學(xué)前教育的成本與收費討論

1、學(xué)前教育的成本與收費討論 一、研究方法與步驟 本研究主要采用內(nèi)容分析法?，F(xiàn)階段教育領(lǐng)域的研究方法多基于理論思辨和研究者個體的經(jīng)驗總結(jié)、反思，缺乏相對較為精確的定量描述，認(rèn)識、積累的科學(xué)性有待提高。作為一種對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行客觀、系統(tǒng)、量化分析的科學(xué)研究方法，內(nèi)容分析法的主要過程始于建立研究目標(biāo)和確定總體與分析單位，依據(jù)測量和量化的原則，設(shè)計能將分析單元的資料內(nèi)容分解為一系列項目的分析維度或類別系統(tǒng)，再按照分析維度嚴(yán)格地抽取有代表性的資料樣本，將其轉(zhuǎn)化成分析類目數(shù)據(jù)形式，最后對其做檢驗、統(tǒng)計推論等數(shù)據(jù)分析（互動百科，2009）。即將非定量的文獻(xiàn)材料轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)據(jù)并依據(jù)這些數(shù)據(jù)對文獻(xiàn)內(nèi)容做出定量分析

2、和關(guān)于事實的判斷和推論，并且對組成文獻(xiàn)的因素與結(jié)構(gòu)的分析更為細(xì)致和程序化。在教育科學(xué)研究中，內(nèi)容分析法既是一種主要的文獻(xiàn)資料分析方法，又是一種獨立、完整的科學(xué)研究方法。 1、指標(biāo)選取 立足于學(xué)前教育成本與收費的基本特點，根據(jù)研究目的指向編制。 （1）研究目的的類別，依據(jù)傳統(tǒng)認(rèn)識劃分成基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。前者主要用于擴展知識，后者則是為了解決當(dāng)下實際的問題。 （2）研究內(nèi)容的類別，根據(jù)研究的內(nèi)容不同劃分為現(xiàn)狀研究、理論基礎(chǔ)研究、當(dāng)前政策制度的發(fā)布實施通告，以及其他一些社會關(guān)注的問題。 （3）對于研究方法的分類一直存在多種說法，以量度為標(biāo)志的定量研究和文字描述為特征的定性研究之分類最為常見。綜合近

3、年來國際國內(nèi)有關(guān)研究，為避免概念相互混淆，在此量的研究主要指問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等計量方法，這與傳統(tǒng)定量研究的定義基本一致；質(zhì)的方法則以訪談、觀察等在自然環(huán)境下收集信息的方法為代表；混合研究系此二者的結(jié)合；而將國內(nèi)傳統(tǒng)意義上冠名的定性研究以文獻(xiàn)評價、理論思辨為條目單獨列出，以做區(qū)分。本文主要分：量的研究、質(zhì)的研究、混合研究、文獻(xiàn)評價、理論思辨和其他。 2、樣本確立 本研究以學(xué)前教育成本、學(xué)前教育收費、幼兒園成本、幼兒園收費等為題名關(guān)鍵字，選擇模糊搜索的方式在中國期刊網(wǎng)，共搜集到相關(guān)文獻(xiàn)226篇。經(jīng)內(nèi)容審核，去除不符合的樣本，最終篩選確定200篇文獻(xiàn)為研究對象。以研究目的、研究內(nèi)容和研究方法等幾項

4、指標(biāo)為基本觀測點，依照分類表所定的類別，筆者對樣本文獻(xiàn)按照年份加以歸類。對歸類后的數(shù)據(jù)表格做規(guī)范化整理后置于spss13中，對賦值做相應(yīng)的統(tǒng)計。 二、過程分析 1、文獻(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量及變化趨勢1988-2013年，學(xué)前教育成本與收費方面的發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計。在上世紀(jì)八十年代以前，幼兒園的生存是由行政當(dāng)局統(tǒng)包的，幼幾園的收費也是由當(dāng)局嚴(yán)格規(guī)定的，基本上不成為問題。改革開放以來，市場經(jīng)濟逐漸興起，價值觀念發(fā)生了變化，幼兒園的收費也開始浮動起來。因此，有關(guān)幼兒園收費的文獻(xiàn)從1988年開始出現(xiàn)。1988-2002年期間，各地幼兒園的收費都在改革，有政府出臺的收費改革措施，也有非官方的收費改革措施，各行其是。

5、文獻(xiàn)數(shù)量不多，主要是探討學(xué)前教育成本與收費一些問題，幼兒教育收費是我國今后一段時間發(fā)展的趨勢。2003年教育部、中央編辦等10個部門聯(lián)合出臺了關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出了2003年至2007年幼兒教育的發(fā)展目標(biāo)、政府各部門應(yīng)履行的管理職責(zé)、素質(zhì)教育、師資隊伍建設(shè)等方面的指導(dǎo)意見。2003-2009年，針對幼兒園收費混亂，出現(xiàn)入園難、入園貴和辦學(xué)體制等問題，使教育成本研究成為迫切需要，教育成本的研究是制定教育收費的前提條件，文獻(xiàn)數(shù)量開始增加。2010年之后，國家高度重視學(xué)前教育，加大了對學(xué)前教育成本與收費管理，出臺國務(wù)院出臺的關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見中，明確提出規(guī)范幼兒園收費管

