做好建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核合理有效控制工程造價(jià)

1、做好建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核合理有效控制工程造價(jià) 【摘要】本論文通過對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)中存在的問題和工程造價(jià)審核的意義的闡述，從準(zhǔn)確計(jì)算工程量、熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則及定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容、合理安排工程量計(jì)算順序、嚴(yán)把工程合同審核關(guān)、正確對(duì)待索賠、嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證等六個(gè)方面詳細(xì)說明了提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法，并從理論聯(lián)系實(shí)際的角度出發(fā)，在強(qiáng)化過程控制、積累預(yù)算經(jīng)驗(yàn)、控制材料成本、運(yùn)用算量軟件等方面進(jìn)一步說明了加強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作的方式和方法。整篇論文說明了控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。

2、【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 工程預(yù)結(jié)算 造價(jià)控制 在過去的15年里，隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷加快，越來越多的人口涌入城市，帶來了住宅市場的剛性需求，也帶來了地產(chǎn)時(shí)代的大爆發(fā)。隨著商業(yè)以及住宅房產(chǎn)的價(jià)格飆升，地王被不斷刷新，房地產(chǎn)趨勢景氣對(duì)經(jīng)濟(jì)的火車頭作用越來越強(qiáng)大，其產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)gdp的影響大體為15%，是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最大的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)經(jīng)濟(jì)起著絕對(duì)的主導(dǎo)性作用。 一、工程造價(jià)控制的重要性 建筑業(yè)迎來了大發(fā)展的時(shí)期。建筑業(yè)是重工業(yè)和其他行業(yè)的重要市場。建筑業(yè)一方面以自己的產(chǎn)品為社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)各部門服務(wù)，另一方面建筑業(yè)的發(fā)展要依賴工業(yè)提供機(jī)械設(shè)備和原料，在建筑生產(chǎn)過程中，又要消耗其他國民經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品。建筑業(yè)的發(fā)展要依

3、賴于建材、冶金、化工、林業(yè)、儀表、機(jī)械制造和輕工業(yè)部門的發(fā)展，同時(shí)建筑業(yè)的發(fā)展亦刺激著這些部門的發(fā)展。所以國民經(jīng)濟(jì)的興衰和建筑業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。 建筑業(yè)還要占用大量運(yùn)輸工具，建筑業(yè)的發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也有著密切的聯(lián)系。 建筑業(yè)是勞動(dòng)就業(yè)的主要部門，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比例的勞動(dòng)力。建筑業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。 建設(shè)領(lǐng)域的大發(fā)展，使得建筑企業(yè)管理水平的提高，尤其是建筑工程的造價(jià)控制越來越重要。 二、什么是工程造價(jià) 工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡稱，它有兩種不同的含義：建設(shè)項(xiàng)目（單位工程）的建設(shè)成本和建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。通常所指的是第二種，即建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。

4、 三、建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀 建筑企業(yè)管理的特點(diǎn)，決定于產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營過程的特點(diǎn)。建筑產(chǎn)品是“單體定做”，工程來源受基本建設(shè)計(jì)劃的制約，受地方條件牽制大；建筑生產(chǎn)的流水形式是生產(chǎn)人員、勞動(dòng)工具、大宗材料與構(gòu)件向產(chǎn)品上流動(dòng)；操作人員數(shù)量大，工種多，生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)周期長，工作地點(diǎn)與工作內(nèi)容經(jīng)常變化，露天作業(yè)多，受自然條件影響大。這些都決定了建筑工程的造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 由于新工藝、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，造成工程定額缺項(xiàng)，需要補(bǔ)充的定額和內(nèi)容越來越多，因缺少調(diào)查和可靠的第一手資料，不論水平高低，工程造價(jià)人員難免會(huì)出現(xiàn)誤差，使得補(bǔ)充定額等有較大的不合理性。另外具有普遍性的是，施工單位為了獲取更多

5、的經(jīng)濟(jì)利益，往往采取各種方式和手段，高報(bào)造價(jià)。 四、提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的方法 工程造價(jià)審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的確認(rèn)和控制進(jìn)行必要的審核。是合理確定工程造價(jià)的必要程序。 工程造價(jià)審核工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。采取合理的審核方法，可提高審查的質(zhì)量和速度，并可取的事半功倍的效果。主要方法有以下幾種： （一）熟悉工程量計(jì)算規(guī)則、定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容、相關(guān)規(guī)范及圖集 工程定額是指由省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國家行業(yè)主管部門發(fā)布的，完成一定計(jì)量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。包括工程消耗量定額和工

