市鄉(xiāng)村市場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃

1、市鄉(xiāng)村市場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃市鄉(xiāng)村市場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于做好*年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知（內(nèi)政商建字*116號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定*年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。一、工作開(kāi)展基本情況和*年規(guī)劃目標(biāo)、內(nèi)容我市現(xiàn)有科爾沁區(qū)、開(kāi)魯縣等六個(gè)試點(diǎn)旗縣，*市日升日美商貿(mào)有限責(zé)任公司、*市金橋農(nóng)資農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司等八個(gè)承辦企業(yè)。其中：*市進(jìn)前佳商貿(mào)有限責(zé)任公司由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，提出自愿退出“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)。*岳泰股份有限公司在*年未開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作，今年，向自治區(qū)建議取消兩家承辦企業(yè)資格。我市實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)，市政府高度

2、重視，并出臺(tái)了相關(guān)政策，自上而下形成了強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好氛圍。截止*年底，全市通過(guò)驗(yàn)收合格的農(nóng)家店490個(gè)，在建配送中心16個(gè)，中心店18個(gè)。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到92%，村級(jí)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到13.2%，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。*年，按照商務(wù)部和商務(wù)廳“縣市全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村擴(kuò)大覆蓋”精神，庫(kù)倫旗、霍林郭勒市也要進(jìn)行農(nóng)家店布點(diǎn)，使我市全面展開(kāi)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作。在總結(jié)過(guò)去兩年來(lái)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”所取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，本著創(chuàng)新工作的精神，對(duì)*年全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)提出新的工作思路：1、工作目標(biāo)。新建和改造農(nóng)家店789個(gè)，新建和改造配送中心20個(gè)

3、。截止*年年末，驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)級(jí)店覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)農(nóng)家店覆蓋率不低于35%。在各旗縣市區(qū)基本形成縣、和村三級(jí)布局合理，以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能齊備的日用品和農(nóng)資農(nóng)家店連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（詳見(jiàn)附表）2、規(guī)劃具體內(nèi)容（一）*年，霍林郭勒市、庫(kù)倫旗發(fā)展成為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”市、旗，我市旗縣市區(qū)覆蓋面達(dá)到100%。同時(shí)，為保質(zhì)保量建設(shè)農(nóng)家店，申報(bào)1個(gè)農(nóng)資承辦企業(yè)、2個(gè)日用品承辦企業(yè)。（二）新建和改造鄉(xiāng)村兩級(jí)日用品農(nóng)家店544家，*年年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋面達(dá)到30%以上。（三）新建和改造農(nóng)資農(nóng)家店245家，*年年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到

4、100%，行政村覆蓋面達(dá)到10%以上。（四）新建和改造日用品配送中心（或具備配送功能的連鎖中心店）19個(gè)，其中大型綜合配送中心2個(gè)，商品配送率超過(guò)40%。新建和改造農(nóng)資配送中心1個(gè)，農(nóng)資承辦企業(yè)對(duì)農(nóng)資農(nóng)家店配送率超過(guò)80%。二、目前存在的主要問(wèn)題1、商品配送問(wèn)題。我市農(nóng)村大部分地區(qū)地廣人稀，空間跨度大，這就給下步承辦企業(yè)配送商品帶來(lái)了難度。2、農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)布局不盡合理。在已建成的農(nóng)家店中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡。中心集鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，因農(nóng)民購(gòu)買力強(qiáng)、效益好，農(nóng)家店發(fā)展快，店與店相距較近，比較集中，而偏遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)緩慢。3、農(nóng)家店自身業(yè)務(wù)管理有待規(guī)范提高，商品配送率偏低，

5、網(wǎng)絡(luò)功能有待進(jìn)一步擴(kuò)展。4、政府出臺(tái)的優(yōu)惠扶持政策需進(jìn)一步完善。比如試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)資金籌集困難、對(duì)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的貸款扶持政策因擔(dān)保原因難以得到落實(shí)等。三、保障措施1、要加大宣傳力度，提高廣大干部、龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民對(duì)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”重要性的認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以副市長(zhǎng)李秀芝為組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王亞林、市商務(wù)局局長(zhǎng)張志剛為副組長(zhǎng)，十七個(gè)市直行政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的*實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局流通科。各試點(diǎn)旗縣也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。2、工作上體現(xiàn)“兩個(gè)早”，即3月份開(kāi)始，各龍頭企業(yè)農(nóng)家店選點(diǎn)改造早安排，力爭(zhēng)10月底全市農(nóng)家

6、店驗(yàn)收早結(jié)束。爭(zhēng)取在自治區(qū)第一個(gè)完成我市驗(yàn)收。3、建立健全管理制度各試點(diǎn)旗縣區(qū)、各試點(diǎn)企業(yè)要及時(shí)溝通，互相配合，從抓管理制度入手，建立健全督查制度、培訓(xùn)制度、統(tǒng)計(jì)和信息披露制度、商品質(zhì)量保證制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)農(nóng)家店宣傳和運(yùn)行質(zhì)量的管理，充分發(fā)揮主要媒體的作用，引導(dǎo)媒體客觀、公正地報(bào)道“把萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”情況。把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”這項(xiàng)利國(guó)、利民的工程，做好、做實(shí)。4、嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按*自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)*自治區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”驗(yàn)收辦法的通知（內(nèi)政商建字*343號(hào)）的要求內(nèi)容和規(guī)劃數(shù)量驗(yàn)收，好中選優(yōu)，把運(yùn)作規(guī)范且建設(shè)質(zhì)量較高的農(nóng)家店優(yōu)先納入驗(yàn)收范圍。逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一商品價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)家店要采取多種形式進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)農(nóng)家店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店取消其資格，并收回資金補(bǔ)貼。5、凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、欺行霸市等不法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)公平、誠(chéng)實(shí)守信、流通有序的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)家