中高等職業(yè)教育銜接模式的問題與對策研究

1、中高等職業(yè)教育銜接模式的問題與對策研究 摘 要：中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，實現(xiàn)職校生可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。本文通過歸納我國現(xiàn)行中高職銜接的代表模式，探索銜接中存在的問題及原因，并嘗試提出解決對策。 關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;銜接模式;可持續(xù)發(fā)展 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（下簡稱規(guī)劃綱要）明確提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！蹦壳?，我國職業(yè)教育體系發(fā)展還不夠完善，構(gòu)建“適應(yīng)需

2、求、有機(jī)銜接、多元立交”的現(xiàn)代職教體系是職教改革的首要任務(wù)，中高職院校作為中堅力量，如何有機(jī)銜接，成為亟須解決的問題。 一、國內(nèi)現(xiàn)行的中高職銜接模式 中國現(xiàn)代的中高職銜接研究開始于20世紀(jì)80年代江蘇省的五年一貫制高職教育試點，經(jīng)過20多年的實踐探索，各地逐漸形成具有區(qū)域性，符合自身發(fā)展需求的多樣銜接模式，歸納起來有以下幾類： 1.獨立化培養(yǎng)模式 （1）五年一貫制 五年一貫制模式始于1903年，是我國中高職銜接的雛形。該模式是指全日制普通高職高專院校直接招收初中畢業(yè)生，實行五年連續(xù)教育和人才培養(yǎng)的高職教育模式。學(xué)生修業(yè)期滿成績合格，由學(xué)校頒發(fā)五年一貫制?？飘厴I(yè)證書，畢業(yè)證注明“五年一貫”字樣，

3、電子注冊信息中考生特征寫“五年一貫”。 五年一貫制模式的優(yōu)勢在于縮短了學(xué)習(xí)時間，減少了學(xué)習(xí)費用，并且使學(xué)生能夠連貫、系統(tǒng)、扎實地學(xué)習(xí)專業(yè)的基本知識和用人單位需要的職業(yè)技能，因此受到學(xué)生、家長和用人單位的普遍歡迎。 各省市在實施該模式的過程中，部分采取在高職高專學(xué)校內(nèi)部實行“3+1.5+0.5”或“2+2+1”分段教學(xué)，即第一階段主要學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)能力;第二階段學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論，培養(yǎng)職業(yè)技能;第三階段頂崗實習(xí)。北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的五年制高職即采取“3+1.5+0.5”，學(xué)生在第一階段結(jié)束后還可獲得中職畢業(yè)證書。四川省則在關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高校舉辦五年制高等職業(yè)教育工作的通知中提

4、出：高職高專院校可利用優(yōu)質(zhì)的中職校，原則上應(yīng)是省級及以上重點（示范）中職校的教育資源進(jìn)行五年制高職前三年的教育教學(xué)工作，但轉(zhuǎn)錄后的兩年高職教育必須在高職高專院校內(nèi)完成。這與中高職“3+2”分段式培養(yǎng)有相似之處，但高職占絕對主導(dǎo)地位。 （2）高職單獨招生 1987年，原國家教委出臺普通高等學(xué)校招收少數(shù)職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的暫行規(guī)定，開啟了高職院校對單招模式的探索。高職單招模式是指高職高專院校根據(jù)自身專業(yè)特點，直接面向高中、中專、職高、技校畢業(yè)生設(shè)置考試科目，自主命題、考試、評卷、面試、錄取的高職教育模式。該模式打破了中職教育是“中止教育”的桎梏，為文化基礎(chǔ)較好、專業(yè)知識扎實、具有升學(xué)愿望的中職生開

5、辟了通道。同時，單招在考試內(nèi)容的設(shè)置上，文化和技能并重，也符合職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的初衷。截至2014年7月，全國高職院校共計1327所，其中，具有單招資格院校為894所，占67.37%，招生計劃近80萬人，成為中高職生源銜接的一個重要途徑。 2.分段式銜接模式 該模式以廣東省試點的“3+2模式”和上海市推行的“3+3模式”為代表，打破了獨立化培養(yǎng)的中高職兩個階段除生源外，均各自為政、獨立辦學(xué)的銜接模式。要求中高職確立共同的培養(yǎng)目標(biāo)，依各自特點設(shè)置銜接專業(yè)，按職業(yè)能力要求進(jìn)行課程重組，統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段實施，充分體現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)的層次性和遞進(jìn)性。 分段式銜接模式在實施過程中，要求中、高職學(xué)校

