電廠安全生產(chǎn)中電子工作票管理體系的探討

1、電廠平安生產(chǎn)中電子工作票管理體系的探討 一、概 論 “平安第一,預防為主”是我國電力企業(yè)平安管理的核心, 電力生產(chǎn)是特殊行業(yè)，其平安性顯得尤為重要。平安生產(chǎn)始終是電力生產(chǎn)的主旋律，尤其是作為電力平安生產(chǎn)中的重要制度“兩票三制”。自1969時0分應寫成09時00分)。上述內容填寫無誤后，經(jīng)工作票簽發(fā)人審查核對后簽發(fā)。工作許可人對比系統(tǒng)運行狀態(tài)審查所列平安措施是否全面，審核工作內容、時間是否符合批準方案工期。如有需要補充的平安措施應在工作票上注明，并按平安措施的要求進行執(zhí)行。工作票的全部相關欄目不得空白。若工作地點有需要保留的帶電部分，必需在工作票上明確具體帶電部位和帶電設備名稱，并在現(xiàn)場做好醒目

2、標志和平安措施。重要設備的檢修平安措施，需由值長負責審核并批準后方可進入平安措施執(zhí)行程序，生產(chǎn)設備檢修發(fā)生的熱力機械工作票、熱控工作票、電氣第一種工作票,值長必需審核簽名后方可進入平安措施執(zhí)行程序。工作許可人負責執(zhí)行工作票中平安措施和補充平安措施。如在執(zhí)行過程中發(fā)覺有必要擴大措施時，必需請示值長和工作負責人，經(jīng)雙方同意后，方可進行擴大平安措施的工作，并在交接班記錄中具體記錄擴大措施的內容。工作票許可人依據(jù)檢修工作內容要求做好平安措施后，電氣第一種工作票由工作票許可人在“工作票許可人欄”填寫所做平安措施;熱力機械工作票、熱控工作票由平安措施執(zhí)行人在工作票“措施執(zhí)行欄”打“”。 以上是這一制度實施

3、的一些要求，在實際使用過程中很難確保每一個環(huán)節(jié)都能夠很好的實現(xiàn)，特殊是當班期把握。實行起來也相當?shù)姆爆?。制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行，存在了脫節(jié)的現(xiàn)象。在現(xiàn)場消逝了厭煩辦理工作票的態(tài)度，而對于實際需要解決問題的工作內容一般不存在什么異議。使得這一制度的執(zhí)行存在了抵觸的心情，雖不情愿但出于制度的強制性，不得不執(zhí)行。從平安管理措施的執(zhí)行來看來是不科學的。 2.工作票制度執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié) 從執(zhí)行過程圖中可以看出，工作票制度執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)主要是簽發(fā)、許可、執(zhí)行和終結四個過程，必要時可能需要辦理延期。下面逐一剖析每一個環(huán)節(jié)： (1)填寫工作票及簽發(fā)環(huán)節(jié) 當一個設備缺陷需要解決時，先由檢修部門的工作票簽發(fā)人(通過

4、考評具備確定資格的人擔當)填寫工作票，其填寫的內容包括5大方面，這5大方面下要包含諸多條款，一式二份，辦理簽發(fā)。在以上過程中首先是工作票簽發(fā)一般只授權于級別較高的人員，導致技術上的壁壘，不僅要求填寫不能有差錯(要求涂改的地方不能多于3處，每一處涂改得地方要簽字或蓋章。而且人工填寫的工作量較大。一張合格的工作票簽發(fā)大約需要(1030分鐘)。 (2)許可及批準環(huán)節(jié) 工作票要交送運行部門，由工作許可人審查同意后再交送值長(不合格的還要返回重新簽發(fā))，由值長對工作的時間進行審核同意，再返回運行部門由工作許可人辦理工作票中所填寫的各項措施(此過程依據(jù)操作內容時間在1050分鐘)，措施執(zhí)行完畢，由工作負責

