2021年旅游局依法行政工作總結(jié)依法行政工作總結(jié)

1、2021年旅游局依法行政工作總結(jié)_依法行政工作總結(jié) 依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來，我們根據(jù)部門工作職能，在市政府法制部門監(jiān)督和指導(dǎo)下，樂觀推動(dòng)旅游依法行政工作，完善旅游法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè)，使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結(jié)合xx年市人民政府各部門依法行政考核目標(biāo)有關(guān)規(guī)定，我們于xx年12月對(duì)全市旅游依法行政工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)自查狀況匯報(bào) 一、基本狀況 xx年，依據(jù)二一年武漢市人民政府法制工作要點(diǎn)，結(jié)合我市旅游行業(yè)特點(diǎn)，我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作 (一)開展行政執(zhí)法清理工作 一是開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)市人民政府關(guān)于做好全市規(guī)章管理工作的通知，我們對(duì)旅游部門

2、納入清理范圍的市政府規(guī)章、市政府辦公廳規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并根據(jù)市政府法制辦要求對(duì)武漢市一日游管理方法、武漢市旅游進(jìn)展資金管理方法、關(guān)于印發(fā)武漢市旅游局行政懲罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知等3件政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂。目前，武漢市一日游管理方法已申報(bào)了xx年度市政府規(guī)章立法方案，武漢市旅游進(jìn)展資金管理方法正在征求市財(cái)政部門意見，關(guān)于印發(fā)武漢市旅游局行政懲罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知已上報(bào)市法制辦和省旅游局進(jìn)行合法性審查。 二是開展行政執(zhí)法主體及依據(jù)清理工作。依據(jù)市人民政府法制辦公室關(guān)于開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)清理工作的通知，

3、我們完成了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等法制基礎(chǔ)信息的清理工作。在行政執(zhí)法主體方面，我局現(xiàn)有具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)1個(gè)(市旅游局)，依法受托付進(jìn)行行政執(zhí)法的組織1個(gè)(市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所);在行政執(zhí)法依據(jù)方面，我局現(xiàn)行有效的行政法規(guī)2件，地方性法規(guī)2件，部門規(guī)章14件，地方政府規(guī)章2件。目前，以上行政執(zhí)法主體及依據(jù)的清理結(jié)果已通過武漢旅游政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公示(詳細(xì)內(nèi)容詳見附件武漢市旅游局行政執(zhí)法職責(zé)匯編(試行本)。 (二)強(qiáng)化依法行政制度建設(shè) 一是依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對(duì)我局行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了全面清理，并確認(rèn)我局現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)24項(xiàng)，其中，行政許可權(quán)1項(xiàng)，行政懲罰權(quán)23項(xiàng);行政懲罰權(quán)主

4、要集中在旅行社管理、景區(qū)管理、旅游交通管理、導(dǎo)游管理和飯店管理等5個(gè)方面。 二是對(duì)我局依法行政相關(guān)制度進(jìn)行了清理和規(guī)范，梳理并形成了法制學(xué)習(xí)宣揚(yáng)類，行政決策類，執(zhí)法類，行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會(huì)監(jiān)督類，依法行政類等5大類共17項(xiàng)系列工作制度，其中，行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政違法執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法主體資格制度、行政調(diào)解制度、糾紛排查制度等6項(xiàng)制度為新增制度，其余11項(xiàng)制度為修訂和完善的制度。在此基礎(chǔ)上，編制完成了武漢市旅游局行政執(zhí)法職責(zé)匯編(試行本)(詳見附件)，比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步健全了旅游依

5、法行政制度體系。 由于行政執(zhí)法制度建設(shè)不斷完善，全市旅游依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范、透亮和嚴(yán)謹(jǐn)，xx年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件。 (三)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作 依據(jù)武漢市旅游局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度規(guī)定，我們制定了案卷評(píng)查工作方案，實(shí)行了以自查和集中評(píng)查相結(jié)合方式開展年度案卷評(píng)查工作。在執(zhí)法部門自查的基礎(chǔ)上，局案卷評(píng)查小組于xx年12月28日對(duì)局xx年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)查。從案卷評(píng)查數(shù)據(jù)來看，xx年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行市場(chǎng)執(zhí)法檢查80余人次，共檢查了99家旅游單位和340多名導(dǎo)游人員，其中，共查處了9家違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的單位和45名在帶團(tuán)過程中存在嚴(yán)峻違規(guī)的導(dǎo)游人員。從案

