關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查與思考

1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查與思考關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查與思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，面臨諸多亟待解決的難題。為了不斷推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，近期，市政府辦公室組織專班對我市胡集橋垱、磷礦陳安等村目前在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研。建設(shè)新農(nóng)村必須加大對村級債務(wù)的化解力度“債務(wù)象座山，卸不掉、背不動，壓得我們幾乎喘不過氣來，逢年過節(jié)不敢回家，不敢開手機”，這是在調(diào)研過程中村干部普遍反映的問題。據(jù)市經(jīng)管局提供的資料顯示，2021年我市鎖定村級債務(wù)46134萬元，

2、村平91.3萬元。2021年以來，我市雖采取多種措施化解村級債務(wù)，但至2021年末，僅化解村級債務(wù)9415萬元。目前，全市506個村，村平負(fù)債73萬元，全市只有17個村沒有債務(wù)。由于債務(wù)纏身，一些村干部把主要精力用在如何償還外債上，無心、無力搞建設(shè)，積極有效地化解村級債務(wù)成了新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我市的村級債務(wù)普遍是為“普九”達(dá)標(biāo)、辦集體企業(yè)和完成稅費而舉債，主要是從信用社貸款和農(nóng)民手中借款。通過調(diào)查的情況來看，目前，我市有290多個村都有閑置資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，我們認(rèn)為各村首先應(yīng)采取提前續(xù)延承包合同、拍賣閑置資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)等方式償還部分債務(wù)，農(nóng)民手中的借款要優(yōu)先償還，余額部分村集體要拿出部分

3、上級轉(zhuǎn)移支付逐年償還。同時，國家應(yīng)出資核銷部分信用社貸款，“普九”達(dá)標(biāo)、辦集體企業(yè)和完成稅費借債，有因國家政策造成的負(fù)債。對特別困難的村，各級政府每年應(yīng)拿出部分資金幫助化解債務(wù)，防止因債務(wù)糾紛而引發(fā)各種矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)注重培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是要建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村，這就要求我們的廣大農(nóng)民必須具有較高的思想境界和較強的大局意識與之相適應(yīng)。通過這次調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)農(nóng)民在這些方面都很欠缺，普遍認(rèn)為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府為了提高農(nóng)民的生活水平，是全面建設(shè)小康社會的重要舉措，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，應(yīng)該由政府把城里的建

4、設(shè)資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村來搞建設(shè)”，也有人認(rèn)為“兩工取消了，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該由政府買單”，所以很多農(nóng)民不愿投工投勞投資參與村里的公益性事業(yè)，即使是與自己息息相關(guān)的事也不愿做。據(jù)調(diào)查反映，很多群眾在通村公路修到自家門口了，村里組織培路肩，都不愿參加，更不用說搞其它的建設(shè)。群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村表現(xiàn)出的“冷”與政府的“熱”，極不協(xié)調(diào)，這無疑將會成為我市新農(nóng)村建設(shè)的最大障礙。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。在下一階段的工作中，我們必須加大宣傳力度，讓廣大群眾了解國家政策，增強對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、長期

5、性和艱巨性認(rèn)識，讓他們在新農(nóng)村的建設(shè)過程中充分發(fā)揮主體作用；要采取舉辦培訓(xùn)班、走出去學(xué)、請進(jìn)來教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強他們的法律意識，讓他們掌握致富實用技術(shù)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、法律知識武裝農(nóng)民；要加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”創(chuàng)建活動，堅持倡導(dǎo)健康文明的生活方式，讓群眾自覺抵制封建迷信活動，樹立社會主義新風(fēng)尚。建設(shè)新農(nóng)村首先要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“小車掛底板，大車斷鋼板；晴天一身灰，雨天一身泥”，“有旱難灌，有澇難排”，是在調(diào)研過程中，農(nóng)民對當(dāng)前交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的描述。農(nóng)村稅費改革前，農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施維修、建設(shè)、管理主要依靠群眾投工投資來

6、解決。國家在推行稅費改革時，雖然對興修農(nóng)村公益性設(shè)施出臺了“一事一議”的辦法，但在實際操作中因組織不到位、群眾素質(zhì)低，加之跨村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性設(shè)施多，造成群眾思想難統(tǒng)一，導(dǎo)致急需建設(shè)維修的公益性設(shè)施無法實施。同時，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也嚴(yán)重不足。近幾年來，我市每年雖采取以“以獎代補”的形式對水利和通村公路建設(shè)進(jìn)行補貼，但因我市的交通水利建設(shè)任務(wù)重，補貼只是杯水車薪。長期對農(nóng)村的投入不足，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，直接影響農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我市目前還有916公里的通村公路需硬化，76座病險水庫、42座涵閘需整修，23座大中型排灌泵站需更新改造，520千米大中型排灌溝渠需清淤硬化。初步概算，完成這些水利、交通基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè)需資金46000萬元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要保障，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該首先抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們認(rèn)為要在以下幾個方面著力：一是要結(jié)合新農(nóng)