5、人和許可人雙方認定后簽字，加蓋“已開工”章印。運行保留一份，檢修保留一份。開頭許可工作。由于生產(chǎn)車間的布置，在辦票過程中就簽字這一項需要來回行走約25分鐘，等待辦理許可過程需要(1050分鐘)。 (3)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié) 許可工作結束后由檢修人員開頭工作，工作過程視其工作內容時間不定。工作許可人依據(jù)要求必要時要到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在這個過程中，由于在許可階段工作許可人已經(jīng)作了大量的工作，可以保證平安措施的牢靠，在現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)很少參與。對于工作過程的時間是很關注的問題，一般就能否順當依據(jù)工作預定時間完成工作可能到現(xiàn)場察看和工作負責人溝通。 上一頁1 23下一頁 (4)終結收尾環(huán)節(jié) 當全部工作結束后，工

6、作負責人攜票到運行處辦理終結手續(xù)。全部事項交待清楚后，工作許可人到工作現(xiàn)場檢查無誤后辦理終結手續(xù)。工作負責人和許可人雙方簽字完畢后加蓋“已終結”章印。運行保留一份，檢修保留一份，到月底進行匯總統(tǒng)計檢查。終結工作票需要10分鐘左右。同時工作許可人在生產(chǎn)運作管理系統(tǒng)中對最終工作結束時間登錄保存，便于月底統(tǒng)計考評。同時要在值班記錄上記錄工作票辦理狀況。最終終結的過程時間較短，只要察看設備是否處理正常以及按規(guī)定恢復了正常的工作狀態(tài)。就工作許可人而言反復辦理登錄記錄較為繁瑣。首先是工作票本身的辦理，其次是工作日志(電子文檔)的填寫。最終是生產(chǎn)運作管理系統(tǒng)中工作票的全部時間和工作狀態(tài)的登錄。較為重復繁瑣。

7、在此還存留一個問題就是由于工作票的辦理許可、終結不愿定是在一個當班期辦理的狀況，假如是當班期辦理得平安措施，可以較快得完成恢復工作，如不是本班當班期完成得措施，還需要查找，由于辦理簽發(fā)上的缺點，實際的隔離措施往往不是票面上所寫得內容，而且工作票要收留在終結班組，對不能準時恢復的平安措施往往不能夠在記錄中反映，需要花費確定的時間和人力。使得有一些工作票的辦理恢復時需要重復檢查，鋪張時間和人力資源。 (5)延期變更處理 如在工作中消逝方案時間內不能解決時，視狀況辦理延期手續(xù)，交送值長由值長對延期的時間進行審核同意，再返回運行部門由工作許可人工作負責人簽字辦理延期。必要時添加一些平安措施。這個過程需

8、要1020分鐘。延期只能辦理一次。依據(jù)電業(yè)平安工作規(guī)程上的要求：辦理延期要提前1個小時，往往工作中是達不到的。只是在1030分鐘內才能告知運行人員，有時會造成生產(chǎn)上的被動。 可以看出，工作票制度主要用于預防擔憂全的大事發(fā)生，所以在開頭工作前的預控布置執(zhí)行是整個過程的重點。在這一系列的預控環(huán)節(jié)上，看似特殊嚴密，但實際實施的過程中，各項工作貫徹到具體的平安工作的執(zhí)行者來說卻有些變成了“走過場”的形式，從它的整個制度的實施來看較為陳舊，同時整個制度的運作效率較低，沒用充分發(fā)揮其平安把握作用。工作票制度在目前的狀況下確已比較完善，但在執(zhí)行過程中經(jīng)常會消逝規(guī)章制度層層衰竭，各種措施流于形式的狀況，由此可

9、以看出當前的工作票制度和執(zhí)行難以符合制度預控的要求。 3.執(zhí)行效果分析 現(xiàn)在的工作票制度管理是利用強制性的方法和手段要求行為者如何去做，沒有考慮如何引導行為者去做，為了達到牢靠的平安目的需要行為者很高的自覺性，但實際工作中很難全面得到貫徹。 在各項規(guī)定中都要求，只要是檢修設備上的工作就必需辦理相應的工作票。不允許實行其他任何方式進行檢修維護工作。在實際工作中對于一些較小的問題，往往是接受了檢修部門向運行部門打招呼的口頭形式，這一形式得到了執(zhí)行者的默認。雖然管理者一再強調但收效甚微。究其緣由是由于辦理過程的繁瑣。從操的角度考慮，辦理一張工作票比實際工作時間和付出的體力，精力還要多。加之危急性可能