6、程計(jì)價(jià)定額，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)?，F(xiàn)行預(yù)算定額帶有法定性質(zhì)和強(qiáng)制性質(zhì)。 在建筑工程預(yù)算定額子目中，只有熟悉定額的工程量計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤的計(jì)算工程量；只有熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，才能避免因?qū)Χ~綜合的內(nèi)容不熟悉，造成重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，造成工程造價(jià)虛高。 （二）準(zhǔn)確計(jì)算工程量 工程量計(jì)算就是根據(jù)施工圖、預(yù)算定額劃分的項(xiàng)目及定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，先列出分項(xiàng)工程名稱，再寫出計(jì)算式，最后計(jì)算出結(jié)果的過程。 工程量是工程預(yù)結(jié)算編制的原始數(shù)據(jù)，是工程預(yù)結(jié)算編制的核心和重要組成部分，是最繁重而且費(fèi)時(shí)的一道工序，屬于工程造價(jià)控制工作中的最基礎(chǔ)性的工作，出錯(cuò)可能性也最多，需要耐心細(xì)致的工作

7、態(tài)度。因此，一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確計(jì)算工程量必須看懂并理解全部施工圖紙及相關(guān)的圖集、規(guī)范等，并根據(jù)相應(yīng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。 （三）科學(xué)安排工程量計(jì)算順序 在計(jì)算工程量時(shí)，按一定先后順序依次計(jì)算定額各章節(jié)部分，有利于計(jì)算后面的章節(jié)可以利用前面已計(jì)算得到的數(shù)據(jù)，省時(shí)省力。 一般先計(jì)算鋼筋混凝土部分，再依次計(jì)算基礎(chǔ)、門窗、墻體、樓地面、屋面及裝飾，最后對(duì)整個(gè)建筑物有整體的概念了，抽取鋼筋含量。這樣計(jì)算墻體時(shí)，可以用前面已計(jì)算得到鋼筋混凝土部分、門窗部分的數(shù)據(jù)，計(jì)算裝飾部分時(shí)，可以用門窗、墻體部分的數(shù)據(jù)。 （四）要嚴(yán)把工程合同審核關(guān) 工程建設(shè)項(xiàng)目合同是指雙方當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依

8、法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議，分為施工合同、物資采購合同、服務(wù)合同。建設(shè)項(xiàng)目合同中金額最大、內(nèi)容最復(fù)雜的要數(shù)施工合同，所以施工合同審計(jì)將是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)中的重點(diǎn)。 工程合同審計(jì)是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料簽署是否齊全。學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、合同條款及招標(biāo)法、合同法等相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要。要全面掌握工程資料內(nèi)容，理清審核思路，選準(zhǔn)審核重點(diǎn)，提高投資審核質(zhì)量。 （五）正確對(duì)待索賠。做好資料收集、整理簽證工作 索賠是指在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。實(shí)際生活中發(fā)生的

9、，大多都是基于承包人向發(fā)包人的索賠。 索賠要求通常有兩種：合同工期的索賠和費(fèi)用索賠，其中重點(diǎn)是費(fèi)用的補(bǔ)償。索賠成立要同時(shí)具備四個(gè)條件：承包單位實(shí)際中發(fā)生了損失、損失不是施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、損失不是施工單位的責(zé)任、在有效期內(nèi)提出。只有有理、有據(jù)、按時(shí)，才能成功的索賠。索賠牽涉到承發(fā)包雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益。承包企業(yè)應(yīng)該重視索賠，知道索賠，善于索賠，必須在施工全過程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)只能來源于施工全過程中。 例如，政策法令變化、發(fā)包人推遲支付工程款、停水、停電超過原合同規(guī)定時(shí)限；因建設(shè)單位要求推遲施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項(xiàng)均是提

