人身傷亡事故應急預案

1、目 錄 第一章第一章 總總 則則1 1.編制目的1 2.編制依據(jù)1 3.適用范圍1 4.工作原則1 第二章第二章 危險源分析危險源分析2 第三章第三章 應急保障應急保障3 第四章第四章 應急響應應急響應6 1.應急響應細則6 2.應急響應處理6 3.警戒與治安7 4.人群疏散與安置7 5.醫(yī)療與衛(wèi)生8 6.現(xiàn)場恢復9 7.應急結(jié)束9 8.人身意外傷害事故的調(diào)查處理及改進措施9 第五章第五章 應急專用資料應急專用資料10 1 第一章第一章 總總 則則 1. 編制目的 為加強海淀 500kv 電纜隧道工程第三標段項目部人身傷亡事故的應急工作， 防止和減少電力隧道施工生產(chǎn)突發(fā)性事件可能造成的人員傷害

2、，建立緊急情況下 快速、有效的事故搶險、救援和應急機制，確保員工的生命安全,最大限度地減 少人身傷亡事故損失，根據(jù)公司的實際情況制定本預案。 2. 編制依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(中華人民共和國國務院令第 493 號)、 電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定 （國家電力監(jiān)管委員會令第 4 號） 、 國家電網(wǎng) 公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定 。 3. 適用范圍 本預案適用于公司發(fā)生的達到公司級應急響應的人身傷亡事故，包括各下 屬單位發(fā)生的達到公司級應急響應的人身傷亡事故。 4. 工作原則 項目部在人身傷亡事故的預防與應急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救 人優(yōu)先、反應迅速、救援有力”

3、的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 2 第二章第二章 危險源分析危險源分析 本項目的主要人身傷亡事故風險如下： （一） 物體打擊：高空作業(yè)，上、下交叉作業(yè)安全措施不當，安全設(shè)施不規(guī) 范、個人防護用品使用不當導致人身傷亡； （二） 機械傷害：因機械異常運行或使用不當導致人身傷亡； （三） 起重傷害：起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人身傷亡； （四） 觸電：電氣設(shè)備的倒閘操作、檢修，電動工器具的使用不當造成人身 傷亡； （五） 火災：電氣設(shè)備、燃油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、辦公場所火災和 火災撲救過程中，燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松?傷亡； （六） 灼燙：

4、蒸汽、水等高溫燙傷，酸、堿等化學物品及焊接作業(yè)等造成人 員灼傷引起的人身傷亡； （七） 爆炸：氧氣、乙炔瓶等易燃、易爆物質(zhì)爆燃（炸）造成人身傷亡； （八） 中毒：酸、堿、氨等有毒化學藥品引起急性中毒及用餐、飲水等引起 急性中毒，導致人身傷亡； （九） 車輛傷害：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)廠內(nèi)機動車輛或其它車輛造成傷害，導致人身 傷亡。 （十） 工程建設(shè)過程中出現(xiàn)坍塌、冒頂?shù)葘е氯松韨觥?3 第三章第三章 應急應急保障保障 1 1、組織機構(gòu)、組織機構(gòu) 詳見圖 3-1 組織機構(gòu)圖 圖圖 3-13-1 應急組織結(jié)構(gòu)圖應急組織結(jié)構(gòu)圖 2 2、主要安全管理人員分工及聯(lián)系電話、主要安全管理人員分工及聯(lián)系電話 項目主要安

5、全管理人員一覽表 序號姓名職務電話 1 王建成項目經(jīng)理2 楊陜南常務副經(jīng)理3 葛亮土木總工（分管工程部）4 張偉機電總工（分管設(shè)備部）5 劉亞輝副經(jīng)理（分管生產(chǎn)）6 申亞明副經(jīng)理（分管物資部）7 鄢和平商務經(jīng)理8 鄭健專職安全員9 鐵春鵬辦公室主任10 王啟燕生產(chǎn)調(diào)度3 3、應急崗位職責應急崗位職責 1）應急指揮部 應急指揮部 總指揮王建

6、成 成員：楊陜南、劉亞輝、鄢和平 葛亮、張偉、申亞明、鄭健 搶險領(lǐng)導小組 組長：楊陜南 聯(lián)絡調(diào)度 鄭健 媒體接訪 鄢和平 搶險組 劉亞輝 技術(shù)組 葛亮 設(shè)備組 張偉 物資組 申亞明 交通協(xié)調(diào)組 王啟燕 醫(yī)療救護組 鐵春鵬 4 總指揮：項目經(jīng)理王建成 成員：常務副經(jīng)理楊陜南、生產(chǎn)副經(jīng)理劉亞輝、土木總工葛亮、機電總工張 偉、商務經(jīng)理鄢和平，副經(jīng)理申亞明，專職安全員鄭健 職責：負責接收應急響應工作組上報的現(xiàn)場情況并做出判斷，將現(xiàn)場情況及 時向建設(shè)部門及其他相關(guān)部門匯報；傳達上級指令，負責現(xiàn)場的應急救援工作的 指導、協(xié)調(diào)。 2）應急響應工作組 組長：生產(chǎn)副經(jīng)理劉亞輝 成員：羅玉剛、羅勇 職責：負責領(lǐng)導