10、相對較小，所以經(jīng)常接受這種習慣性的違章形式。為了應付檢查，還經(jīng)常消逝辦理空頭工作票的違章現(xiàn)象，即：只填寫時間，項目，無任何平安措施項目。其實一張完全合格的工作票，特殊是熱力機械工作票，在平安措施的填寫中很難達到100分，在實際操作中經(jīng)常是需要添補多項，這不僅僅是其內容的填寫繁瑣，而且其技術要求是相當高的。應當借鑒操作票形式，有標準的辦理模式，以削減技術壁壘和人為性的錯誤。 此外，制度上的不完善也是造成工作票制度執(zhí)行違章的另一緣由。例如，工作票管理實施細則上有一條關于工作票的規(guī)定，即：“事故搶修工作(指生產(chǎn)主、輔設備等發(fā)生故障被迫緊急停用，需馬上恢復的搶修和排解故障的工作)或在夜間、節(jié)假日，遇有

11、必需進行的臨時檢修工作，又找不到工作票簽發(fā)人時，可不用工作票，但必需由值長同意，同時明確工作負責人、工作許可人，并做好平安措施，設專人監(jiān)護，辦理工作許可后方可開工。工作許可人應將檢修工作負責人、實行的具體平安措施及工作開頭和結束時間、發(fā)令人等作具體記錄。若搶修工作時間超過4小時或持續(xù)到其次天上班時仍在進行的，仍需補辦工作票?！睆钠桨补芾磉M展的趨勢來看是不嚴謹?shù)?，在實際工作中這也造成了工作人員的質疑，為自己不辦理工作票找到了借口。“只要平安措施做了不就行了嗎!辦不辦票不要緊?！奔热皇枪ぷ骶鸵獔?zhí)行辦理規(guī)定，實際上工作票制度是預控手段，就是為了避開人為的失誤而設置的措施，應當不折不扣的執(zhí)行。只有這樣

12、才能保證牢靠性，對于事故狀態(tài)的搶修尚可以特殊狀況特殊對待，其它則未必能夠使人信服，嚴謹性欠缺。使得工作貫徹到具體的平安工作的執(zhí)行者來說易轉變成“走過場”的形式。 三、執(zhí)行過程違章現(xiàn)象產(chǎn)生的內因分析 當不依據(jù)制度執(zhí)行時，也就是我們通常說的擔憂全現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生了。現(xiàn)代平安觀念認為，發(fā)生在現(xiàn)場的人的擔憂全行為或物的擔憂全狀態(tài)作為事故的直接緣由必需加以追究。擔憂全現(xiàn)象的主要緣由來自于職工的違章作業(yè)，職工為什么會在違規(guī)與遵守規(guī)章之間選擇冒著生命危急去違章呢?通常人們會用職工的平安意識不強，監(jiān)督不嚴等理論來解釋。但這也只是現(xiàn)象，工作票制度執(zhí)行違章的更深層的內因可以用決策理論, 海因里希因果連鎖論和撒利模型來

13、分別說明。 1、從決策理論的角度來看，職工在進行作業(yè)的過程中存在兩個選擇，違章作業(yè)和遵照守紀，假如職工是理性的(理性是指職工會選擇實行何種行為是依據(jù)利益最大化作為判讀準則)，他將會選擇遵章守紀，而不會選擇違章。在工作票制度執(zhí)行的過程中擔憂全的現(xiàn)象可以表達為人的牢靠性下降，即傾向于不遵章守紀。我們可以通過一個簡潔的決策模型來說明，如公式1所示：用a表示職工違章作業(yè)的動機，假如a0，職工違章是有利可圖的，而且a越大，表明違章作業(yè)的動機越大;反之，假如a0，則違章作業(yè)是無利可圖的，職工就不會違章作業(yè)。表示職工進行違章操作所帶來導致事故發(fā)生的概率。l表示發(fā)生事故對職工所帶來的損失，r表示職工違章作業(yè)所

14、獲得的收益，則： a=(1-)r-l (公式1) 雖然違章能夠節(jié)省工作的必要時間或節(jié)省自己所消耗的體力，但是一旦發(fā)生事故(雖然這種概率特殊小)，當事人將會付出巨大的代價甚至是生命。職工所擔當?shù)某杀臼菬o窮大的。即使常規(guī)作業(yè)所導致的事故發(fā)生概率特殊小，作為一個理性的職工也不會選擇違章作業(yè)，而是嚴格的依據(jù)平安工作制度要求進行作業(yè)。但在我們看到的生產(chǎn)作業(yè)過程中，職工不能依據(jù)現(xiàn)有工作票管理制度的要求行為準則去做的大事不在少數(shù)，職工的決策行為并不是一個理性的決策，阿萊悖論告知我們：人們存在“僥幸心理”和“投機心理”是人們不依據(jù)理性的方式?jīng)Q策的主要緣由。職工在違章作業(yè)時，總抱著一種“自己沒有那么倒霉”的思想