10、出索賠的充分理由，都不能輕易放過。 索賠是和合同緊密聯(lián)系的，施工企業(yè)的人員要密切聯(lián)系實(shí)際，多多研究合同和法律法規(guī)，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，做的該要的費(fèi)用一定要要，這也是維持施工企業(yè)正常運(yùn)行的必要手段，要講究談判技巧，及時(shí)簽證。 施工過程中，發(fā)生索賠是很普遍的事情，只是考慮到發(fā)包方的感受和以后的合作，大家都有意避免用索賠這個(gè)詞語。畢竟在業(yè)界，如果哪個(gè)施工企業(yè)落下好索賠的名聲，就等于難纏的代名詞，對(duì)以后承攬工程不會(huì)有什么益處。在國際承包工程中，就有發(fā)包方直接剝奪了好索賠的施工企業(yè)的投標(biāo)資格的案例。 （六）嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等 工程造價(jià)審核時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更的技術(shù)上的問題一般不做質(zhì)疑，但要結(jié)合施工圖紙審

11、核設(shè)計(jì)變更的可行性，是否有空間上的交叉重復(fù)現(xiàn)象，是否是先按施工圖紙施工，后又在相應(yīng)部位發(fā)生設(shè)計(jì)變更，還是未施工前發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很重要，是否有相應(yīng)的簽證。 簽證審核時(shí)注意按時(shí)間的先后順序排列，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的甲方代表不熟悉工程定額，對(duì)于屬于定額包括的施工內(nèi)容，由于眾所周知的原因，施工單位又去找甲方代表辦了簽證，這些工程造價(jià)審核都應(yīng)該引起注意。 注意如果現(xiàn)場簽證與合同、施工圖紙等相矛盾時(shí)，要遵守一個(gè)公認(rèn)的先后解釋順序，即施工圖紙、合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等，后者服從前者的意思表達(dá)。 五、預(yù)結(jié)算管理的有效措施 工程進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。我國現(xiàn)

12、行支付方法常見的有：按月支付、按施工進(jìn)度支付、竣工后一次支付等。無論實(shí)行何種方式，結(jié)算的前提都必須是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度。 六、積累預(yù)算經(jīng)驗(yàn)可有效提高工程造價(jià)的控制 預(yù)算工作需要責(zé)任心強(qiáng)，都是自己一點(diǎn)一點(diǎn)動(dòng)手做的，要做好很累很費(fèi)腦，同時(shí)還要不斷的學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)。作為同一個(gè)工程，同一套圖紙和簽證資料，同一人不同的計(jì)算兩次，得到的工程造價(jià)也不會(huì)完全相同，允許誤差在1%以內(nèi)。如果是剛?cè)胄械暮徒?jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員分別計(jì)算，得到的工程造價(jià)常常相差很大，經(jīng)驗(yàn)欠缺的造價(jià)人員，往往容易掉項(xiàng)、丟項(xiàng)。和財(cái)務(wù)人員不同，他們要求的是1分錢也要對(duì)上賬，賬實(shí)要平。由于工程造

13、價(jià)牽扯金額較大，往往造成施工單位干了，但應(yīng)該拿到的錢卻沒有結(jié)算到，沒有拿到的情況。本著追求利潤最大化和利益最大化的原則，這就對(duì)工程造價(jià)人員的工作提出了較高的要求。 別說好的預(yù)算員能給一個(gè)企業(yè)帶來多少的效益，做不好給你丟幾萬甚至十幾萬你可能都不知道。作為一個(gè)企業(yè)一年多花幾萬，招聘一些好的預(yù)算員是很劃算的事情。精明的老板總是很重視預(yù)算，也希望更多的企業(yè)提高對(duì)這塊的重視，加強(qiáng)成本的管理，讓賺錢不賺錢全憑預(yù)算員不再是一句空話。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員要遵守正確的價(jià)值取向，在正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系的前提下，在不侵犯各利益主體既得利益的前提下去追求效益的最大化。 由于普遍存在教會(huì)徒弟，餓死師傅的

14、觀念，參加社會(huì)上的工程造價(jià)培訓(xùn)班，也常常得到的只是講課老師的照本宣科，根本學(xué)不到什么實(shí)用的東西。經(jīng)驗(yàn)往往要靠造價(jià)人員自己的多看、多干、多思考、多總結(jié)得來。 積累造價(jià)經(jīng)驗(yàn)離不開深入現(xiàn)場，這對(duì)建設(shè)方、施工方、審價(jià)方的造價(jià)人員，都是必需的。有人認(rèn)為，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員只要在辦公室里看看圖紙，根據(jù)圖紙及現(xiàn)場簽證就可以編制預(yù)算結(jié)算甚至造價(jià)審核了，其實(shí)不然。 譬如施工方的造價(jià)人員多去現(xiàn)場就會(huì)發(fā)現(xiàn)，整個(gè)現(xiàn)場都是錢換來的，很多合同以外的錢，都是靠造價(jià)人員深入現(xiàn)場得來的。 同時(shí)工程造價(jià)人員的經(jīng)常深入現(xiàn)場，也是工程造價(jià)人員積累經(jīng)驗(yàn)的過程。很多書本、圖紙上看不明白的事情，到現(xiàn)場就往往可以很豁然的明白了。多經(jīng)歷，增加