6、必須聯(lián)合發(fā)展?jié)M足市場需求的專業(yè)，采取學(xué)分互認(rèn)的方式合作辦學(xué)。初中畢業(yè)生通過中考后，首先由中職學(xué)校招收，在中職學(xué)校學(xué)習(xí)3年，考試合格后取得中專畢業(yè)文憑;而后按其在中職三年相關(guān)銜接課程學(xué)分的平均績點從高到低排序，由合作高職擇優(yōu)錄取;或通過高職院校組織、中職學(xué)校協(xié)助、教育部門監(jiān)督的入學(xué)測試，進(jìn)入高職專業(yè)繼續(xù)就讀23年，成績合格后，取得全日制大專畢業(yè)證，并由高職院推薦就業(yè)。 “3+2模式”首先在廣東省試點。2010年，廣東省試點高職院校10所，中職學(xué)校49所，涉及專業(yè)18個，招生人數(shù)6000余人;2014年，廣東省試點高職院校達(dá)到46所，中職學(xué)校163所，涉及416個專業(yè)點，招生人數(shù)超20000。“3

7、+3模式”在上海市和江蘇省得到推廣，上海市的試點院校和試點專業(yè)分別由2010年的7所院校、4個專業(yè)發(fā)展到2014年的56所院校、47個專業(yè)，招生計劃由480名擴(kuò)展到5500名，試點項目也由71個發(fā)展到422個。通過分段式銜接模式，從中職畢業(yè)生中遴選出文化知識基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)入高職就讀，對其職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的全面提升大有助益，也滿足了用人單位對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的迫切需求。 3.一體化貫通模式 與分段式銜接模式相比，一體化貫通模式真正將中高職教育打通，學(xué)生將接受五年系統(tǒng)的教育，即從中職直接升入對口高職，不用再另外參加考試。中高職在貫通專業(yè)的課程設(shè)計方面，“吃透”五年系統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容，

8、并編寫全新的校本教材，為學(xué)生提供更科學(xué)、更合理的中高職五年全部課程。不少學(xué)校在課程設(shè)計上，注重加強(qiáng)實訓(xùn)課程，對低年級的學(xué)生進(jìn)行“實訓(xùn)+理論”的教學(xué)模式，對高年級的學(xué)生采取“教學(xué)做一體化”的教學(xué)理念，讓每個學(xué)生都能從入學(xué)伊始就循序漸進(jìn)地了解職業(yè)、認(rèn)識崗位，同時也夯實了專業(yè)知識和職業(yè)技能。 因為可以直接拿高職文憑，采取“一體化貫通模式”培養(yǎng)人才的專業(yè)成為很多初中畢業(yè)生和家長報考的首選。但從報考難度上來說，“一體化貫通”專業(yè)遠(yuǎn)比“分段式銜接”專業(yè)或一般的中職專業(yè)要難錄取，且入學(xué)即必須堅持五年的長跨度學(xué)習(xí)周期，對基礎(chǔ)知識和理論功底的要求也較高。對于基礎(chǔ)不夠扎實的學(xué)生來說，選擇“分段式銜接”專業(yè)，在三年

9、的中職學(xué)習(xí)中，全面考察自己是不是適合這個職業(yè)，如果適合，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過對口高職選拔條件，就可以直升高職;如果不適合，還可以通過“三校生”高考或其他方式，選擇喜歡的專業(yè)，繼續(xù)深造。 二、中高職現(xiàn)行銜接模式存在的問題及成因分析 我國中高職銜接取得的成果迎合了規(guī)劃綱要提出的發(fā)展需求，推進(jìn)了現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的進(jìn)程。但是，隨著各省市的銜接試“點”成“面”，試“面”成“片”，部分地區(qū)急于求成，在未經(jīng)過深入調(diào)查研究，沒有完善制度保障，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面“只銜未接”的情況下，盲目跟風(fēng)，顯現(xiàn)出一系列新的問題，阻礙了中高職銜接的可持續(xù)發(fā)展。 1.生源流通缺乏系統(tǒng)化管理 目前，我國職

10、業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)既有教育部門、也有勞動部門、還有行業(yè)辦學(xué)及聯(lián)合辦學(xué)，這種多元管理格局使中高職各自為政，系統(tǒng)化管理缺失，為中高職有機(jī)銜接增加了難度。同時，2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.19萬所，畢業(yè)生622.95萬人;有高職（?？疲┰盒?327所，年招生約260萬人。而教發(fā)函20064號文規(guī)定：各地安排高職院校對口招收中等職業(yè)教育應(yīng)屆畢業(yè)生的規(guī)模不得超過當(dāng)年本?。▍^(qū)、市）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的5%各?。▍^(qū)、市）五年制高職招收初中畢業(yè)生的招生規(guī)模不得超過當(dāng)年本?。▍^(qū)、市）高職（專科）招生計劃的5%。此項規(guī)定大大限制了“獨立化培養(yǎng)模式”規(guī)模，大部分中職生就必須通