7、下設(shè)的四個小組開展工作，將現(xiàn)場情況及時匯報給應急指揮 部，負責媒體接待，負責執(zhí)行應急指揮部下達的各項指令及應急預案的實施，負 責現(xiàn)場資源的調(diào)配。 3）搶險組 組長：劉亞輝 成員：鐵春鵬、羅玉剛、羅勇及 20 名反應敏捷、身體強壯的作業(yè)人員 職責：負責現(xiàn)場搶險，執(zhí)行上級下達的各項搶險指令及現(xiàn)場緊急情況的處理。 4）技術(shù)組 組長：項目土木總工葛亮 成員：牟萬鑫、劉旭鵬、鄒金品、鋸寶源 職責：負責施工測量及監(jiān)控量測，隨時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，并測量及監(jiān)測成果負 責；負責技術(shù)方案的落實，對現(xiàn)場技術(shù)問題及時向應急指揮部分管領(lǐng)導匯報，并 從技術(shù)方面提供意見和建議。 5）設(shè)備組 組長：項目機電總工張偉 成員：設(shè)備部

8、人員 職責：負責事故發(fā)生后的應急設(shè)備的供應。 6）物資組 組長：項目副經(jīng)理申亞明 5 成員：物資部人員 職責：負責應急物資材料的準備及事故發(fā)生后的應急物資的供應。 7）交通協(xié)調(diào)組 組長：王啟燕 成員：工地交通協(xié)管員 職責：負責在緊急情況發(fā)生時，配合交管部門的工作，及時疏導交通，避免 車輛、人員擁堵。 8）醫(yī)療救護隊 隊長：鐵春鵬 成員：辦公室其他人員 職責：負責緊急情況下受傷人員的初步救護工作。 6 第四章第四章 應急響應應急響應 1. 應急響應細則 人身意外傷亡事故應急響應按照先保人身安全，再保護物資設(shè)備的優(yōu)先順序 進行，使損失和影響減到最小。具體細則如下： 1、發(fā)生事故后現(xiàn)場首先組織救援人

9、員進行搶救，將事故傷員送往事故現(xiàn)場 就近醫(yī)院進行搶救，同時向上級匯報事故現(xiàn)場情況。 2、所有施工人員應立即停止全部作業(yè)活動，在現(xiàn)場應急總指揮下開展應急 處理工作，控制事態(tài)的擴大。 3、如傷者行動未因事故受到的限制，且傷較非常輕微，身體無明顯不適， 能站立并行走，在場人員應將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場的險 情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。 4、如傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應 立即將事故現(xiàn)場進行封閉或?qū)邚氖鹿尸F(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二 次傷害，然后根據(jù)傷者的傷勢，采取相應的急救措施。 5、如傷者傷口出血不止的癥狀

10、，在場人員應立即用現(xiàn)場配備的急救藥品為 傷者止血(一般采用指壓止血法、加壓包扎法、止血帶止血法等)，并及時用車將 傷者送醫(yī)院治療。 6、若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟 受傷等癥狀時，在場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇 等急救措施，并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話(120)，以 最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。 7、保護好事故現(xiàn)場，等待公司應急救援組到達。 2. 應急響應處理 （一） 起因物、致害物明確，無發(fā)生群傷事故的可能，且不影響運行設(shè)備正 常運行的事故，如物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害、倒桿塔、灼燙等 人身傷害

11、事故發(fā)生時，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，維護正常的生產(chǎn)運行，同時根據(jù)需 要在事故現(xiàn)場設(shè)置隔離，并指派人員到現(xiàn)場進行巡視，防止運行設(shè)備受到影響。 搶修救援工作中根據(jù)事故實際情況，采取措施，盡快控制起因物、致害物的狀態(tài)， 7 在盡量保護事故現(xiàn)場的前提下，使其恢復至無害狀態(tài)； （二） 觸電：搶險人員采取正確的方法，如用木棒、絕緣桿等工具使受害人 脫離帶電體，同時在事故現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄，要保證安全距離，嚴防二次事故。 同時要迅速切除故障點，根據(jù)實際需要停止故障設(shè)備的運行，防止二次傷害；并 正確隔離故障設(shè)備，保證其它設(shè)備的安全運行。搶修救援工作中要根據(jù)現(xiàn)場實際， 迅速處理故障設(shè)備，嚴防人身傷害再次發(fā)生； （三）

