煙草專賣安全工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、突出責(zé)任 重在防范全面夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)煙草專賣局安全工作經(jīng)驗(yàn)交流材料xx年，在省局安保處和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，我局（公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省局安全工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“卷煙上水平”的主要任務(wù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入推進(jìn) “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，有效防范了各類安全事故的發(fā)生，為全市系統(tǒng)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力的安全保障。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全工作對(duì)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要，責(zé)任大任務(wù)重。今年以來我們本著對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營抓安全，抓好安全保經(jīng)營”的指導(dǎo)思

2、想，把安全工作擺到了新的高度。一是精心構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初，各縣局一把手、各科室主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一向市局“一把手”遞交了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包責(zé)任書和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，將安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與綜治責(zé)任指標(biāo)分解承包到各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人，明確安全工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時(shí)，我們以構(gòu)建全員聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任體系為目標(biāo)，把各項(xiàng)安全目標(biāo)層層分解，組織逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。二是明確思路，要求做到“堅(jiān)持一個(gè)方針，突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保障”。 在當(dāng)前行業(yè)改革發(fā)展深入開展，各項(xiàng)工作千頭萬緒的情況下，市局黨組堅(jiān)持“

3、安全無小事，安全是效益”的總體思路，明確要“堅(jiān)持一個(gè)方針，突出一個(gè)重點(diǎn)，做好兩個(gè)保障”。堅(jiān)持 “一個(gè)方針”，就是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，始終把安全工作放在各項(xiàng)工作首位，并融于各項(xiàng)工作之中，真正做到防患于未然，確保安全生產(chǎn)無事故；突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要在做好防范各類安全事故的同時(shí)，必須下大力氣堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保守土有責(zé)、一方平安；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)保障”，就是要切實(shí)保障全體干部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障xx煙草又好又快地發(fā)展。由于“一把手”和主管局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與，全市系統(tǒng)全年安全管理工作做到了年初有部署、有要求、有目標(biāo);實(shí)施中有檢查、有整改；年終有總結(jié)、有

4、評(píng)比、有獎(jiǎng)懲；堅(jiān)持宣傳與教育相結(jié)合、人防與技防結(jié)合,確保了安全工作常抓不懈，常抓常新。二、緊貼實(shí)際，確保安全教育培訓(xùn)效果教育培訓(xùn)是安全管理工作中的首要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，我們注重營造濃厚的安全氛圍。今年以來，根據(jù)安全管理實(shí)際情況，通過集中上課、調(diào)查問卷、安全知識(shí)答題、宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅、專家講座、集中收看安全知識(shí)錄像、電影等多種形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省、市局安全工作相關(guān)會(huì)議和文件精神，及時(shí)將有關(guān)文件精神傳達(dá)到每個(gè)干部職工，并針對(duì)消防、電氣、交通安全等安全防范知識(shí)和常用基本逃生技能等常識(shí)，經(jīng)常有創(chuàng)造性地廣泛開展多種形式的安全教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)全員日常安全教育培

5、訓(xùn)。通過專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等有效形式，集中組織廣大干部職工進(jìn)行安全常識(shí)教育培訓(xùn)。今年年初，集中組織全市系統(tǒng)全體機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行了一次大型專題安全教育；4月下旬，邀請(qǐng)市交警支隊(duì)專家對(duì)全體干部職工及家屬駕車人員進(jìn)行了交通安全知識(shí)教育培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位及人員的針對(duì)性安全教育。一年來，我們采取“上門服務(wù)”的方式，針對(duì)相應(yīng)崗位的具體特點(diǎn)，突出個(gè)性化需求，分部門、分科室組織不同崗位、不同工種人員開展安全培訓(xùn)教育，分別組織機(jī)關(guān)、專賣、營銷、配送等人員，開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，先后6次大規(guī)模地組織義務(wù)消防隊(duì)員和卷煙訪銷、配送、專賣管理等重點(diǎn)崗位人員，分別進(jìn)行了消防安全常識(shí)教育和滅火實(shí)戰(zhàn)技能

6、演練。10月初，還主動(dòng)配合人事部門，集中對(duì)全市系統(tǒng)57名新進(jìn)人員進(jìn)行了上崗前安全教育培訓(xùn)。三是拓寬教育培訓(xùn)平臺(tái)，開辟教育培訓(xùn)新陣地。充分利用固定櫥窗、行業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)短信等平臺(tái)，廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)技能和安全工作動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息的宣傳。在省局組織的“安全生產(chǎn)月”網(wǎng)上知識(shí)答題活動(dòng)中，我局（公司）領(lǐng)導(dǎo)層親自帶頭參與答題，安全管理部門大力宣傳發(fā)動(dòng)，廣大干部職工踴躍參與，全市系統(tǒng)綜合答題參與率高、成績好，受到了省局安全處的高度肯定；“119”消防宣傳活動(dòng)周期間，我們精心策劃，周密部署，開展了“四個(gè)一”主題教育活動(dòng)，即：發(fā)一條短信、掛一條橫幅、出一期櫥窗、組織一次消防知識(shí)教育，極大地豐富了活動(dòng)

