拖鞋工程項目政府對工程項目的管理（工程管理）

1、泓域咨詢/拖鞋工程項目政府對工程項目的管理拖鞋工程項目政府對工程項目的管理一、 政府管理的作用與特點(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟活動進行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會經(jīng)濟健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項目符合國家經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關(guān)部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準(zhǔn)項目時也依據(jù)這一政策進行控制。2.保證工程項目符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，如

2、國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟規(guī)模。為保證國家經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，對某些類型項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行。除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內(nèi)。5.保證國家經(jīng)濟安全與公工利益，防止壟斷，為維護國家經(jīng)濟社會安全和合理利用國家資源，對于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項目布點、建設(shè)時間、節(jié)約資源、市場準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。與此同時

3、，國家還要保護公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點政府對工程項目的管理有以下特點:1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項目管理具有較大的權(quán)威性。人們會以政府對項目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號召為方向來考慮項目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問題。政府對項目管理的權(quán)威性要求其對項目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些管理

4、活動不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟手段。在參與工程項目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。二、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：拖鞋工程項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）5、項目聯(lián)系人：張xx（二）主辦單位基本情況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中

5、的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備

6、，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約16.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資6112.56萬元，其中：建設(shè)投資4677.68萬元，占項目總投資的76.53%；建設(shè)期利息53.77萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金1381.11萬元，占項目總投資

7、的22.59%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資6112.56萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）3917.81萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2194.75萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（sp）：12200.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：9836.23萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（np）：1727.68萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：21.42%。5、全部投資回收期（pt）：5.59年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：4798.24萬元（

8、產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 工程項目管理的含義工程項目管理是運用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目投資建設(shè)進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動。工程項目管理的任務(wù)是通過選擇合適的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進行規(guī)范有序的管理，力求項目決策和實施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項目的投資建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)項目建設(shè)投資省、質(zhì)量優(yōu)、效果好。工程項目管理可從主體、客體和環(huán)境三個維度進行分析。（一）工程項目管理的主體工程項目管理是一種多主體的管理。作為工程項目的責(zé)任者，工程

9、項目業(yè)主對工程項目進行管理；作為公共管理機構(gòu)和政府投資項目的投資者，政府必須對工程項目進行管理；作為工程項目的參與者，咨詢、勘察設(shè)計單位、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位參與工程項目管理或提供相關(guān)服務(wù)。工程項目管理按行為主體分為項目內(nèi)部管理和外部管理兩個層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成，互為依托。工程項目內(nèi)部管理是指項目業(yè)主、工程承包單位和項目管理服務(wù)單位，對工程項目投資建設(shè)活動實施的管理。工程項目內(nèi)部管理按管理階段分為：項目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計、采購、融資管理，建設(shè)實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運營階段的總結(jié)評價管理；按管理層面分為：項目決策層管理、

10、項目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項目內(nèi)部管理主要是通過建立和運行科學(xué)的管理體系實現(xiàn)。工程項目外部管理主要是指各級政府部門按職能分工，對工程項目進行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進行管理。外部性管理側(cè)重于工程項目建設(shè)方案和建設(shè)實施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場準(zhǔn)人、土地利用、征地拆遷、移民安置、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護、項目開工等管理要求。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對工程項目實施管理，具有強制約束作用。業(yè)主方的項目管理是工程項

11、目管理的核心。業(yè)主是工程項目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。隨著業(yè)主方項目建設(shè)管理觀念和水平的逐步提高，將對項目建設(shè)的參與者提出更高的要求，這些要求也必將促進工程項目管理思想、技術(shù)和工具的變化和發(fā)展，成為推動工程項目管理創(chuàng)新的動力。（二） 工程項目管理的客體前述工程項目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項任務(wù)和內(nèi)容是工程項目管理的客體。各參與方涉及項目管理的客體不盡相同，業(yè)主方項目管理的客體是項目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過程所涉及到的全部工作；承包人項目管理的客體是所承包工程項目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關(guān)，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確；設(shè)計方項目管理的客體是工程設(shè)計項目的范圍，旨

12、在實現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國家強制性規(guī)范目標(biāo)，大多數(shù)情況下只涉及工程項目的設(shè)計階段，但也可以根據(jù)需要將項目范圍前后延伸。（三） 工程項目管理的環(huán)境工程項目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化，結(jié)構(gòu)和流程，人力資源狀況（如員工的結(jié)構(gòu)、技能、素養(yǎng)與知識），人事管理制度（如員工招聘、考績與培訓(xùn)、激勵與獎懲等制度），內(nèi)部溝通渠道，組織信息化程度等。外部環(huán)境范圍較廣，工程項目管理處于多種因素構(gòu)成的復(fù)雜環(huán)境中，工程項目管理團隊對于這個擴展的范疇必須要有正確的了解和熟悉。特別是國際工程項目，其參與各方來自不同的國家或地區(qū)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程相當(dāng)龐雜；國際工程的合同主體是多國的，因此國際工程項

