǎng)殖場,不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;2、協(xié)調農業(yè)等相關前置許可部門取締無照的禽畜養(yǎng)殖場, 對被責令關閉的養(yǎng)殖場吊銷其營業(yè)執(zhí)照;3 、積極
7、協(xié)助開展禽畜養(yǎng)殖污染整治工作。(九)公安分局及時掌握社情民意,做好整治過程中的維穩(wěn)工作;依法查處 鼓動、組織和參與抗法等行為;制定應急預案,維護拆除現場秩 序,及時介入妨礙執(zhí)法事件,防止暴力抗法。(十)紀委負責監(jiān)督相關職能部門和各村(居)委會禽畜養(yǎng)殖污染整治 工作開展情況,追究在清理整治工作中的違紀行為。(十一)供水公司、供電公司負責依法停止對違法禽畜養(yǎng)殖場的供水供電。(十二)規(guī)劃、司法、信訪等結合自身職能,積極配合開展禽畜養(yǎng)殖污染整治工作。五、工作安排(一)調查摸底階段(X年X月X月20 日)1、制定專項整治方案,成立領導小組。2、各村(居)牽頭,對禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)分類統(tǒng)計,于7月 20 日
8、前書面報鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項整治工作領導小組辦公室。(二)宣傳發(fā)動階段( X 年 7 月 1 日 31 日)1、充分利用電視臺、報紙、宣傳欄等做好宣傳工作,及時 公布舉報工作熱線電話。2 、各村(居)組織召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議, 學習貫徹關于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關法律法規(guī),傳達鎮(zhèn)政府關于 禽畜養(yǎng)殖污染整治的工作要求。(三)整改自拆階段( X 年 8 月 1 日 31 日)1 、各村(居)向養(yǎng)殖企業(yè)(戶)發(fā)出責令限期整改通知, 動員自糾自拆。2 、對必須整改和清拆的, 各職能部門于 8 月 31 日前送達相 關法律文書,責令當事人限期自行整改或拆除。3 、對于自行拆除確有困難的,各村(居)
9、可根據當事人的申請,派出有關部門配合幫助實施拆除。(四)強制清拆階段( X 年 9 月 1 日 30 日)1、對在限期內拒不整改或拆除的,由鎮(zhèn)政府牽頭組織有關 部門實施強制拆除,并在強制拆除前 3 天向當事人送達強制拆 除通知書,充分履行告知程序。由司法部門配合加強法律法規(guī) 宣傳教育,供水供電部門依法停止供應水電,到達強制拆除期限 后依法強制拆除。2、鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項整治工作領導小組將不定期組織對 相關村(居)委會的整治情況進行檢查。(五)總結驗收階段( X 年 10 月)1 、各村(居)認真總結禽畜養(yǎng)殖污染整治工作情況,于10月 10 日前書面上報鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項整治工作領導小組辦公 室
10、。2、鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染污染專項整治領導小組將對相關村(居) 整治情況組織檢查驗收,確保整治工作取得實效,并向鎮(zhèn)政府書 面報告專項整治工作情況。六、工作要求(一)加強領導。各有關部門、村(居)要落實工作要求, 精心組織, 周密部署; 成立相應領導小組, 由主要領導親自掛帥, 一級抓一級、層層抓落實。(二)文明執(zhí)法。各有關部門、村(居)在開展整治工作過 程中既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方式方法,加 大宣傳力度,做到文明執(zhí)法、疏堵結合,避免發(fā)生群體性和影響 大局穩(wěn)定的事件,確保整治工作順利進行。(三)加強宣傳。加大對養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的宣傳力度, 全面、深入、 及時宣傳養(yǎng)殖業(yè)污染整治的政策、 措施和工作進度。各村(居)要深入細致做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作,提高思想認 識,爭取養(yǎng)殖戶的理解和支持,為專項整治工作創(chuàng)造良好的工作 氛圍。(四)強化督察。監(jiān)察部門和鎮(zhèn)府辦公室負責
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