11、過高考才能升入高職，中職生需要花很多時間和精力強(qiáng)化語、數(shù)、外等理論基礎(chǔ)知識，且招生院校少、計劃匱乏，阻滯了中高職銜接的生源流通。 2.培養(yǎng)目標(biāo)缺乏層次性實踐 教職成【2011】9號文指出：必須樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，堅持就業(yè)導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu);必須明確中等和高等職業(yè)學(xué)校定位，在各自層面上辦出特色、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。 文件已然明確了中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次性定位，但在實踐中，中職學(xué)校仍然將初次就業(yè)率、對口就業(yè)率、技能大賽成

12、績等視為評價辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，聚焦培養(yǎng)學(xué)生熟練操作的技能。而中職作為基礎(chǔ)，其為高等職業(yè)教育培養(yǎng)、輸送生源的職能則僅在入學(xué)伊始招收的“高職班”中方能體現(xiàn)。同時，高等職業(yè)教育也并沒有完全對接中職生源計劃，即使在極少的高職單招計劃中，中職生比例也尚未達(dá)到50%。因此，高職的人才培養(yǎng)方案沒有區(qū)分中職和普高生源，也無法從職業(yè)能力高低入手銜接中高職培養(yǎng)目標(biāo)，致使實踐中的中高職目標(biāo)缺乏整體規(guī)劃，體現(xiàn)不出層次性和遞進(jìn)性。 3.專業(yè)設(shè)置缺乏統(tǒng)一界定 目前，中職學(xué)校依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）開設(shè)專業(yè)，主要體現(xiàn)市場性、職業(yè)化特點，劃分類型細(xì)而多;高職院校依據(jù)普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行

13、）及2011年核定招生的補(bǔ)充專業(yè)名單開設(shè)專業(yè)，體現(xiàn)高等性、學(xué)科化特點，劃分類型寬而深。兩個目錄在專業(yè)名稱、分類和內(nèi)容設(shè)置上都缺乏統(tǒng)一界定，僅中職專業(yè)目錄的繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)舉例一欄中就有救援技術(shù)、城市監(jiān)測與工程技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與管理、旅行社經(jīng)營與管理等16個專業(yè)不在高職專業(yè)目錄和補(bǔ)充名單之列，許多中職畢業(yè)生找不到對接高職專業(yè)，中高職專業(yè)銜接出現(xiàn)斷裂。 4.課程體系缺乏遞進(jìn)式銜接 由于5%招生計劃的限制，“分段式”依然是我國中高職銜接的主要模式。中職關(guān)注于學(xué)生畢業(yè)可直接在對應(yīng)崗位就業(yè)，構(gòu)建基于工作過程的任務(wù)引領(lǐng)型課程體系;高職要培養(yǎng)大多數(shù)來自于普通高中、無職業(yè)技能基礎(chǔ)的生源，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的完整性，

14、從而導(dǎo)致中高職院校按照各自獨立的人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建課程體系，文化課脫節(jié)、專業(yè)課重復(fù)現(xiàn)象普遍存在。即使采取“一體化貫通”模式銜接的中高職試點院校，也僅是依據(jù)自身情況，依靠自身資源進(jìn)行銜接專業(yè)的課程體系開發(fā)，其個性化成果對全國其他院校的同類專業(yè)未必有借鑒意義，這種自力更生的開發(fā)方式也造成大量勞動重復(fù)和資源浪費。 同時，中職學(xué)校由于起步較早，“雙師型”師資、校本教材研發(fā)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備等職業(yè)化教學(xué)資源都較從高等教育體系中“半路出家”的高職學(xué)校完備，使得部分中高職學(xué)校在專業(yè)技能實訓(xùn)課程方面甚至出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，削弱了高職畢業(yè)生的職業(yè)競爭力，更降低了中高職銜接的吸引力和社會貢獻(xiàn)力。 此外，中高職在銜接過程中

15、，雙方主體利益訴求各不相同。對中職來說，“銜接班”滿足了相當(dāng)一部分學(xué)生和家長升學(xué)的愿望，可以拉動招生、提高生源質(zhì)量;而對高職來說，除“3+3”外，其余模式均縮短1年學(xué)習(xí)年限，必然影響學(xué)費收入，且銜接培養(yǎng)計劃是高職招生總計劃中的一個部分，這在一定程度上也縮減了生源的可選擇范圍，對生源質(zhì)量也有一定影響。因此，優(yōu)質(zhì)高職的熱門專業(yè)往往對中高職銜接項目興趣索然。 三、中高職有機(jī)銜接的對策研究 1.規(guī)范生源流通系統(tǒng)化管理 生源流通是體現(xiàn)中高職銜接過渡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中高職銜接的生源流通系統(tǒng)建設(shè)依然要堅持就業(yè)導(dǎo)向，側(cè)重于學(xué)生職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的銜接與培養(yǎng)。職業(yè)教育的目的在于就業(yè)而非升學(xué)，中高職銜接的目的也