7、內(nèi)容；此外，我們充分利用手機(jī)短信的形式，堅(jiān)持每月定期給每位干部職工發(fā)送一則內(nèi)容實(shí)用、簡短精悍的安全小常識(shí)，內(nèi)容涵蓋了消防、交通、用電、防雷等與日常生活息息相關(guān)的方方面安全知識(shí)。四是強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍自身建設(shè)，我們經(jīng)常性組織安全管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和行業(yè)政策文件，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，積極組織參加省局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)并支持全市系統(tǒng)安全管理人員參加國家注冊(cè)安全工程師考試， xx年，我們先后組織安全管理人員參與省局舉辦的各類培訓(xùn)班20余人次，目前全市系統(tǒng)獲得注冊(cè)安全工程師資格證總?cè)藬?shù)已突破5人，大大提升了全市系統(tǒng)安全管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。五是認(rèn)真組織開展應(yīng)急

8、預(yù)案演練。安全管理部門與辦公室密切配合，制定完善了突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案體系，包括交通安全預(yù)案、消防安全預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)案、機(jī)關(guān)安全預(yù)案等。為了驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，扎實(shí)提高應(yīng)急處置能力，6月底，市局本級(jí)組織進(jìn)行了物流倉庫火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。各縣級(jí)局（分公司）也結(jié)合各單位實(shí)際情況，圍繞消防、交通、物流配送、煙站安全等預(yù)案課題，有針對(duì)性組織開展了應(yīng)急預(yù)案演練。三、著眼基層，提升基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平xx年是行業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)工作的第二年，根據(jù)國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)安全設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見要求，我們?cè)?009年以來“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著眼基層，重點(diǎn)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

9、進(jìn)一步夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全管理技防水平。按照省局相關(guān)文件精神，我們?cè)趯?duì)全市系統(tǒng)各單位視頻監(jiān)控、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火等設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金投入，采取有力措施，力促安全設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。在基層單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中，安?？坡?lián)合煙葉、信息、審計(jì)等部門，通過調(diào)查研究，制定下發(fā)了xx市煙草專賣局（公司）關(guān)于縣級(jí)局辦公樓和基層煙草站點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求的通知，從設(shè)備安裝點(diǎn)位選擇到品牌確定以及技術(shù)要求等方面予以明確，促進(jìn)了全市系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備配置的規(guī)范統(tǒng)一。目前，我市系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已進(jìn)入全面掃尾階段，所有已建在建安全

10、設(shè)施累計(jì)投入資金83余萬元。為確保各類安全設(shè)施設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)，安全管理部門通過市場(chǎng)調(diào)查，綜合考慮價(jià)格、服務(wù)、綜合實(shí)力等因素，選擇具備專業(yè)資質(zhì)的單位簽訂維保協(xié)議，定期對(duì)消防自動(dòng)報(bào)警噴淋系統(tǒng)、紅外報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)達(dá)到使用壽命的設(shè)備部件和存在老化隱患的電氣線路、器件等，該換的必須更換，及時(shí)保證其正常運(yùn)行，有效提升了技防水平。二是結(jié)合體系建設(shè)，建立健全安全管理規(guī)章制度。安全基礎(chǔ)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化工作，是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。為促進(jìn)安全管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，xx年，我們將職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及行業(yè)貫標(biāo)對(duì)標(biāo)工

11、作有機(jī)地融合，進(jìn)一步加強(qiáng)管理體系文件的制定修訂、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制工作，先后組織修訂了安全管理體系文件、安全管理制度體系，進(jìn)一步完善了流程，完善了危險(xiǎn)源體系。通過不斷辨識(shí)、評(píng)價(jià)和更新，我局（公司）現(xiàn)共有危險(xiǎn)源120個(gè)，其中具有重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)位11個(gè)。通過查漏補(bǔ)缺，修訂完善，現(xiàn)已形成一套涵蓋82項(xiàng)安全生產(chǎn)法律規(guī)章、74項(xiàng)安全管理職責(zé)、制度的完整安全管理制度體系。三是統(tǒng)一模式，進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)勤管理工作基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升安全內(nèi)勤管理水平，我們從基礎(chǔ)資料抓起，對(duì)安全內(nèi)勤資料實(shí)行痕跡化管理，并統(tǒng)一存檔備案。年初，我們組織分時(shí)段對(duì)資料進(jìn)行細(xì)分梳理，審查資料的完整性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，再按資料內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行分