12、 火災：應急救援工作中要組織專業(yè)人員正確判斷起火點及受傷人員的 位置，及時切斷與運行設(shè)備的聯(lián)系，如果是在氫站、油區(qū)等有壓力容器的部位發(fā) 生火災，要及時隔離，嚴防引發(fā)壓力容器爆炸事故。同時要根據(jù)火災現(xiàn)場實際情 況正確分析可能產(chǎn)生的有毒氣體，除利用現(xiàn)場設(shè)備外，要保證個體防護設(shè)施供給， 采取可靠措施后實施救援，嚴防二次傷害。搶修救援工作中要迅速隔離故障設(shè)備， 保證其它設(shè)備的安全運行。同時要組織轉(zhuǎn)移易燃、易爆等危險品，運用隔離設(shè)施 嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е聦仍藛T造成傷害。 搶險救援工作中，必要時應及時請求周邊地區(qū)的支援； （四） 壓力容器爆炸：要正確判斷事故現(xiàn)場受傷人員

13、的位置，及時切斷與爆 炸設(shè)備相連接的各種設(shè)備，在保證人身安全情況下進行可能的操作，并正確搶救 受傷人員。救護過程中要做好防止二次爆炸的措施。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織轉(zhuǎn)移易 燃、易爆等危險品，運用隔離設(shè)施嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻 射等原因?qū)е碌娜藛T傷亡； （五） 中毒：組織專業(yè)人員迅速判斷引起中毒的有毒物質(zhì)，及時向醫(yī)務人員 提供相關(guān)信息，以便醫(yī)務人員準確施救。救援工作中要保證救援人員正確佩戴個 體防護用品，如防毒面具等，再實施救援，救援過程要設(shè)專人監(jiān)護、指揮。 3. 警戒與治安 在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護現(xiàn)場 治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場

14、受到傷害，保障救援隊伍、物資運 輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。 4. 人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散 8 距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，還 應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已 實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。 5. 醫(yī)療與衛(wèi)生 對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，是減少 事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點，并經(jīng)過 相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。 （一） 對于急救和診斷應注

15、意以下事項 1.緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確； 2.要認真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場用 心肺復蘇法就地搶救； 3.在現(xiàn)場緊急救護的同時，應與急救中心或附近醫(yī)療單位取得聯(lián)系，請 求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務人員未到達前，或未送達醫(yī)療單位前，不應放 棄現(xiàn)場搶救，傷員死亡診斷只能由醫(yī)生做出； 4.現(xiàn)場救護或傷員監(jiān)護人，在將傷員移交醫(yī)療單位時，必須將有關(guān)傷員 的情況向醫(yī)生作情況通報。 （二） 診斷原則 1.根據(jù)事故的性質(zhì)、程度、毒物的種類和毒性，有無燃燒、爆炸、窒息， 有無觸電、撞擊等現(xiàn)場情況分析可能致病原因； 2.迅速準確地對傷員進行檢查與詢問，根據(jù)傷

16、員臨床癥狀和體征來分析 判斷； 3.在原因不明、診斷不清的情況下，應認真做好與其他疾病的鑒別，以 免誤診，造成搶救的延誤和失效。 （三） 急救要點 1.立即解除致病的原因，脫離事故現(xiàn)場； 2.神志不清的病員應有專人監(jiān)護，應防止病員氣道梗阻，缺氧者給予氧 氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外心臟按壓； 3. 皮膚燒傷應盡快清潔創(chuàng)面，用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面；眼睛 9 灼傷后應優(yōu)先徹底清洗； 4. 骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外， 包扎應盡量少動傷員，以免加重損傷； 5. 請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管； 6. 置傷員于空氣新鮮、

17、安全清凈的環(huán)境中； 7. 防止休克，特別要保護心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。 6. 現(xiàn)場恢復 在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所 以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序，防止恢復現(xiàn)場 的過程中事故的再次發(fā)生。 7. 應急結(jié)束 應急工作中，在充分評估危險和應急情況的基礎(chǔ)上，由上級公司安全生產(chǎn)部 確認事故（事件）現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施，可以關(guān)閉應急預案 時，向應上級公司請示、報告，經(jīng)上級公司同意并發(fā)布關(guān)閉應急預案命令后，現(xiàn) 場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應

18、急救援 人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用；整理應急救援記錄、圖紙， 寫出救災報告。 應急響應結(jié)束后，要做好預案的持續(xù)改進工作，根據(jù)應急救援工作記錄、方 案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結(jié)和評 估，提出改進意見和建議，由事故（事件）現(xiàn)場應急救援指揮部完成事故（事件） 應急救援總結(jié)報告，報送上級部門。 8. 人身意外傷害事故的調(diào)查處理及改進措施 l、事故發(fā)生后，保護好現(xiàn)場。由質(zhì)量安全部組織相關(guān)部門進行調(diào)查、分析， 寫出事故調(diào)查報告 。 2、事故調(diào)查處理后，公司及事故單位應及時組織相關(guān)部門共同研究事故發(fā) 生原因，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施