15、了感性認(rèn)識(shí)和空間感，自然明白的事就多了。不懂的事，先不要說，多經(jīng)歷事情，自然就懂了。所以，造價(jià)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，是其工作的必備方式，也是其造價(jià)經(jīng)驗(yàn)積累的必要過程。 七、做好市場材料與設(shè)備的詢價(jià)，建立詢價(jià)體系 建設(shè)工程的材料和設(shè)備費(fèi)占工程總成本的60%以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要方面。 企業(yè)應(yīng)不定期關(guān)注社會(huì)價(jià)格信息機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與他們保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道暢通，及時(shí)獲取各地的價(jià)格信息，保證工作人員隨時(shí)調(diào)用監(jiān)督，做到資源共享。 八、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的密切結(jié)合 只懂經(jīng)濟(jì)，不懂技術(shù)的人員，看不懂圖紙，自然無法計(jì)算工程量和工程造價(jià)；而只懂技術(shù)，不懂經(jīng)濟(jì)的人

16、員，對(duì)招標(biāo)法、合同法等法律知識(shí)一竅不通的人，也無法成為合格的工程造價(jià)人員。 經(jīng)濟(jì)和技術(shù)是兩個(gè)不同的學(xué)科，只有將二者有機(jī)的結(jié)合起來，才能在建筑工程造價(jià)領(lǐng)域游刃有余，為企業(yè)項(xiàng)目決策者和投資方更好的服務(wù)。 九、運(yùn)用算量軟件加強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作 在工程領(lǐng)域，先是設(shè)計(jì)畫圖由丁字尺和圖板、鉛筆變成了電腦制圖、出圖，近幾年，工程造價(jià)方面也由傳統(tǒng)的手工計(jì)算轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X計(jì)算，基本擺脫了人手工按計(jì)算器的落后局面。隨著科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件在工程造價(jià)管理領(lǐng)域的開發(fā)和應(yīng)用越來越廣泛。工程算量軟件如雨后春筍般的涌出，先后出現(xiàn)了魯班、廣聯(lián)達(dá)軟件等，后者是在證券交易所掛牌的中小板的上市公司，公司人員年輕、服務(wù)到位

17、，經(jīng)常舉辦各種講座和培訓(xùn)、競賽活動(dòng)，在市場份額中占比較大。 十、算量軟件的高效性與準(zhǔn)確性 首先，在傳統(tǒng)的計(jì)算方法下，手工計(jì)算工作強(qiáng)度大，很累很費(fèi)腦，計(jì)算底稿常常多達(dá)幾十頁，很難檢查和校核，造價(jià)人員的身體常感疲憊，往往落下頸椎增生等職業(yè)病；而應(yīng)用算量軟件，只需按圖建立軸網(wǎng)、樓層，繪制相應(yīng)各種構(gòu)件即可。如果手頭有cad圖紙，還可實(shí)現(xiàn)電子圖紙導(dǎo)入、修改即可使用。三維模擬檢查校核，自動(dòng)校核，構(gòu)件交接處可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣減，工程的計(jì)算繪制全部自動(dòng)完成。既提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也節(jié)省了工程量匯總計(jì)算的大量時(shí)間。代替了繁瑣的手工算量，提升了人員價(jià)值和工作效率，大大減輕了工程造價(jià)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。 其次，對(duì)于像上海世博會(huì)中國館這樣的公用建筑，常常比較復(fù)雜且不規(guī)則，手工計(jì)算難度大、計(jì)算精度低，耗費(fèi)時(shí)間長，而應(yīng)用算量軟件可以準(zhǔn)確建模，操作簡單。全面考慮算量細(xì)節(jié)，減少浪費(fèi)，節(jié)約成本。 最后，算量軟件具有一圖兩算功能，可以實(shí)現(xiàn)清單模式和定額模式的相互轉(zhuǎn)換，在工程項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理中具有明顯優(yōu)勢。 十一、結(jié)束語 工程造價(jià)的管理