6、理，2011年國家又出臺了幼兒園收費管理辦法，確保學(xué)前教育收費的公平公正，文獻(xiàn)數(shù)量開始迅速增長。 2、研究目的特征及變化趨勢 觀察頻數(shù)統(tǒng)計結(jié)果，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占比重差異較大，應(yīng)用研究數(shù)量較基礎(chǔ)研究的數(shù)量多得多，見圖2。雖然近幾年，二者都有較大幅度的增加，但應(yīng)用研究的增長速度明顯高于基礎(chǔ)研究。由于學(xué)前教育成本與收費需要加大基礎(chǔ)研究，為國家制定幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，提供理論依據(jù)，具有重大的現(xiàn)實意義，因此，有待進(jìn)一步引起重視。 3、研究內(nèi)容的特征及變化趨勢 頻數(shù)統(tǒng)計顯示，理論基礎(chǔ)、政策法規(guī)這兩項研究內(nèi)容相對少一些，主要集中在現(xiàn)狀研究，目前學(xué)前教育成本與收費研究內(nèi)容還主要集中對現(xiàn)狀研究和反思，缺乏深入

7、的理論基礎(chǔ)研究，對學(xué)前教育成本與收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的制定缺乏理論指導(dǎo)，因此，在研究內(nèi)容上應(yīng)更趨向于理論基礎(chǔ)和政策法規(guī)等方面的研究。 4、研究方法的特征及變化趨勢 頻數(shù)統(tǒng)計顯示，量的研究、質(zhì)的研究、混合研究等三種研究方法使用的數(shù)量相對少一些，主要集中在文獻(xiàn)評價、理論思辨方法的使用，而對三種方法歸并后統(tǒng)計頻數(shù)并檢驗效果則較為明顯，且能夠較清楚地反映出方法使用的整體狀況。學(xué)前教育成本與收費研究應(yīng)注重實踐的應(yīng)用，因此，在研究方法上更應(yīng)趨向于量的研究、質(zhì)的研究、混合研究。 三、討論及思考 從各項指標(biāo)的結(jié)果分析看，有關(guān)學(xué)前教育成本與收費研究文獻(xiàn)的數(shù)量相對多了起來，質(zhì)量也在進(jìn)一步提升。研究目的由從應(yīng)用研究逐

8、步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究，表明研究開始探討合理的學(xué)前教育辦學(xué)體制與收費體制的建立，這也是學(xué)前教育發(fā)展的內(nèi)在要求，符合客觀發(fā)展的趨勢?？偟膩砜?，在學(xué)前教育成本與收費的研究上，在數(shù)量、質(zhì)量、研究目的、研究內(nèi)容、方法等方面均不同程度的提高。在研究方法方面，國內(nèi)一貫以來的重思辨、輕實證的傳統(tǒng)仍占主流，包括量的研究、質(zhì)的研究、混合研究在內(nèi)的近年來國際上較為前沿的研究方法雖然有所涉及但尚未成為主導(dǎo)，這也表明研究的科學(xué)性還有待提升對于學(xué)前教育成本與收費研究而言則更顯迫切。具體思考闡述如下： 1、加強學(xué)前教育成本與收費問題的基礎(chǔ)研究研究表明，研究目的由應(yīng)用研究逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究，但是這些基礎(chǔ)研究數(shù)量較少，這在另一個側(cè)面與

9、研究方法上輕實證的實際傾向有所印證。由于學(xué)前教育成本與收費基礎(chǔ)準(zhǔn)研究較少，相應(yīng)的理論總結(jié)、政府政策和收費標(biāo)準(zhǔn)建立也就比較少，研究較多停留在整體層面的思辨，難以深入其中、探尋本質(zhì)。因此，加強基礎(chǔ)研究非常必要，學(xué)前教育成本與收費問題的研究亟待適合中國國情的相關(guān)基礎(chǔ)研究成果。 2、加強學(xué)前教育成本與收費問題的政策研究研究的理論基礎(chǔ)較少，其背后的原因是多方面的。而這一點恰未合乎重理論思辨的傳統(tǒng)，值得反思。從研究方法看，現(xiàn)有對學(xué)前教育成本與收費研究大多是從入幼兒園收費高、入園難等社會現(xiàn)象出發(fā)，探討該社會現(xiàn)象的原因及對策，而缺少基于理論前提的實證演繹。而論及一定理論的文獻(xiàn)很多缺乏論證的內(nèi)在實質(zhì)。學(xué)前教育不僅關(guān)系幼兒自身發(fā)展，還直接影響到國民整體素質(zhì)提高，以及促進(jìn)教育公平、縮小社會差距，正外部效應(yīng)顯著。學(xué)前教育成本與收費問題的理論與政策的研究，直接關(guān)系到學(xué)前教育積極健康的發(fā)展。因而，在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，在學(xué)前教育體制改革過程中，做好學(xué)前教育成本與收費的基礎(chǔ)理論研究與政策研究需要引起廣泛的重視。 3、研究方法運用的理念需要轉(zhuǎn)變 目前，國內(nèi)研究的整體取向是重思辨，輕實證。而學(xué)前教育的構(gòu)建和發(fā)展上，區(qū)域性的特征明顯，直接影響到教育資源的配置利用，而后者恰是學(xué)前教育得以產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)。然而