16、在于學(xué)生技術(shù)技能的提高和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，而非學(xué)歷的提升。因此，中高職銜接不應(yīng)再“一考定終身”，應(yīng)由職教專家、中高職一線教師、行業(yè)企業(yè)人員共同研發(fā)科學(xué)有效的動態(tài)評估手段，嘗試通過“學(xué)分+階段性考核”的方式記錄中職學(xué)生日常學(xué)習(xí)和實踐活動進(jìn)行綜合評價，將不適合升學(xué)的學(xué)生轉(zhuǎn)向就業(yè)培養(yǎng)，選拔出符合高職入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的生源進(jìn)入高職學(xué)習(xí)，對評價結(jié)果極為優(yōu)秀的學(xué)生實行免試保送，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，既對學(xué)生和家長負(fù)責(zé)，也保證了高職生源的質(zhì)量。 要保證動態(tài)評估的有效性，實現(xiàn)公平公正、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中高職銜接，必須要健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把生源流通關(guān)。各級政府應(yīng)組織專門機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)制度、健全監(jiān)督機(jī)制，從而保障

17、中高職銜接實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。在近幾年的實踐中，集團(tuán)化辦學(xué)作為中高職銜接的載體作用逐漸凸顯，中、高職作為職教集團(tuán)的主要引領(lǐng)主體，聯(lián)合政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所等多方力量，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用集團(tuán)內(nèi)部自組織能力，實現(xiàn)中高職銜接項目的集團(tuán)統(tǒng)籌、資源共享、協(xié)同發(fā)展。 2.清晰定位層次化培養(yǎng)目標(biāo) 中職教育和高職教育作為中高職銜接系統(tǒng)的兩個子系統(tǒng)，既承載著不同的育人使命，又具有一體化性質(zhì)。因而，作為中高職銜接項目的合作雙方，其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)求同存異，在保證二者間順承關(guān)系的同時，體現(xiàn)專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)崗位等方面的層次性和遞進(jìn)性。 因此，中高職項目培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定必須從職業(yè)崗位群的需求出發(fā)，針對不同層次崗位

18、進(jìn)行職業(yè)能力分析，定位從初級到高級，在職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面全方位體現(xiàn)層次銜接的人才培養(yǎng)目標(biāo)。目標(biāo)確定后，需要制定相應(yīng)制度并培訓(xùn)參與項目實施的中高職教師等人員，以保證目標(biāo)得以真正實現(xiàn)。 3.對接產(chǎn)業(yè)構(gòu)建一體化專業(yè) 教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見中提出：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要和不同職業(yè)對技能型人才成長的特定要求，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，逐步編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為技能型人才培養(yǎng)提供教學(xué)基本規(guī)范。上海市關(guān)于開展中高職教育貫通培養(yǎng)模式試點工作的通知則明確：貫通培養(yǎng)的試點專業(yè)，必須是行業(yè)崗位技

19、術(shù)含量較高，專業(yè)技能訓(xùn)練周期較長，熟練程度要求較高，社會需求量較大且需求較為穩(wěn)定，適合中高職培養(yǎng)目標(biāo)相互銜接貫通的專業(yè)。 目前，我國中高職在設(shè)置專業(yè)時往往從自身設(shè)備、師資等條件出發(fā)，兼顧市場需求，極少考慮中高職銜接。因此，各地在批準(zhǔn)中高職銜接項目時應(yīng)建立統(tǒng)一的專業(yè)評估及協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能型人才的需求變化，選取技能要求高、培養(yǎng)周期長、復(fù)合型教學(xué)內(nèi)容較多、市場競爭力和社會適應(yīng)性強(qiáng)的專業(yè)實施中高職銜接，使學(xué)生學(xué)有所成且學(xué)以致用。 4.依據(jù)崗位設(shè)計過程性課程 課程是中高職銜接的紐帶，銜接雙方應(yīng)全程參與對方課程的建設(shè)過程，在對本地區(qū)該專業(yè)對接的主要崗位群調(diào)研的基礎(chǔ)上，以體現(xiàn)崗位群工作過程的任務(wù)點為參照，理解和把握從實施到完成的整個工作過程，從工作的對象、程序、方式、內(nèi)容、方法以及使用工具等各個方面層層推進(jìn)，并融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計能力遞進(jìn)、體現(xiàn)延續(xù)性的中高職銜接課程體系。在課程體系中，中職應(yīng)偏