6、卷評(píng)查結(jié)果來看，以上案卷均符合行政執(zhí)法三步式程序和旅游自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，未發(fā)覺1件案卷不合格狀況，案卷合格率達(dá)到100%。 (四)加大行政執(zhí)法宣揚(yáng)力度 一是強(qiáng)化依法行政宣揚(yáng)。結(jié)合全市旅游工作特點(diǎn)，我們一方面按時(shí)按量向市政府法制辦報(bào)送部門法制信息，另一方面樂觀開展部門、行業(yè)和社會(huì)的法制宣揚(yáng)工作。在部門宣揚(yáng)方面，定期組織市、區(qū)旅游行政執(zhí)法人員開展依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在行業(yè)和社會(huì)宣揚(yáng)方面，定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示，強(qiáng)化行業(yè)和社會(huì)法律監(jiān)督。xx年，我們共公布了四期旅游紅黑榜，對(duì)54起嚴(yán)峻旅游違法違規(guī)行為進(jìn)行了公示曝光，有效地規(guī)范和整治了

7、旅游市場(chǎng)，有力地打擊了無證照經(jīng)營(yíng)、承包掛靠、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告等旅游違法違規(guī)行為。 二是貫徹落實(shí)旅游條例。結(jié)合市人大執(zhí)法檢查工作要求，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)武漢市旅游條例，指導(dǎo)各區(qū)在旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游資源開發(fā)機(jī)制、旅游規(guī)劃管理機(jī)制、旅游項(xiàng)目管理機(jī)制和旅游進(jìn)展專項(xiàng)資金等方面加大投入和完善保障。截止目前，武漢市13個(gè)區(qū)均成立了區(qū)級(jí)旅游行政管理部門，落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi);武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個(gè)區(qū)還特地設(shè)立了區(qū)級(jí)旅游進(jìn)展專項(xiàng)資金，市、區(qū)旅游業(yè)進(jìn)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。 總體來看，一年來，圍繞市政府下達(dá)的部門依法行政考核目標(biāo)，我們開展了大量的基礎(chǔ)性工作，積累了肯定的實(shí)踐閱歷，全市旅游依法行政工作水

8、平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點(diǎn)，目前我市旅游行政執(zhí)法工作還存在著執(zhí)法依據(jù)較少、執(zhí)法案例不夠、執(zhí)法手段不多等問題，同時(shí)，隨著旅游業(yè)的快速進(jìn)展，一些旅游新業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)新模式不斷涌現(xiàn)，旅游市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政工作面臨著的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和盲點(diǎn)，因此，我們需要結(jié)合以上新狀況、新特點(diǎn)，加大法制基礎(chǔ)討論，調(diào)整法制工作思路，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度建設(shè)，提升依法行政的科學(xué)決策水平。 下面，簡(jiǎn)要地介紹一下我局迎檢資料的有關(guān)預(yù)備狀況。目前，我們已清理完成了規(guī)范性文件管理，地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，行政復(fù)議、行政訴訟工作機(jī)制及制度化管理，行政執(zhí)法案卷評(píng)查等4項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容的工作資料，并全部立卷、歸檔，較好

9、地完成了部門依法行政考核目標(biāo)(因未發(fā)生1起行政復(fù)議和行政訴訟案件，目前暫無行政復(fù)議和行政訴訟案卷和依法參與行政應(yīng)訴活動(dòng)等2項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容的工作資料)。 二、下步工作準(zhǔn)備 依據(jù)我局xx年法制工作方案，結(jié)合目前旅游依法行政工作進(jìn)展?fàn)顩r，下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作 一是進(jìn)一步加大依法行政宣揚(yáng)工作力度。我局編印的武漢市旅游局行政執(zhí)法職責(zé)匯編(試行本)，是第一部比較系統(tǒng)、完善的旅游依法行政制度化手冊(cè)，我們擬于近期將該手冊(cè)印發(fā)給市、區(qū)旅游部門行政執(zhí)法人員并指導(dǎo)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設(shè)。 二是盡快組織全局旅游依法行政培訓(xùn)工作。我們擬于xx年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參與學(xué)習(xí)培