19、，防止類似事故的再 次發(fā)生，并執(zhí)行糾正措施控制程序 。 10 第五章第五章 應急應急專用資料專用資料 根據(jù)實地調(diào)查，項目部確定了距工地最近的醫(yī)療機構(gòu)，并將集團相關(guān)部門的 聯(lián)系方式公布于眾，廣泛張貼于工地內(nèi)。 序號單 位聯(lián)系電話備注 1火警119 2匪警110 3醫(yī)療急救120 4交通事故報警122 5東水西調(diào)聯(lián)系電6北京大學首鋼醫(yī)7北京市地鐵運營單8 監(jiān)理公司 北京吉北電力工程咨詢有限公司武明理設(shè)計單位 北京市電力經(jīng)濟技術(shù)研究院李

20、繼波9 北京市城建設(shè)計研究總院有限責任公李菲10 建設(shè)單位: 北京市電力公司龍志華11公司安保部（分機號碼 8811） 田均：1、北京大學首鋼醫(yī)院，地址為北京市石景山區(qū)晉元莊路 9 號： （1）第一路線：全程約 4 公里，16 分鐘 1）從項目部向東北方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛 550 米，右轉(zhuǎn)進入劉娘府 11 路 2）沿劉娘府路行駛 610 米，左轉(zhuǎn)進入西井路 3）沿西井路行駛 640 米，過左側(cè)的靜洋科技

21、大廈，右轉(zhuǎn) 4）行駛 480 米，右轉(zhuǎn)進入實興大街 5）沿實興大街行駛 320 米，左轉(zhuǎn)進入蘋果園南路 6）沿蘋果園南路行駛 450 米，過左側(cè)的天宇寫字樓，右轉(zhuǎn)進入楊莊東街 7）沿楊莊東街行駛 320 米，左轉(zhuǎn)進入晉元莊路 8）沿晉元莊路行駛 410 米，過左側(cè)的玉景梅百貨店約 90 米后，左轉(zhuǎn) 9）行駛 50 米，到達終點北京大學首鋼醫(yī)院(在道路右側(cè)) （2）第二路線：全程約 5.1 公里，15 分鐘 1）從項目部起向正西方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛 220 米，左轉(zhuǎn)進入金頂 山路 2) 沿金頂山路行駛 70 米，直行進入金頂北街 3) 沿金頂北街行駛 780 米，直行進入金頂街 4) 沿金

22、頂街行駛 620 米，左轉(zhuǎn)進入金頂南路 5) 沿金頂南路行駛 270 米，右轉(zhuǎn)進入阜石路 6) 沿阜石路行駛 2.3 公里，左轉(zhuǎn)進入楊莊東街 7）沿楊莊東街行駛 360 米，稍向右轉(zhuǎn)進入晉元莊路 8) 沿晉元莊路行駛 410 米，過左側(cè)的玉景梅百貨店約 90 米后，左轉(zhuǎn) 9) 行駛 50 米，到達終點北京大學首鋼醫(yī)院(在道路右側(cè)) 12 （3）第三路線：全程約 4.1 公里，16 分鐘 1）從項目部向東北方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛 550 米，右轉(zhuǎn)進入劉娘府 路 2) 沿劉娘府路行駛 610 米，左轉(zhuǎn)進入西井路 3) 沿西井路行駛 210 米，右轉(zhuǎn)進入蘋果園大街 4) 沿蘋果園大街行駛 760 米 5) 行駛 10 米，左前方轉(zhuǎn)彎進入蘋果園南路 6) 沿蘋果園南路行駛 10 米，到達途經(jīng)點 7) 沿蘋果園南路行駛 1.0 公里，過左側(cè)的天宇寫字樓，右轉(zhuǎn)進入楊莊東街 8) 沿楊莊東街行駛 320 米，左轉(zhuǎn)進入晉元莊路 9) 沿晉元莊路行駛 410 米，過左側(cè)的玉景梅百貨店約 90 米后，左轉(zhuǎn) 10) 行駛 50 米，到達終點北京大學首鋼醫(yī)院(在道路右側(cè)) 2、北京市石景山區(qū)楊莊醫(yī)院，地址為北京市石景山區(qū)楊莊西路臨 3 口 （1）第一路線 全程 3.6 公里 ，11 分鐘 13 1) 從項目部向西南方向出發(fā)，沿永引渠北路行駛 230 米，左