市國家稅務(wù)局稽查工作要點

1、市國家稅務(wù)局稽查工作要點市國稅局稽查工作要點一是繼續(xù)深化整治，規(guī)范稅收秩序 (一)抓好日常檢查工作。本著預(yù)防為主的原則，針對轄區(qū)內(nèi)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源和稅負(fù)較低的企業(yè)，稅收征管部門(涉外、退稅)要突出檢查重點，合理調(diào)度檢查力量，確保檢查結(jié)果，有效遏制重大涉稅違法案件發(fā)生。 (二)做好稅收專項檢查。落實省局部署的專項稅務(wù)檢查工作，持續(xù)開展房地產(chǎn)、煙草、鐵礦石、連鎖經(jīng)營等行業(yè)專項稅務(wù)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣區(qū)專項稅務(wù)檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 (三)深入開展稅收專項整治。在做好省局專項檢查的同時，要積極與征管部門建立定期信息溝通機(jī)制，充分利用征管數(shù)據(jù)信息，有針對性地選擇1-2個

2、重點行業(yè)或地區(qū)，由市局督促或直接組織專項整治，確保稅收專項整治扎實、穩(wěn)健、有效開展。二、加強(qiáng)對群眾舉報案件的調(diào)查核實 (四)認(rèn)真落實協(xié)查系統(tǒng)動態(tài)分析報告制度，充分發(fā)揮偵查系統(tǒng)的監(jiān)測、統(tǒng)計、分析功能，加強(qiáng)對重大案件偵查進(jìn)度的跟蹤監(jiān)測，做好“3.1版?zhèn)刹橄到y(tǒng)”和“增值稅征管數(shù)據(jù)查詢工具”的實施應(yīng)用，進(jìn)一步提高案件偵查質(zhì)量。 (五)抓好人民群眾信訪舉報案件的受理、調(diào)查和監(jiān)督，維護(hù)舉報人合法權(quán)益，提高基層巡察部門舉報案件管理制度應(yīng)用水平，加強(qiáng)對舉報案件調(diào)查處理的檢查監(jiān)督。三是加大涉稅案件查處力度 (六)嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和“四據(jù)”、騙取出口退稅、以做假賬、兩套賬、賬外操作等方式偷稅的違法行為，

3、最大限度遏制重大涉稅違法案件發(fā)生。 (七)實現(xiàn)審計從收入到執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，維護(hù)稅收執(zhí)法尊嚴(yán)，充分行使法律賦予的稅收強(qiáng)制手段和保全措施，加大查辦結(jié)案件的執(zhí)行力度，確保查辦上繳稅款100%入庫。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)合作，依法做好涉稅刑事案件移送工作，堅決避免以罰代補、以罰代刑。四、加強(qiáng)檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。 (8)所有涉稅案件(包括舉報案件、發(fā)票調(diào)查案件等)。)應(yīng)按照程序錄入ctais系統(tǒng)，利用ctais系統(tǒng)實現(xiàn)涉稅案件偵查環(huán)節(jié)和工作流程的規(guī)范化管理，建立案(卷)類稽查案件，嚴(yán)格防范系統(tǒng)外操作現(xiàn)象的發(fā)生，全面規(guī)范稽查執(zhí)法程序。 (9)以審計信息化為依托，充分發(fā)揮審計查詢監(jiān)控功能

4、，市局要充分利用征管信息系統(tǒng)、金稅工程查辦系統(tǒng)、舉報案件管理系統(tǒng)的查詢監(jiān)控功能，由專人對涉稅案件查辦全過程進(jìn)行監(jiān)控，確保審計案件程序合法完整，防止發(fā)生長時間查辦等現(xiàn)象。隨時監(jiān)控案件調(diào)查的進(jìn)展和情況。監(jiān)控、監(jiān)督和指導(dǎo)每個美國工廠的檢驗工作 (十一)加大對已結(jié)案件的審查抽查力度，及時開展異地交叉核查。按照各單位不得少于2件、不得少于當(dāng)年結(jié)案案件的3%確定審查對象，將案卷審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合實施審查，督促基層不斷提高文書制作水平和案件查辦質(zhì)量，切實降低執(zhí)法風(fēng)險。四是完善各項制度落實，切實加強(qiáng)基層管理 (12)針對當(dāng)前檢查工作中存在的問題和不足，今年要建立案源反饋、預(yù)檢計劃、審核制度；完善審計工作日志

5、和工作評價制度；實行文件審查制度和定期檢查制度；落實檢查復(fù)核制度、首檢責(zé)任制、檢查建議制度，通過完善和落實各項工作制度，提高檢查各環(huán)節(jié)質(zhì)量。 (十三)切實防范和化解檢查執(zhí)法風(fēng)險。通過ctais系統(tǒng)管理，嚴(yán)格辦案程序、文書使用、證據(jù)收集質(zhì)量、檢查及時性等重點工作要求，規(guī)范檢查辦案管理，落實檢查案件首檢責(zé)任制、執(zhí)法問責(zé)制度和重大案件集體審理制度等。健全和規(guī)范檢查執(zhí)法行為工作機(jī)制，防范和避免檢查執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。五、實行協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮督查職能作用 (十四)進(jìn)一步落實征管良性互動機(jī)制，強(qiáng)化督查建議制度，強(qiáng)化案例分析工作。通過調(diào)查分析原因，研究涉稅犯罪新趨勢、新特點，切實把握查辦案件切入點，不斷提高檢查技能和執(zhí)法水平，做到對部分企業(yè)進(jìn)行檢查，規(guī)范一個行業(yè)，及時將查辦案件過程中法律政策適用問題反饋給征管部門，提出檢查建議，充分發(fā)揮“以查促查”“以查促管”的職能作用。六、規(guī)范組織，明確檢查職責(zé) (十五)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，規(guī)范市縣稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確劃分各級稽查局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。按照履職盡責(zé)、相互制約、相互促進(jìn)的原則，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，形成職責(zé)明確、銜接順暢、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、相互制約的稅務(wù)稽查體系，確?；槁毮苡行Оl(fā)揮。七、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高稽查執(zhí)法水平（十六）根據(jù)稽查人員的業(yè)務(wù)水平，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高稽查干部在會計、