12、類匯總，并按相關(guān)規(guī)定裝訂成冊(cè)歸檔。對(duì)于重要資料，還采用電子版存檔備份，全部內(nèi)勤資料管理參照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。8月初，我們組織各縣級(jí)局（分公司）在常寧市局召開了全市系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就安全管理內(nèi)勤資料整理提出了具體要求，推廣了“常寧模式”，既有力促進(jìn)了全市系統(tǒng)內(nèi)勤資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，也為層層開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)等系列活動(dòng)樹立了基層單位安全基礎(chǔ)管理先進(jìn)典型。目前，全市系統(tǒng)尤其是縣級(jí)局（分公司）所有安全管理內(nèi)勤資料無論從外觀，還是從內(nèi)容方面，都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，并已形成了一整套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)勤管理體系。四、狠抓落實(shí)，確保檢查整改效果安全檢查與整改是安全管理工作中的關(guān)鍵一環(huán)。安全管理

13、制度不斷完善了，就不能僅僅寫在紙上，掛在嘴上，而要牢記于心中，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，而安全檢查正是驗(yàn)證制度規(guī)章落實(shí)情況的有效手段。xx年，我們將安全檢查與隱患整改工作實(shí)行常態(tài)化管理，采取交叉檢查的方法，強(qiáng)化檢查督促力度，促使安全檢查與整改“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。全年來，全市系統(tǒng)共組織各類安全檢查達(dá)110余次，及時(shí)消除各類安全隱患150余處，投入隱患整改資金89萬余元，各類隱患整改率達(dá)100%。一是從檢查頻率上確保檢查效果。全市系統(tǒng)采取交叉檢查的形式，圍繞消防安全、交通安全、資金安全等工作重點(diǎn)，每季度對(duì)全市系統(tǒng)范圍內(nèi)所有單位、重點(diǎn)部位開展一次全面安全檢查。明確要求各縣級(jí)局每月一次小檢查，每

14、季度一次大檢查，全市系統(tǒng)形成安全檢查長效機(jī)制。二是從重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位入手突出檢查重點(diǎn)。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段，我們針對(duì)消防、道路交通、電氣線路、“兩煙”倉庫、資金管理、出租物業(yè)、特種設(shè)備與人員等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，全市系統(tǒng)通過自查與抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提示督促相關(guān)責(zé)任人員，確保全面安全。三是從檢查方式上強(qiáng)化檢查力度。通過日常與專項(xiàng)檢查、定期與不定期檢查、自查與上級(jí)檢查相結(jié)合，深入開展一系列安全檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把各類不安全因素及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。四是從隱患整改入手確保檢查取得實(shí)效。為確保安全檢查與隱患整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我

15、們進(jìn)一步強(qiáng)化了督查考核措施。對(duì)于能夠馬上整改的一般隱患，我們會(huì)主動(dòng)與責(zé)任單位主管安全工作局領(lǐng)導(dǎo)溝通，明確整改意見，要求立即整改到位；對(duì)于一時(shí)整改不了且影響較大的隱患，我們會(huì)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)書面整改通知，提出整改要求，限期整改。對(duì)于下達(dá)書面整改通知的單位，整改工作完成后必須書面回復(fù)市局安全管理部門；對(duì)于沒有下達(dá)書面整改通知的，整改完成后也必須電話或口頭回復(fù)整改情況。所有安全隱患的整改情況，我們都將在下一次的安全檢查中進(jìn)行復(fù)核，確保其真正整改到位。并且，在每一次安全檢查中，我們都隨身攜帶相機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)攝取所有存在安全隱患的部位和現(xiàn)象，存檔備查，為督查考核提供有力證據(jù)。五、不斷摸索，積極打造企業(yè)安全文化企業(yè)安全

16、文化是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所形成的文化，貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過程。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)企業(yè)安全文化的根本目的，在于提高人的安全文化素質(zhì)，促使職工將落實(shí)規(guī)章制度成為自覺行為，達(dá)到避免事故的目的。xx煙草在不斷實(shí)踐與摸索中，努力打造“以人為本，安全第一”的企業(yè)安全文化，營造了良好的安全文化氛圍。一是突出“以人為本，安全第一”的安全文化理念。對(duì)安全文化灌輸工作做到“老生不怕常談”，通過反復(fù)提醒教育促使大家形成自覺的安全習(xí)慣，珍惜生命，做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”,實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。二是豐富活動(dòng)載體，營造企業(yè)安全文化氛圍。通過形式多樣、內(nèi)容貼切、方法新穎的宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與，使安全理念深入人心，促進(jìn)安全文化得到有效傳播。xx年，我局（公司）通過標(biāo)語橫幅、櫥窗板報(bào)、電子顯示屏、oa系統(tǒng)、手機(jī)短信等有效形式，宣傳企業(yè)安全文化知識(shí)達(dá)180余條/塊/次。 三是突出制度執(zhí)行文化。企業(yè)安全文化建設(shè)之關(guān)鍵在于安全管理規(guī)章的落實(shí)，靠的是執(zhí)行力。一個(gè)企業(yè)在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要努力提高企業(yè)執(zhí)行力，才能讓管理行為用規(guī)章制度說話，以制度管人、以制度管事、用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，保證規(guī)章制度執(zhí)行正確、有序和有效。去年以來，我局（公司）狠抓安全檢查與隱患