13、目必須按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例進行管理；國際工程項目也常常產(chǎn)生矛盾和糾紛，當(dāng)爭端出現(xiàn)時，處理起來比較復(fù)雜和困難；此外，國際工程由于是跨國的經(jīng)濟活動，工程項目受到所在國社會、經(jīng)濟、文化、政治、法律等因素的影響明顯增多，風(fēng)險相對增大，所以國際工程項目管理者不僅要關(guān)心工程項目本身的問題，而且也要非常關(guān)注工程項目所處的國際環(huán)境變化可能給工程項目帶來的影響。任何一個工程項目管理團隊僅僅對工程項目本身的日?；顒舆M行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮多方面的影響，主要有如下因素：（1）上級組織的影響。工程項目管理團隊一般是更高層次組織的下屬組織。即使當(dāng)工程項目管理團隊本身就是更高層次組織，該工程項目管理團隊仍然

14、受到組建它的單個組織或多個組織的影響。工程項目管理團隊?wèi)?yīng)當(dāng)敏感地認(rèn)識到上級組織管理系統(tǒng)將對本工程項目產(chǎn)生的影響，同時，還應(yīng)重視組織文化常常對工程項目管理團隊起到的約束或激勵作用。（2）社會、經(jīng)濟、文化、政治和法律等方面的影響。工程項目管理團隊必須認(rèn)識到社會、經(jīng)濟、文化、政治、法律等方面的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢可能會對他們的工程項目產(chǎn)生重要的影響。有的工程項目會出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”，一個很小的變化經(jīng)過一段時間可能會對工程項目產(chǎn)生巨大影響。（3）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。各個國家或地區(qū)對于項目的投資建設(shè)，都有許多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，在項目建設(shè)過程中必須遵循。咨詢工程師必須熟悉這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。八、 項目背景分

15、析拖鞋，后半截沒有鞋幫的鞋，一般在室內(nèi)穿。通常指在不傷害鞋和腳的前提下，只通過鞋或腳，或鞋和腳的方向平行于腳底的三塊突起，或是鞋底內(nèi)面所在的近似平面且與小腿軸心延長線共平面的運動就能使鞋和腳分離的鞋，拖鞋已廣泛應(yīng)用人們的日常生活中。當(dāng)今時代的拖鞋有時也包含夏天穿在外面的涼鞋，相比室內(nèi)穿的拖鞋樣式更多，也更加精致。拖鞋與一些特定地區(qū)的文化也深有關(guān)系，在許多亞洲國家，進入屋內(nèi)一定要更換室內(nèi)拖鞋，在廁所也有專用的浴室拖鞋，而且主人與客人的拖鞋通常是有所區(qū)分的。熱帶地區(qū)國家，在戶外穿拖鞋是相當(dāng)常見的，許多在街頭工作的人們，工作裝扮也少不了一雙拖鞋，多數(shù)餐廳也不會禁止穿著拖鞋入內(nèi)。在崇尚自然和環(huán)保風(fēng)氣推

16、動下，以皮、木、竹、麥稈等天然材料制造的拖鞋，開始在我國大行其道。眼下的拖鞋更以涼爽、保健、安全、時髦為特點，涌現(xiàn)出空調(diào)拖鞋、沐浴拖鞋、沙灘拖鞋、保健拖鞋、時裝拖鞋、居室拖鞋等概念。這些形形色色、五彩紛呈的拖鞋，如一道道閑暇自如、優(yōu)雅瀟灑的休閑風(fēng)景，營造出浪漫多情的夏日情趣。拖鞋本身來說，無遮無攔的，往腳上一套就行了，無疑是對腳的解放;鞋再怎么合腳，對腳都是一種壓迫、一種限制，一不小心還會逼出“腳臭”來。在現(xiàn)實生活中，拖鞋不光能使人的腳擺脫桎梏，似乎更能將人們的精神從極度緊張的工作和生活中解放出來。人字拖的歷史可以說相當(dāng)悠久，早在幾千年前人類就用上獸皮或者一切可利用的材料裹在腳掌，那可以說是人

17、字拖最早的雛形鞋子最基本的力學(xué)原理!至于后來將人字拖發(fā)揚光大的要算是日本和巴西了。除了日本典型的木屐式人字拖外，要數(shù)巴西的膠質(zhì)式最為舒適。人字拖這樣充滿自由精神和隨性感覺的鞋款，大受設(shè)計師們的歡迎，應(yīng)用于各時裝表演中。另一方面，人字拖的結(jié)構(gòu)雖然簡單，卻有無限的創(chuàng)作可能性。插畫家和設(shè)計師們可以用簡單的人字拖扣和平面的鞋底當(dāng)自由創(chuàng)作的畫布，而普通消費者甚至也可以自由地自我創(chuàng)造，將人字拖扣和鞋底做色彩上的自由搭配，創(chuàng)造出個人拖鞋設(shè)計的專屬。而一雙成品的人字拖，也可以通過粘貼各種裝飾，做再度自由創(chuàng)作。如此的“自由主義”，怎能不讓人字拖的擁躉隊伍日益壯大。隨著人們生活品質(zhì)的提高，而越來越接近人們的生活，室內(nèi)拖鞋一般分為棉拖鞋，開口拖鞋，浴室拖鞋、減肥拖鞋、健身拖鞋、擦地拖鞋、一次性拖鞋(賓館拖)等，顧名思義，不