關(guān)于全區(qū)財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于全區(qū)財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告1、工業(yè)稅收占據(jù)主導(dǎo)地位。在“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資一號(hào)工作的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的稅收有了很大提高。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月，全區(qū)工業(yè)企業(yè)繳納稅金9234萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.6，占稅收總額的52.3。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。如、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為96.6、86.2、88.6和80.8。2、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮了主要作用。從區(qū)級(jí)財(cái)政看，廠、熱電、機(jī)械廠、建材、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)成為財(cái)政的重要支柱，前7個(gè)月，6家企業(yè)實(shí)交稅金2259.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.6，占區(qū)直征收企業(yè)上交稅金總額的29.7；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入情

2、況看，重點(diǎn)骨干企業(yè)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來(lái)源。集團(tuán)、礦業(yè)和寶源實(shí)業(yè)，實(shí)交稅金分別達(dá)844.8萬(wàn)元、453萬(wàn)元和86.6萬(wàn)元，分別占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的40.5、51.5和36.7。3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重要支柱。近年來(lái)，隨著全區(qū)企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)逐年壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入的比重也越來(lái)越大，增速明顯高于財(cái)政平均增幅。截止9月底，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到12021戶(hù)；注冊(cè)資金20.9億元，同比增長(zhǎng)49.3；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅金1.9億元，同比增長(zhǎng)50。4、招商引資拉動(dòng)了財(cái)政增長(zhǎng)。近年來(lái)，各級(jí)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)的重中之重，以項(xiàng)目的大推進(jìn)拉動(dòng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展

3、。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資近百億元的130個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2021年、2021年可分別實(shí)現(xiàn)稅收0.23億元和2億元以上。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的稅收，有利地增加了財(cái)源總量。如熱電、石膏項(xiàng)目、大市場(chǎng)，繳納稅金已分別達(dá)到146.5萬(wàn)元、83.3萬(wàn)元和268萬(wàn)元。二、存在的主要問(wèn)題1、財(cái)力不足，結(jié)構(gòu)不合理。按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際執(zhí)行工資水平和基本辦公等費(fèi)用計(jì)算，年人均財(cái)力達(dá)到1.1萬(wàn)元才能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，如果國(guó)家必保工資政策全部執(zhí)行到位，人均財(cái)力必須達(dá)到1.2萬(wàn)元以上。但是我區(qū)2021年人均財(cái)力只有9800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)。截止2021年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)13.5億元，是當(dāng)年鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力的

4、5.7倍，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，有的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問(wèn)題較為突出。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少，財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)兩稅占財(cái)政收入的比重在60以上，農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比例過(guò)大，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題驟然顯現(xiàn)，取消農(nóng)業(yè)稅后，新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，財(cái)力不足的狀況將更加嚴(yán)重。2、支撐財(cái)力增長(zhǎng)的骨干企業(yè)少。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)稅收即將全部取消，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財(cái)源“氣候”，農(nóng)業(yè)財(cái)源極為薄弱。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，企業(yè)總量小，骨干稅源少。截止2021年底我區(qū)稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)只有2個(gè)，過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)僅有6個(gè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅萬(wàn)元以上的企業(yè)屈指可數(shù)，有的僅局限在一兩個(gè)企業(yè)上。在第三產(chǎn)業(yè)上，如果沒(méi)有新的重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，三產(chǎn)稅收將是財(cái)源建設(shè)工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。3、財(cái)源建設(shè)的投入產(chǎn)出不成正比。近兩年來(lái)，全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增幅為46.5，今年19月份，同比增長(zhǎng)36.1；而全區(qū)地方財(cái)政收入前兩年平均增幅為15.5，今年前9個(gè)月，增幅為20.5。財(cái)政收入增幅較投資增幅分別低31個(gè)百分點(diǎn)和15.6個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)源建設(shè)投入的作用尚未得到有效發(fā)揮。許多招商引資項(xiàng)目和園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚在建設(shè)期和生產(chǎn)初期，實(shí)現(xiàn)的