15、，存在“僥幸心理”，在多次違章作業(yè)沒有發(fā)生事故后，就認為違章作業(yè)所導致的事故的可能性為零，甚至就養(yǎng)成了習慣性違章，除非發(fā)生了問題或受到了檢查懲處，才可能會有所轉變。如何能夠盡可能削減他們工作成本，使得他們不違章就能夠節(jié)省工作的必要時間或節(jié)省自己所消耗的體力呢?答案就是改進傳統(tǒng)的手工填寫人工辦理的工作票制度，接受電子工作票，以削減工作票辦理過程的“時間成本”和“體力成本”。 2、通過大量的事故分析可以看到：一旦發(fā)生問題經(jīng)過認真地分析檢查會發(fā)覺存在很多問題，甚至是以往認為正確的，一貫這么做的。就猶如多骨諾米牌，一件小的起因通過層層的倒塌最終形成大的事故。整個看似堅如磐石的保障系統(tǒng)變成不行想象的脆弱

16、連接。比如：1986年美國“挑戰(zhàn)者”號航天飛機爆炸，事故的直接緣由是一個密封圈實效，事故分析發(fā)覺管理上存在著平安和質量部門人力資源不足，應急問題處理程序不明確，平安方案不起作用，對密封圈實效缺少進行趨勢分析等六大管理問題，這才從根本上查清了發(fā)生事故的緣由。依據(jù)海因里希因果連鎖論，他的理論中直立5塊骨牌，這是一個大的結構，對于本課題所要解決的是h(人的擔憂全行為和物的擔憂全狀態(tài))，即事故的直接緣由。在這其中我們又可以樹立起很多的骨牌，也就是各個微小環(huán)節(jié)的把握。在其中假如不能嚴格的依據(jù)要求執(zhí)行，極有可能發(fā)生人的擔憂全行為或物的擔憂全狀態(tài)，從而導致事故的發(fā)生。我們所做的就是盡可能多的抽出整個環(huán)節(jié)上的

17、牌，而且越靠近前段得到的平安效益越大。工作票制度及其執(zhí)行在電廠設備維護檢修工作中就應當執(zhí)行擔當這一任務。再如北美有史以來最大規(guī)模停電的緣由，應1965年的美國大停電事故而成立的權威機構北美電力牢靠性委員會(nerc)的調查結果表明：美國俄亥俄州北部三條超高壓輸電線路突然發(fā)生故障(導線過熱)。只是由于警報系統(tǒng)失靈，之后把握人員沒有發(fā)覺并實行有效措施，導致輸電系統(tǒng)消逝連鎖反應，故障導致的輸電系統(tǒng)的巨大電流使得俄亥俄州的幾座主要發(fā)電廠的過載疼惜應急系統(tǒng)自動啟動，領先關閉發(fā)電機組。此后，密歇根州、加拿大安大略省的發(fā)電機組也相繼自動關閉，并在一個小時之內集中到紐約及加拿大的多倫多。從而引發(fā)了北美有史以來

18、最嚴峻的一次停電事故。在這個事故中是事先發(fā)生了物的擔憂全狀態(tài)，隨后這個物的擔憂全狀態(tài)沒有被人的平安行為所把握(人的擔憂全行為發(fā)生)，這兩者的迭加將會消逝巨大的損失，依據(jù)平安學理論能有效的把握這兩者之中的一個方面，就可以極大地提高平安系數(shù)。工作票制度執(zhí)行的有效執(zhí)行則是同時把握了這兩個方面。相反，把握失效，則是兩者的迭加效應。 3、再從事故致因論之一的撒利模型來看，在一項任務的執(zhí)行時，操把握可分為的信息可分為二部分，即與生產(chǎn)任務有關的主要任務的信息和使可能的危急在把握下所需的其次性任務的信息即平安信息。在完成任務的過程中，困難的增加能導致所需把握的信息量超過人的把握力氣或者說精力，由于兩種信息重要度的差別，勢必