縣級國庫集中支付制度改革試點工作經(jīng)驗總結(jié)

1、本文格式為word版，下載可任意編輯縣級國庫集中支付制度改革試點工作經(jīng)驗總結(jié)縣級國庫集中支付制度改革試點工作經(jīng)驗總結(jié)財政國庫集中支付制度改革是財政資金運作方式的一場根本性變革，是規(guī)范財政資金管理、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。2021年下半年以來，我縣在抓好部門預(yù)算改革試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院以及上級財政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先試點、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市的做法及經(jīng)驗，著力推進財政國庫集中支付制度改革。2021年4月1日，縣財政局、人民檢察院和投資服務(wù)中心三個單位正式納入縣財政國庫集中支付改革試點，使我縣率先成為廣東省啟動財政國庫集中支付制度改革的試點

2、縣。試點工作啟動三個月來，共受理、批復(fù)單位用款計劃43筆，累計金額1,060萬元;辦理財政直接支付業(yè)務(wù)20筆,累計金額750萬元,辦理財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)148筆,累計金額279萬元,整體運作良好，進展順利。一、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委政府支持縣委、縣政府高度重視財政國庫集中支付制度改革工作，把此項工作列為2021年政府工作報告中確定的工作任務(wù)之一，并作為規(guī)范財政資金管理，打造“陽光政府”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項專項工作來抓?？h委書記、縣長和縣紀委書記親自過問、督促改革工作，多次在有關(guān)會議上強調(diào)推行國庫集中支付制度改革的必要性、重要性，要求各單位必須以實際行動大力支持、積極

3、配合改革工作。縣財政局黨組更是把國庫集中支付制度改革工作擺上重要的議事日程，把它作為今年財政改革工作的重頭戲來抓，多次研究部署推進改革工作事宜，強調(diào)抓早抓好，務(wù)必抓出成效，在人員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點支持。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，專門成立了縣財政國庫管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織實施此項工作。（二）成立機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)我縣于2021年9月成立了專門執(zhí)行機構(gòu)縣財政局國庫支付中心，核定了編制，配備了人員，明確了職責(zé)，為確保試點工作的順利實施提供了組織保障。同時，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是選派人員到市財政局國庫支付

4、中心進行跟班學(xué)習(xí)，對整個業(yè)務(wù)流程進行全方位的接觸和了解；二是抓好工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使他們掌握各項業(yè)務(wù)的具體操作要求；三是組織支付中心與財政業(yè)務(wù)股、預(yù)算單位、代理銀行、人民銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進行分期分批集中崗前培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對財政國庫集中支付制度改革有了進一步的認識，明確了各自的職責(zé)，掌握了操作規(guī)程，為試點工作的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。（三）制定方案，加強制度建設(shè)根據(jù)財政部財政國庫管理制度改革試點方案精神，參照省、市的做法，結(jié)合我縣實際，我們于2021年9月份草擬了博羅縣財政國庫管理制度改革實施方案（征求意見稿），確立了我縣財政國庫管理制度改革試點工作的指導(dǎo)思想、實施原則、主

5、要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。改革實施方案分別送人民銀行、監(jiān)察局、審計局等部門征求意見后，由縣人民政府批復(fù)財政部門負責(zé)具體組織實施。同時，為確保有章可循，加強制度建設(shè)，我們還制訂了博羅縣縣直單位財政國庫管理制度改革實施辦法（暫行）、博羅縣縣級單位財政國庫管理制度改革試點資金銀行支付清算辦法、國庫支付中心工作人員工作守則、支付中心崗位責(zé)任制、財政直接支付、授權(quán)支付業(yè)務(wù)流程等規(guī)章制度，規(guī)范運作。（四）加強宣傳，選準試點單位在初步選擇確定第一批試點單位時，由于個別部門領(lǐng)導(dǎo)對這項改革工作認識模糊，產(chǎn)生抵觸情緒，認為“誰先改革誰先死”，表示不愿列為第一批試點單位?？h財政局領(lǐng)導(dǎo)從大局出發(fā)，一是加強政策宣

6、傳，認真做好解釋協(xié)調(diào)工作，努力化解各種阻力，提高縣直單位對改革工作的認識；二是以身作則，甘當“領(lǐng)頭羊”，把縣財政局確定為第一個進入支付中心的試點單位，從而打消了部門領(lǐng)導(dǎo)的疑慮，化解了矛盾。根據(jù)我縣的總體規(guī)劃，按照“先試點，后推廣”的原則，最后選定縣財政局、人民檢察院、投資服務(wù)中心等3個具有一定代表性和影響作用的單位為第一批試點單位。在充分做好各項基礎(chǔ)性工作后，從2021年4月1日起，試點單位的集中支付工作開始進入實質(zhì)性運行階段。（五）依法采購，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺按照政府采購法、招投標法的有關(guān)規(guī)定，我們遵循“公開、公平、公正”的原則選擇代理銀行和支付系統(tǒng)軟件。2021年1月中旬，我們委托具備資格的惠州市深聯(lián)國際招標有限公司就銀行代理財政國庫集中支付業(yè)務(wù)資格采購項目進行招標，建行、中行